В госсекторе будут получать 100% зарплаты за отсутствие во время «Народ как лев», в частном секторе — всего 70%

Работники государственного сектора получат лучшие условия в программе помощи экономике в рамках операции «Народ как лев» против Ирана по сравнению с программой помощи, предлагаемой работникам частного сектора.

Председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид и глава отдела заработной платы министерства финансов Эфи Малкин подписали сегодня меморандум о взаимопонимании по этому вопросу. Хотя коллективный договор еще не подписан, работодателям государственного сектора дано указание разрешить выплату авансов работникам на основании достигнутых соглашений. То есть июньские зарплаты будут выплачиваться в соответствии с соглашением без сокращений.

План помощи частному сектору был представлен в меморандуме в конце прошлой недели. Он включает возмещение работодателям расходов по формуле, которая позволяет возмещать заработную плату работникам в случае, если работодатель продолжал их нанимать. Максимальная компенсация составляет до 70% от заработной платы работника.

При этом работник, ушедший в неоплачиваемый отпуск в течение 12 дней боевых действий, может получить пособие по безработице, если рабочее место было закрыто из-за остановки экономики, или если в районе рабочего места не было охраны, или если работодатель дал указание не приходить на рабочее место. Кроме того, родитель ребенка до 14 лет, вынужденный оставаться с ним дома, будет получать ограниченное пособие по безработице — до 70% брутто-зарплаты работника.

С другой стороны, в соглашении между Гистадрутом и минфином работники госсектора получат лучшие условия. Сотрудники, не пришедшие на рабочее место из-за того, что оно было закрыто, или не было охраны, или у них есть дети до 14 лет, — получат полную оплату в размере заработной платы за выходной день. Этим работникам также будет вычтен один выходной, по сравнению с частным сектором, где выходные дни вычитаться не будут.

Заработная плата, выплачиваемая за выходной день, может быть ниже брутто-зарплаты, поскольку в нее не входят надбавки к заработной плате или возмещение расходов. И тем не менее, 100% заработной платы за выходной, которую получат работники государственного сектора, обычно выше, чем 70% брутто-зарплаты, которую получат работники частного сектора.

Еще одно отличие состоит в том, что в частном секторе, если работник не выполнил условия, дающие ему право на получение полной зарплаты, он не должен получать никаких выплат или пособий по безработице. С другой стороны, в бюджетной сфере такой работник будет получать 70% зарплаты за выходной за счет государства, а 30% зарплаты, выплаченной за выходной, будет удержано. Только в том случае, если работник бюджетной сферы был вызван работодателем на работу или получил указание о переезде на другое рабочее место, но при этом отказался прибыть – выходные дни работника будут вычтены по дням его отсутствия.

Нет бюджетных затрат

Согласно соглашению, подписанному Гистадрутом, работники, решившие работать во время войны, в этом году получат дополнительный выходной, которым они смогут воспользоваться позже. Многие работники бюджетной сферы работали в дни боевых действий, а некоторые даже сверх нормы — например, работники системы здравоохранения, пожарной охраны, налоговых органов, а также органов местного самоуправления. Работники системы образования должны были работать из дома, но сомнительно, что они полностью реализовали свой потенциал.

Однако десятки тысяч работников государственного сектора не работали, главным образом в местах, где осуществляется непосредственное обслуживание населения, таких как бюро службы занятости или органы народонаселения. Нынешняя договоренность, достигнутая Гистадрутом, фактически обеспечивает почти полную компенсацию сотрудникам за отсутствие в дни боевых действий. С точки зрения минфина, никаких дополнительных бюджетных затрат по этому соглашению нет, поскольку оно позволяет продолжать выплату заработной платы без дополнительных новых расходов.

Минфину известно, что некоторые положения соглашения государственного сектора более благоприятны, чем частного сектора. Однако в ведомстве считают, что, поскольку бюджетники из-за сокращений понесли более болезненные удары и им было отказано в повышении заработной платы, есть основания уменьшить ущерб, нанесенный им из-за боевых действий — более того, средняя зарплата в бюджетной сфере ниже, чем в частном секторе.

С точки зрения минфина, нынешнее соглашение о заработной плате призвано исчерпать максимальную финансовую экономию, а также стимулировать сотрудников государственного сектора работать в чрезвычайные периоды, чтобы обеспечить функциональную непрерывность. Именно по этой причине была предоставлена льгота в виде дополнительного выходного дня тем, кто работал в дни войны, и по этой причине, с другой стороны, установлена санкция по вычету всех выходных для тех, кто отказался выйти по требованию работодателя.

Нати Токер, TheMarker, Ю.Л. Фото: Эяль Туэг