В Израиле начнут строить дома компании из Сингапура и Вьетнама

Министерство жилищного строительства объявило, что две иностранные строительные компании выиграли конкурс, опубликованный в июле 2024 года для зарубежных компаний на выполнение работ по строительству жилых домов в Израиле. Компании Teambuild Engineering & Construction Pte (Сингапур) и Central Construction Joint Stock Company (Вьетнам) будут зарегистрированы в реестре подрядчиков по высшей классификации и получат право осуществлять деятельность в течение пяти лет.

В заявлении министерства говорится, что конкурс был опубликован с целью «расширить спектр компаний, работающих на местном рынке, укрепить стабильность и функционирование отрасли, а также обеспечить немедленную реакцию на спрос на жилье». Согласно заявлению министерства, объявленный в прошлом году конкурс «вызвал большой интерес: свои заявки подали более 30 компаний», и только после строгого процесса отбора, включавшего проверку опыта, качества исполнения, технологических инноваций и финансовой устойчивости, были выбраны две компании.

Попытка заменить палестинских строителей

Из-за войны строительные компании лишились палестинских рабочих и испытывают острый дефицит рабочей силы. Правительство попыталось найти замену почти 80 тысячам потерявшим возможность работать на стройках в Израиле палестинским рабочим за рубежом, но не преуспело в этом.

Падение темпов строительства из-за войны и неспособность государства обеспечить строительную отрасль рабочей силой стали причиной решения минстроя пригласить зарубежные строительные компании строить жилье в Израиле. Идея не блещет новизной, в прошлом министерство уже проводило конкурсы и выдавало лицензии зарубежным компаниям, но, следует отметить, к решению жилищной проблемы в стране это не приблизило.

Зарубежные строительные компании уже работают в Израиле

В марте 2016 года правительство приняло постановление 1321, согласно которому будет создан пул из шести иностранных строительных компаний для реализации проектов жилищного строительства в Израиле. Сразу 50 строительных компаний из восьми стран (Китай, Турция, Вьетнам, Россия, Украина, Испания, Греция и Португалия) откликнулись на предложение минстроя принять участие в конкурсе на получение лицензии на строительстве жилья в Израиле. Из них планировалось выбрать шесть – с тысячей рабочих в каждой.

В результате отбора лицензии получили пять китайских и одна португальская компания (позднее португальская отказалась от работ в Израиле). В июле 2018 года было принято постановление 4059, которое расширило пул иностранных компаний, включив в него еще восемь компаний.

На сегодняшний день в Израиле действуют десять зарубежных строительных компаний, все китайские. В них работают всего около 10 тысяч иностранных рабочих, то есть существенного влияния на темпы строительства они оказать не могут.

Новый конкурс

В июле 2024 года министерство строительство Израиля опубликовало новый конкурс для зарубежных компаний на выполнение работ по строительству жилых домов в Израиле. Лицензии на осуществление строительства жилых домов будут выданы зарубежным компаниям сроком на пять лет с возможностью их продления еще на три года.

Из новшеств в конкурсе можно отметить намерение позволить компаниям ввозить в Израиль работников не только из страны происхождения компании, но и из стран, где она уже построила значимые проекты.

В октябре минстрой объявил, что получил около 30 заявок, из них будут выбраны пять или шесть компаний, которые в ускоренном порядке привлекут около 15 000 рабочих в израильскую строительную отрасль.

В ноябре министерство жилищного строительства проинформировало девять компаний, подавших предложения, о том, что они признаны подходящими и что они должны направить дополнительные документы на пути к окончательному утверждению до 5 декабря. По словам источников, знакомых с ситуацией, все документы были представлены вовремя и переданы на рассмотрение международной аудиторской фирмы.

В конкурсе приняли участие компании из Дубая, Индии, Вьетнама, Сингапура, Литвы и Китая. Однако по требованию министерства юстиции Израиля китайским компаниям было отказано из-за высокого рейтинга, присвоенного стране американским минюстом в индексе стран, где имеет место торговля людьми.

За термином «торговля людьми» стоят структуры, которые пользуются бедственным положением людей, обещая им работу в другой стране в обмен на значительную часть их доходов на новой работе. Так рабочие становятся рабами, и вместо того, чтобы идти на поддержку их семей, значительная часть их заработной платы уходит в руки торговцев людьми.

Отказ китайским компаниям являлся проблематичным из-за того, что в Израиле уже работают 10 китайских строительных компаний. Соответственно, новые компании, которым было отказано принять участие в конкурсе, могли подать апелляцию, чем задержали бы продвижение конкурса.

Чтобы избежать подобного развития событий, было решено провести еще один этап конкурса, Due Diligence (всесторонняя проверка). На этом этапе, среди прочего, обсуждались апелляции китайских компаний или других компаний, которые оспаривали результаты, без необходимости подачи апелляции против проведения самого конкурса.

Решение о дополнительном этапе должно было позволить министерству придерживаться первоначального плана и объявить победителей в середине декабря таким образом, чтобы рабочие могли приехать уже в январе 2025 года.

Но только в марте стало известно, что четыре компании — из Сингапура, Азербайджана, Вьетнама и Литвы — прошли все первичные проверки, а процесс одобрения усложнился и затянулся из-за постоянных бюрократических препон. Представители компаний уже предупредили, что дальнейшие задержки, вероятно, приведут отказу некоторых компаний от работы в Израиле.

Теперь две из четырех компаний уже получили право работать в Израиле. Судя по всему, скоро к ним присоединятся еще две компании, из Азербайджана и Литвы.

В министерстве строительства горды успешным завершением конкурса и считают его важным шагом на пути удовлетворению спроса на израильском рынке жилья. Естественно, появление четырех строительных компаний никак не изменит ситуацию в отрасли. Но стоит надеяться на проведение дополнительных конкурсов в будущем, что позволит увеличить количество работников на строительных площадках.

«Детали», Ю.Л. Фото: Элиягу Гершкович ∇