В Израиле ожидают увеличения помощи США, но у Трампа свои планы

В израильском правительстве предполагают, что с приходом Дональда Трампа в Белый дом будут сняты все ограничения на поставки военной помощи, в частности бомб и бульдозеров. Однако в Республиканской партии сильны изоляционистские настроения, и, похоже, военная помощь вновь станет рычагом давления на Израиль.

Более 130 бульдозеров модели D9 от компании Caterpillar уже несколько месяцев ожидают отправки с американских складов в Израиль. Это количество почти вдвое превышает имеющееся в распоряжении ЦАХАЛа. На других складах хранятся крупные запасы бомб типа JDAM весом по тонне, также предназначенные для Израиля.

Эти поставки, общей стоимостью в сотни миллионов долларов, задерживаются с мая, когда Израиль вошел в Рафиах. Согласно распоряжению Белого дома, передача одной из партий тяжелых бомб была запрещена, и соответствующим службам дали понять, что продвижение любых поставок в Израиль временно невозможно.

Высокопоставленные источники в ЦАХАЛ, Министерстве финансов и МИДе убеждены, что задержка завершится в течение недели после вступления Дональда Трампа в должность. Такое мнение основано на том, что поставка уже была одобрена Конгрессом. Остается дождаться подписи нового госсекретаря Марко Рубио. Его поддержат Пит Хагсет в роли министра обороны и Майк Уолц как советник по национальной безопасности. Все трое известны своей горячей поддержкой Израиля, и в Иерусалиме считают, что они не станут использовать вопрос поставок бульдозеров и тяжелых бомб как политический козырь.

Регулярная помощь на сумму 3,8 миллиарда долларов в год

Задержанные поставки имеют относительно невысокую стоимость по сравнению с суммами, уже направленными Израилю. Более 60% вооружения и боеприпасов, использованных ЦАХАЛом в текущей войне, были произведены в США. Несмотря на достижения израильской оборонной промышленности и покупки оружия у Великобритании, Чехии, Сербии и других поставщиков, основная масса израильского вооружения остается американского производства, а военная зависимость от США почти абсолютна.

Воздушный мост по доставке боеприпасов в Израиль за последние полтора года был беспрецедентным, и его стоимость составила от 6 до 7 миллиардов долларов. К этому стоит добавить дополнительную финансовую помощь США, которая оценивается в 8–9 миллиардов долларов, из которых около 5 миллиардов было направлено на системы противовоздушной обороны, такие как «Железный купол», «Праща Давида» и лазерная система ПРО, а еще примерно 3,5 миллиарда долларов — на «свободные» нужды Израиля.

Указанные суммы не включают расходов американских войск на участие в боевых действиях, будь то удары по Йемену или защита Израиля от иранских ракет. Если бы Израиль был вынужден самостоятельно финансировать весь объем американской помощи, его бюджетный дефицит увеличился бы на 50% по сравнению с текущими данными.

Экономическая зависимость Израиля от США в ближайшие годы не уменьшится. Это стало особенно очевидно в последние месяцы, когда в США обсуждалось выделение дополнительного бюджета для ликвидации последствий урагана «Хелена», обрушившегося на восточное побережье. Израильские представители пытались инициировать переговоры с произраильскими конгрессменами, чтобы воспользоваться ситуацией и увеличить объем американской помощи Израилю.

Пока израильские усилия не увенчались успехом, поскольку дополнительные бюджетные ассигнования не были утверждены, но власти еврейского государства надеются на включение пакетов помощи в следующий американский бюджет, который будет рассмотрен в феврале. Однако это будет сложной задачей, учитывая, что США также должны справляться с последствиями недавних пожаров в Лос-Анджелесе. Тем не менее, в израильском правительстве не унывают.

В долгосрочной перспективе Иерусалим рассчитывает, что объем ежегодной помощи превысит нынешние показатели, закрепленные в программе, рассчитанной до 2028 года, в рамках которой Израиль получает 38 миллиардов долларов за 10 лет (3,8 миллиарда долларов ежегодно).

Масштабные контракты Израиля на закупку боевых самолетов, транспортных и ударных вертолетов, заключенные в последние годы, во многом основаны на ожиданиях продолжения и увеличения объемов помощи. Как отметил один из израильских чиновников, участвующих в переговорах, возможность Израиля пополнить запасы вооружения и развивать новые военные технологии после войны зависит от увеличения американской помощи.

Необходимость увеличения размеров помощи основана на ряде факторов: снижение покупательной способности Израиля в военной сфере из-за роста цен на вооружение, новые угрозы, которые стали очевидны в ходе войны, и демонстрация эффективности американского оружия, которое использовалось израильской армией.

Однако лица, участвующие в переговорах с американской стороной, понимают, что новая администрация Трампа столкнется с изоляционистскими настроениями внутри Республиканской партии. Многие выступают за то, чтобы деньги налогоплательщиков шли на улучшение инфраструктуры в Мэриленде, а не на поставки ракет в Израиль.

Символ разрушений

Ожидания, что поставки помощи будут сняты с якоря на следующей неделе, связаны с тем, что для предыдущей администрации бульдозеры D9 и тяжелые бомбы стали символами: с одной стороны, использование D9 в разрушенных районах Бейт-Хануна спасает жизни солдат ЦАХАЛа, а с другой — изображения этих бульдозеров среди руин стали символом разрушений, нанесенных Израилем сектору Газа. Бомбы, которые уничтожают здания и ликвидируют цели, такие как Хасан Насралла, также практически невозможно использовать без риска гибели мирных жителей.

В ноябре представители компании Caterpillar, производителя бульдозеров, столкнулись с протестами еврейских миротворческих активистов на бизнес-форуме в Чикаго. Компания Boeing, производитель тяжелых бомб, также подвергалась критике и протестам у своих заводов на протяжении всей войны.

Как объяснил один из участников переговоров по оружию с американцами, «задержка поставок тяжелых бомб американской администрацией связана не с политическим давлением на Израиль, а с чувствительностью американцев к жертвам среди мирного населения. По их мнению, такие бомбы слишком разрушительны, легко сносят здания, в которых всегда есть кто-то, кроме намеченной цели. Эти кадры подрывают американскую репутацию. Если бы администрация хотела надавить на Израиль, она бы просто прекратила все поставки, включая запчасти и самолеты».

Судя по заявлениям Трампа, новая администрация, в отличие от предыдущей, не видит проблемы в этих поставках. Израиль отмечает, что американцы, возглавляемые прежним руководством, в последние недели усилили давление на ХАМАС для продвижения сделки. Это подтверждают слова экс-госсекретаря Энтони Блинкена, который в интервью The New York Times заявил, что, когда Вашингтон оказывал давление на Израиль, ХАМАС отказывался от соглашений по освобождению заложников.

Однако сообщения последних дней говорят о том, что давление на Биньямина Нетаниягу по сделке исходит от представителей Трампа. Это вызывает вопрос: оправдаются ли ожидания Израиля о продолжении и увеличении американской помощи, или же Трамп использует зависимость Израиля от бульдозеров, бомб и долларов для финансирования войны как рычаг давления на израильское правительство?

Посольство США заявило: «С момента нападения ХАМАСа 7 октября США выделили миллиарды долларов на военную помощь и защитные средства, предоставленные из национальных резервов, и возглавили международную коалицию для защиты Израиля от атак Ирана. США продолжат делать все необходимое, чтобы гарантировать способность Израиля защищать себя».

Хаги Амит, TheMarker Фотоиллюстрация: Airman 1st Class Zoe M. Wockenfuss U.S. Air Force via AP ∇