В громких заявлениях Трампа есть логика, но есть ли у него программа действий?

В течение одной недели избранный президент США Дональд Трамп успел сделать несколько громких заявлений, касающихся всех концов света – от Дании и других стран Европы до Панамы, Мексики и Канады.

Трамп сообщил, что США купят Гренландию, самый большой в мире остров, и в случае отказа продать его, пригрозил Дании введением высоких таможенных пошлин. «Гренландия имеет большое значение для обеспечения национальной безопасности и свободы США», — написал Трамп в своей социальной сети.

В ответ Дания вновь провозгласила, что остров не продается. Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро заявил в интервью радиостанции France Inter, что «Европейский союз не позволит ни одному государству нарушать суверенные границы».

Панаме Трамп сообщил, что Соединенные Штаты намерены потребовать восстановления своего контроля над Панамским каналом. Он даже отказался гарантировать, что США не попытаются сделать это военным путем. То же самое относится и к Гренландии. «Возможно, нам придется предпринять какие-то действия, — заявил Трамп. – Панамский канал очень важен для нашей страны. И Гренландия нужна нам для обеспечения национальной безопасности США».

США действительно построили Панамский канал в 1904-14 гг. и с тех пор контролировали его и прилегающую к нему территорию. Однако, в соответствии с заключенным в 1977 году соглашением, в 1999 году Зона Панамского канала перешла под полный суверенитет Панамы. Трамп обвинил правительство Панамы в том, что оно взимает непомерно высокие пошлины с торговых судов, следующих из США в разные страны. По пути в порты назначения они проходят через 82-километровый канал, соединяющий Тихий и Атлантический океаны. По словам Трампа, стоимость находящихся на них грузов составляет 270 млрд долларов в год.

Он также выступил с надуманным заявлением о том, что вход в Панамский канал взяли под свой контроль китайцы, и поэтому эта проблема имеет прямое отношение к национальной безопасности США. Колме того, Трамп пообещал переименовать Мексиканский залив в Американский, поскольку и Мексика является частью Америки.

Затем Трамп обратил свои взоры на север. Пригрозив поначалу обложить 25-проенцтной пошлиной канадский импорт, Трамп заговорил об аннексии Канады и о превращении ее в «51-й штат США». Эту мысль тут же подхватили некоторые сенаторы, почетные члены хора секты трампистов.

Республиканское большинство комитета Палаты представителей по иностранным делам опубликовало задорное заявление: «Наше государство было основано воинами и путешественниками, открывавшими новые земли. Мы покорили Запад (имеется в виду запад США – А.П.), победили в двух мировых войнах и первыми водрузили национальное знамя на Луне.  У президента Трампа есть большие мечты относительно будущего Америки, и бояться этого – не по-американски».

Это трагикомическое заявление республиканцы сопроводили фотографией с обложки таблоида New York Post и заголовком «Доктрина Донро». Первый слог этого слова – Дон – взят из имени Дональда Трампа, а второй – из фамилии пятого президента США Джеймса Монро. Провозглашенная им в 1823 году доктрина утверждает гегемонию США в Западном полушарии земного шара.

На данном этапе не ясно, являются ли все эти декларации Трампа демагогической бравадой и демонстрацией мускулов, или же он и в самом деле намерен заняться реализацией своих далеко идущих планов. Разумеется, можно отнестись к ним с пренебрежением и сказать, что громогласные популистские и националистические заявления присущи не только Трампу – этот метод используют все авторитарные лидеры, завязывая общественную дискуссию, в которой поначалу их слова звучат как не имеющий отношения к действительности абсурд.

Но, помимо всего этого, в декларация Трампа относительно Гренландии и Панамского канала присутствует определенная геополитическая логика. Переименование Мексиканского залива – это оскорбление для Мексики, а идея присоединить к США Канаду призвана унизить покидающего свой пост канадского премьера Джастина Трюдо. Но 10 провинций и 3 федеральные территории Канады не присоединятся к США, и уж точно – не к США под руководством Трампа.

