В рамках обновления жилищного фонда построят десятки тысяч квартир

Министерство строительства продвигает масштабную программу поощрения муниципалитетов к быстрому утверждению новых строительных проектов. За каждую квартиру, утвержденную в рамках этой программы, муниципалитет получит 25 тысяч шекелей. Общая стоимость программы оценивается в 440 миллионов шекелей, и предполагается, что в ближайшие пять лет это позволит увеличить жилой фонд городов на 30 тысяч квартир.

Дефицит жилья, особенно в районах повышенного спроса, обостряется. Но именно в этих районах остается все меньше незастроенных жилыми домами участков, которые Земельное управление может выделить под новое строительство. Один из способов решения жилищного кризиса в этих районах – обновление городов. Практически это означает надстройку этажей или же снос старых домов и строительство на их месте новых жилых зданий повышенной этажности по проектам «пинуй бинуй».

Проблема заключается в том, что многие муниципалитеты вовсе не стремятся к утверждению таких проектов: они почти не пополняют казну муниципалитетов, но требуют выделения значительных ассигнований на предоставление услуг новым жителям. В целом ряде крупных израильских городов, каждый из которых насчитывает десятки, а то и сотни тысяч жителей, счет утвержденных проектов обновления жилищного фонда измеряется лишь сотнями.

Выполнение зонтичных соглашений с муниципалитетами буксует не первый год. Накануне эпидемии, например, в 2019 году, объемы строительства в рамках жилищного фонда увеличились лишь на 1% по сравнению с 2018 годом, да и годом раньше показатель вырос только на 3%. До сих пор громогласные заявления об утверждении проектов, предусматривающих десятки тысяч квартир по всей стране, пока остаются пустым сотрясением воздуха, а нынешние объемы строительства не в состоянии сдержать рвущиеся вверх цены.

Программа, продвигаемая министром строительства Зеэвом Элькиным, призвана решить эту проблему. В рамках программы за каждую квартиру, утвержденную местными властями, муниципалитет получит 25-30 тысяч шекелей. Это означает, что каждый такой проект принесет муниципалитету сотни тысяч шекелей.

При этом есть важное условие: чтобы получить эти деньги, муниципалитет обязан утвердить в рамках программы строительство по крайней мере 2500 квартир в течение двух лет. Простой расчет показывает, что в этом случае соответствующий муниципалитет получит от министерства строительства 60-75 миллионов шекелей, которые можно использовать для строительства новых детсадов и школ, для прокладки дорог и усовершенствования систем канализации и водоснабжения.

Между тем на программу выделяют ограниченный бюджет в размере 440 миллионов шекелей. Иными словами, не все включенные в программу муниципалитеты смогут получить выделенные деньги, и им придется конкурировать друг с другом за скорейшее утверждение проектов.

На данном этапе для участия в новой программе министерства строительства отобраны 12 городов: Иерусалим, Лод, Бат-Ям, Кирьят-Оно, Хайфа, Нетания, Гиватаим, Рамат-Ган, Ашдод, Бейт-Шемеш, Хадера и Кирьят-Ям. Очевидный недостаток программы – отсутствие в этом списке периферийных населенных пунктов.

На протяжении последних лет выдвигалось множество предложений по решению проблемы обновления городов на периферии, но ни одно из них не дошло до стадии практического обсуждения и тем более утверждения. Подрядчики по-прежнему заявляют, что в подавляющем большинстве случаев такие проекты на периферии экономически не оправданы.

Евгений Весник, НЭП. Фото: Роман Позен √