В обмен на подряд застройщики оплатят поддержание высоток в исправном состоянии

В то время как государство еле-еле продвигает законодательство, регулирующее содержание высотных жилых домов, над многими семьями нависает опасность, о которой они еще не подозревают. «Тот, кто сегодня покупает квартиру на 17 этаже, не может позволить себе спать спокойно», – утверждает высокопоставленный представитель министерства юстиции. По его словам, опасность нависает сегодня над всеми высотками в Израиле. Она заключается в отсутствии регуляции их текущего содержания. А без должного ухода небоскребы, образующие сегодня линию горизонта, могут превратиться в груды бетона и стать смертельной ловушкой для многих людей.

В течение четырех последних лет министерство юстиции при участии других правительственных инстанций предприняло ряд шагов, направленных на решение этой проблемы. Однако все разработанные специалистами законопроекты все еще пылятся на полке. Роспуск кнессета и проведение новых выборов означает, что ждать их утверждения придется еще долго.

Министерство юстиции, считая подобную ситуацию слишком опасной, пытается заполнить пустое пространство. В качестве временного решения проблемы минюст предлагает увязать получение права на строительство высотки с обязательством создать фонд, предназначенный для поддержания проектируемого здания в исправном состоянии.

Количество хранящихся в фонде денег должно соответствовать затратам на содержание дома. Их объем будет определять профессиональный оценщик. Финансировать фонды планируется за счет прибылей, которые получит подрядчик после продажи построенного им жилья.

Ограниченное решение проблемы

В предложении министерства юстиции не указывается, могут ли быть использованы хранящиеся в фондах деньги не только на текущие нужды, но и для проведения профилактических работ с целью поддержания здания в исправном состоянии. В нем также не оговаривается время, в течение которого подрядчик обязан поддерживать существование этого фонда. Все эти параметры будут устанавливаться в зависимости от стоимости и прочих особенностей каждого проекта. Поэтому можно сказать, что предлагаемое министерством юстиции решение проблемы носит ограниченный характер. В первую очередь оно касается пользующихся высоким спросом районов центра страны.

Фактически предложение министерства юстиции никого ни к чему не обязывает. Его реализация зависит от воли конкретных людей, имеющих отношение к строительству высотного здания. И уже сегодня некоторые органы местной власти требуют от подрядчиков выделять определенные суммы на поддержание возводимых ими высоток в исправном состоянии. Предложение министерства юстиции закрепляет уже существующую практику. Однако оно все же увязывает обязательство о создании фонда с получением права на строительство высотки.

Для того, чтобы поддерживать высотный дом в исправном состоянии, нужны значительные средства. Каждое здание, в котором больше 9 этажей, необходимо оборудовать сложными дорогостоящими системами противопожарной безопасности, вентиляции, водоснабжения, уборки мусора. По оценке специалистов, их содержание стоит более полумиллиона шекелей в год. И это при условии, что все упомянутые выше системы исправно функционируют. Если возникает необходимость их ремонта, расходы резко возрастают. В этом случае всем жильцам приходится дополнительно выкладывать по несколько десятков тысяч шекелей.

Предложение министерства юстиции не оговаривает ответственность владельцев квартир за поддержание дома, в котором они живут, в исправном состоянии. В нем также не упоминаются компании, управляющие высотными домами, роль которых в последние годы становится все более значимой. Тем не менее, их деятельность практически никак не контролируется и не регулируется с точки зрения закона. Все эти проблемы еще предстоит решить в дальнейшем.

«Каждая четвертая квартира строится в высотке»

«Люди, покупающих квартиры в высотках, воображают приятный запах в вестибюле нового дома и цветы у входа, – говорит доктор Дорит Гарфункель, исследовавшая вопрос содержания высотных зданий. – Но мало кто себе представляет, что на самом деле творится в подсобных помещениях красивых башен, а некоторые вообще не подозревают об их существовании. А именно там жильцов подстерегают многие опасности».

«Сегодня поддержание высотных домов в исправном состоянии регулируется законами, принятыми много лет назад в отношении обычного жилого фонда, то есть, трехэтажных или четырехэтажных зданий, – отмечает Гарфункель. – Высотки требуют совершенно другого подхода. Существующие в них системы обеспечения нуждаются в постоянном уходе. Их все время необходимо поддерживать в исправном состоянии. Если где-то недоглядеть, время на то, чтобы быстро исправить ситуацию, может быть упущено. А капитальный ремонт каждой существующей в высотном здании системы может стоить миллионы шекелей».

Работой над предложением, призванным урегулировать эту проблему, в течение последних месяцев руководила заместительница юридического советника правительства Кармит Юлис. «Каждая четвертая квартира в Израиле строится в высотном доме, – отмечает она. – Отсутствие государственной регуляции в отношении их содержания вызывает серьезную тревогу. Состояние систем жизнеобеспечения высоток должно быть как можно скорее взято под контроль. В противном случае они могут начать выходить из строя уже в ближайшие годы, и это станет трудноразрешимой проблемой. Пострадает и внешний вид высотных зданий, и качество жизни в них. И, самое главное, над всеми их жильцами нависнет угроза несчастного случая».

Генеральный директор Управления планирования Далит Зильбер приветствовала предложение министерства юстиции о введении регуляции систем жизнеобеспечения небоскребов. «Я считаю это своевременным шагом в верном направлении, – заявила она. – Принятие соответствующего законодательства позволит отвечающим за планирование инстанциям более эффективно решать проблемы, связанные с поддержанием высотных зданий в исправном состоянии».

Ади Коэн, TheMarker, Д.Л. Фото: Офер Вакнин⊥