На протяжении всех 249 лет своего существования Соединенные Штаты никогда не относились к себе как к империи в европейском понимании этого слова. Распространение на запад, до реки Миссисипи, было с их точки зрения «естественным ростом». Покупка в 1803 году у наполеоновской Франции Луизианы (чья территория намного превосходила площадь современного штата) была необходима для создания «естественного территориальной непрерывности». Правда, провозглашенная в 1823 году доктрина Монро, которую озвучил государственный секретарь Джон Квинси Адамс, избранный впоследствии шестым президентом страны, воспринимается некоторыми как утверждение права США делать, что им вздумается в Западном полушарии.

Однако сами американцы того времени воспринимали доктрину Монро как антиколониалистскую, поскольку она была призвана воспрепятствовать попыткам Великобритании, Франции и Испании вмешиваться в дела Северной и Южной Америки и делить их между собой на сферы влияния.

После Второй мировой войны за Западе установился порядок, известный под названием Pax Americana. США стали сверхдержавой, доминирующей во многих регионах по всему свету. Написанная в те годы история Соединенных Штатов изменила облик страны в глазах самих американцев. В ней утверждалось, что США стали первой в истории «империей поневоле», поскольку они не нуждаются в новых завоеваниях, в расширении своей территории, экономической эксплуатации других стран и не стремятся к порабощению других народов.

Разумеется, истинная картина выглядит сложнее – от войн с коренными жителями Америки и уничтожения племен команчей и апачей и до покупки Аляски в 1867 году, войны за Филиппины в 1898 году, и установления де-факто своей власти на большинстве территории Центральной Америки. Однако для американцев понятия «империя» и «колониализм» звучат как сугубо европейские, поскольку США возникли как антитеза завоевательским войнам европейцев.

Чего же хочет Трамп от Гренландии? Президент Эндрю Джонсон, купив в 1867 году Аляску, пытался проделать то же самое и с Гренландией. Это не единственное, что объединяет Трампа и Джонсона. Палата представителей объявила им обоим импичмент за злоупотребление общественным доверием. В XIX веке Дания отказала Джонсону. В 1946 году президент Гарри Трумэн вернулся к идее покупки и предложил за Гренландию 100 миллионов долларов. Однако, в конце концов, ему пришлось удовлетвориться созданием на северо-западе острова американской военно-воздушной базы.

В 2019 году Трамп попытался объяснить датчанам, что владение Гренландией – это экономическое бремя, стоящее около 700 миллионов долларов в год, и от которого стоило бы избавиться. Датчане назвали это предложение абсурдным, поскольку продажа острова требует внесение изменений в конституцию Дании, а этого никогда не произойдет. В ответ Трамп отменил свой визит в Копенгаген.

Сейчас в Копенгагене опасаются, что Трамп предложит 60.000 жителям Гренландии миллиард долларов за отказ от связи с Данией. Но за минувшие полтора столетия многое изменилось. Во времена Джонсона никто не знал, что Гренландия богата редкими металлами, а во времена Трумэна главным противником США считался Советский Союз, а не Китай, в распоряжении которого сегодня находится большинство залежей этих металлов, необходимых для создания космической техники, компьютеров, медицинского оборудования, автомобилей.

Трамп, который в течение многих лет называл глобальное потепление «китайским мошенничеством», вдруг обнаружил, что таяние арктических льдов сделает судоходным район Северного полярного круга. Уже сегодня в прилегающих к нему с юга районах объем судоходства возрос на 37%. Это сокращает морской путь из Китая и Западную Европу на 40% по сравнению с нынешним маршрутом, пролегающим через Суэцкий канал. Таким образом в Европу попадает 60% китайского импорта. США не могут допустить, чтобы Китай взял под свой контроль удобный морской путь и в придачу к нему Гренландию, имеющую высокое стратегическое значение.

Владение этим огромным островом позволяет контролировать судоходство по широким проливам между Гренландией и Исландией, а также между Исландией и Шотландией.

Поэтому, если хорошо поискать, в заявлениях Трампа можно обнаружить геополитическую логику. Проблема заключается в разрыве между громкими словами и конкретной программой действий. Это касается и Северной Кореи, и Ирана, и Китая, и, по всей видимости, Гренландии и Панамского канала.

Алон Пинкас, «ХаАрец» Б.Е. AP Photo Heather Khalifa