В госсекторе готовы удовлетвориться повышением зарплат на 12%, из них на 5% уже в этом году

Переговоры между Гистадрутом (Всеобщей федерацией труда Израиля) и министерством финансов о повышении зарплат в госсекторе набирают обороты на фоне подготовки к утверждению государственного бюджета на 2023-2024 годы. После того, как в последние годы из-за пандемии глава Гистадрута был готов пойти на компромисс и не требовать повышения зарплат, то в этом году, на фоне прекрасных экономических показателей, подобное развитие событий исключено.

Гистадрут начал переговоры с министерством финансов по всем правилам. Если в декабре прошлого года до формирования правительства глава организации Арнон Бар-Давид говорил о повышении зарплаты в госсекторе на 2,5% в течение пяти лет (то есть примерно на 13%), то перед началом нынешних переговоров Гистадрут повысил требование до 15%. Чтобы сейчас, с переходом в интенсивную фазу переговоров, снизить требование о повышении зарплат работников госсектора с 15% до 12%, при условии, что первые 5% будут выплачены уже в 2023 году.

Стороны говорят о все еще существующих значительных расхождениях в отношении повышения заработной платы, но пока, в качестве шага доброй воли подписан новый коллективный договор об участии государства в расходах государственных служащих на питание в течение рабочего дня. Принято решение об увеличении участия государства в питании с 18 до 22 шекелей в день. Государство также объявило о расширении времени, когда можно использовать право на эту субсидию — до трех часов до или после рабочего дня.

Можно не сомневаться, что глава Гистадрута добьется от министерства финансов требуемого повышения. Не случайно в период с 1996 по 2019 год заработная плата в государственном секторе росла более быстрыми темпами, чем в частном секторе, и в целом она выросла на 119% в номинальном выражении и 34% в реальном выражении. В частном секторе за это время зарплата выросла на 106% в номинальном выражении и 26% в реальном выражении.

Яир Лапид, Моше Кахлон и Исраэль Кац не смогли ничего противопоставить Гистадруту

В 2013 году глава Гистадрута Офер Эйни похвалил министра финансов Лапида за жесткое ведение переговоров, но вместо сокращения зарплат в госсекторе министр финансов добился всего лишь отсрочки в намеченном повышении с июля 2013 на июль 2015 года. Напомним, что тогда министерство финансов повысило НДС и сократило пособия для сокращения дефицита госбюджета.

В 2017 году Моше Кахлон, мягкий и социальный министр финансов, даже и не пытался воевать с Гистадрутом. Накануне обсуждения правительством проекта государственного бюджета на 2019 год, глава Гистадрута Ави Нисенкорен и министр финансов Моше Кахлон договорились отсрочить намеченное на декабрь 2018 года повышение зарплат в госсекторе на август 2019 года. Экономия в 2 миллиарда шекелей позволит министерству финансов значительно уменьшить сокращения бюджетов министерств, необходимые для покрытия бюджетного дефицита в 2019 году.

Взамен на отсрочку повышений Моше Кахлон согласился увеличить надбавку с 7,75% до 7,9% —в декабре 2019 года зарплаты в госсекторе будут повышены не на 1,75%, как это было запланировано, а на 1,9%.

Министр финансов «бульдозер» Исраэль Кац в разгар кризиса, вызванного пандемией коронавируса, представил кризисный план по сокращению зарплат в госсекторе. По плану под сокращение должны были попасть зарплаты 700 тысяч госслужащих: министров и депутатов кнессета, полицейских, социальных работников, медиков и учителей, а снижение расходов на зарплаты должно было позволить государству сэкономить от 3 до 5 млрд шекелей в год. Реализация программы сокращений должна была быть завершена поэтапно до декабря 2022 года.

Но на пути Каца встал председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид, который выступил против программы, объявив, в качестве предупреждения, состояние трудового конфликта в госсекторе. Профсоюзный лидер много говорил о необходимости изменений и увеличении социальной помощи, но на сокращение зарплат в госсекторе был не согласен.

В результате, как известно, попытка сократить зарплаты 700 тысяч госслужащих и сэкономить от 3 до 5 млрд шекелей в год закончилась законопроектом о снижении на 10 процентов до конца 2021 года зарплат 1 007 высокопоставленных чиновников госсектора. Это пополнит казну государства всего на 70 млн шекелей.

Переговоры с министром финансов Либерманом шли вяло, Арнон Бар-Давид заявил, что готов временно заморозить зарплаты в госсекторе в течение ближайшего года. А затем удовлетвориться повышением зарплаты от 1 до 1,2 процента в год, то есть на 6% в ближайшие 5 лет.

Каденция Либермана оказалась короткой, стороны не договорились и теперь каток Гистадрута готов пройтись по министру финансов Смотричу, который не производит впечатление крепкого орешка, готова противостоять угрозам всеобщей забастовки. Тем более, что правительство не заинтересовано в присоединении Гистадрута к набирающей силе волне протеста против судебной реформы.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Эяль Туэг