В коалиции понимают: у них нет поддержки и их дни сочтены

После сокращения сферы применимости критерия разумности (путем принятия поправки в Основной закон о судопроизводстве) многие граждане испытывают оправданное чувство потери и разочарования хищным и антидемократическим законодательным актом коалиции.

Однако если взглянуть в более широкой перспективе, в настоящий момент кажется, что шансы на успех правовой революции и смены режима невелики, а конституционный ущерб обратим.

Использование коалиционной дисциплины для принуждения депутатов проголосовать вопреки их мнению является эффективным инструментом, если использовать его умеренно. Но его нельзя использовать снова и снова и ожидать, что коалиция просуществует долго.

Закон о сокращении применимости критерия разумности призван угодить премьер-министру, сохранить коалицию и показать, что эта коалиция добилась каких-то достижений. Не следует полагать, что другой закон «реформы» удастся принять, используя коалиционную дисциплину и давление премьер-министра, если Нетаниягу вообще заинтересован в продолжении законодательства по «реформе».

Например, сразу после голосования депутат Эли Далал («Ликуд») опубликовал следующее сообщение: «И с этого момента переговоры и достижение широких договоренностей!». Далал также отозвал свой законопроект о разделении должностей юридического советника правительства и генпрокурора.

• Читайте также:
• Все спланировано: Нетаниягу готов к конституционному кризису
• 12-й канал: мэры городов от «Ликуда» потребуют от Нетаниягу заморозить судебную реформу
• Израильские политики жаждут летней передышки. Кризис рассосется?
• Разногласия в «Ликуде» растут. Еще один депутат заявил о прекращении безоговорочной поддержки коалиции
• Ультраортодоксы готовы отказаться от «правовой реформы»

Одновременно сообщалось, что Йоав Галант работает над созданием правительства единства, без Бен-Гвира и Смотрича. Кроме них, есть и другие депутаты от «Ликуда», которые могут проявить больше мужества и ответственности и затруднить принятие дополнительных законов «реформы» без широкого консенсуса.

Дальнейшее продвижения без согласования законодательства об изменении конституционно-правового устройства Израиля, будь то по методу «салями» или в одном пакете, в конечном итоге приведет к распаду коалиции ввиду того, что происходит в израильском обществе, экономике и сфере безопасности.

סיכויי המהפכה המשטרית קלושים והנזקים הפיכים. הסיבות: מגבלות המשמעת הקואליציונית; כוחות שמושכים בכיוונים נוגדים בקואליציה; דעת הקהל; הסיכוי הגובר להסדר טיעון של נתניהו; וכמובן הכוח המשמעותי של המחאה. ובתנאי שהמחאה ההיסטורית הזאת תימשך — לא להפסיק. https://t.co/mXJjasK1DI

— Doron Shultziner דורון שולצינר (@DShultziner) August 3, 2023

С другой стороны, отсутствие продвижения правовой революции также ставит под угрозу целостность коалиции со стороны экстремистских элементов, поэтому шансы на то, что коалиция просуществует в ближайшие годы, невелики.

Гражданский протест и политические сдвиги в кнессете показали, что законодательство, лишенное профессиональной логики, не имеет общественной, политической и международной легитимности.

Результатом стала приостановка основных законодательных действий в конце марта и переход к постепенной системе — методу «салями». Начать с критерия разумности показалось коалиции самым легким ходом, поскольку, по их словам, на этот счет были достигнуты договоренности на переговорах в резиденции президента.

На практике противодействие «отмене разумности» было не менее впечатляющим, чем протесты в марте, и коалиция перед принятием закона до последнего момента лихорадочно пыталась найти легитимность в соглашении с оппозицией.

Поправка к закону была принята, но в то же время стало ясно, что общественность не покупает ее как смягченную версию или приемлемый компромисс. С другой стороны, в ходе акции протеста в тот день были побиты рекорды насилия со стороны полиции.

В этом контексте в коалиции понимают, что общественное мнение настроено против нее и против государственного переворота. Опросы общественного мнения показывают, что подавляющее большинство населения выступает против хищного законодательства коалиции, в том числе около трети избирателей «Ликуда».

Эти взгляды также отражены в опросах, которые показывают сдвиг сотен тысяч голосов от «Ликуда» к Ганцу. Если ситуация сохранится или обострится, политический расклад на следующих выборах перевернется, если они будут честными. Общественное мнение – превентивная мера и мощное средство давления на членов коалиции, которые исправно читают результаты опросов.

Даже если коалиции удастся провести некоторые изменения, которые Левин и Ротман хотят внести в основные законы, неясно, в какой степени коалиция сможет злоупотреблять этой новой частичной конституционной базой, чтобы принять конкретные законы, нарушающие права, чтобы их не мог отменить суд на основании действующего законодательства.

Кроме того, каждый день и каждый месяц перерыва приближает Нетаниягу к даче свидетельских показаний и, возможно, к подписанию сделки о признании вины. Нетаниягу был близок к подписанию соглашения о признании вины в конце срока Мандельблита, и его адвокаты добиваются соглашения, которое не отправит его в тюрьму. И над этим стремлением нависла угроза его адвоката Боаза Бен-Цура уйти, если законы переворота будут завершены.  Подписание соглашения о признании вины потребует как минимум отставки Нетаниягу и, возможно, новых выборов.

Большой вопрос заключается в том, будут ли следующие выборы честными или коалиция сможет использовать свою силу, чтобы дисквалифицировать арабские партии или получить другое преимущество на выборах. Законопроект об изменении состава Центральной избирательной комиссии и влиятельности ее решений уже появился, но шанс изменить закон в ближайшие месяцы очень мал.

Если следующие выборы останутся честными, и коалиция не дисквалифицирует оппозиционные партии, состав кнессета может резко измениться, так что новый кнессет сможет отменить антидемократический закон и принять Основной закон о законодательстве.

В этом законе можно будет установить четкие правила о статусе Основных законов, их изменении, их применимости в будущем, если это необходимо, о возможности судебного контроля и для более четкой договоренности между ветвями властями на основе сдержек и противовесов.

Конечно, нельзя знать наверняка, что все это произойдет на самом деле, и надо исходить из рабочего предположения, что опасности для демократии очевидны и непосредственны. Протест оказался грозной общественно-политической силой, настоящей оппозицией. Если мы будем упорны, мы победим.

После выборов нам придется заняться устранением структурных недостатков, обнаруженных в обществе и демократическом режиме в Израиле, и принять меры для создания более эффективных механизмов оборонительной демократии.

Дорон Шульцинер, «ХаАрец», И.Н. Фото: Охад Цвигенберг