Плюсы и минусы снижения НДС на продукты питания

Одна из причин дороговизны жизни в Израиле — высокие цены на продукты питания. Продовольственный сектор составляет значительную часть годовых расходов среднего домохозяйства — около 18 процентов из них направляются на покупку продуктов питания.


Цены на продукты питания и напитки в Израиле в среднем на 40 процентов выше, чем в странах OECD, и более чем на 50 процентов выше по сравнению со странами ЕС, наиболее заметна разница в ценах на молоко, сыр и яйца.

Есть довольно много причин, по которым еда в Израиле дороже — расходы на соблюдение кашрута, затраты на рабочую силу, ограничения на импорт и др.

Снижение НДС на цены на продукты питания является обычным явлением во многих странах мира и может помочь снизить цены на продукты питания в Израиле. Идея «дифференцированного» НДС возникает каждые несколько лет, но традиционно вызывает противодействие со стороны министерства финансов.

Стоимость этого шага может достигать миллиардов шекелей. Подсчитано, что снижение НДС на продукты питания на 50 процентов обошлось бы стране примерно в 9 млрд шекелей.


Плюсы снижения НДС: значительный вклад в снижение дороговизны жизни

Проблема дороговизны в сфере питания в Израиле проистекает, среди прочего, из налоговой политики в стране. В Израиле с пищевых продуктов взимается полный НДС (за исключением фруктов и овощей) в отличие от ситуации в большинстве стран Европы и США, где есть освобождение от НДС на продукты питания, или налог снижен на 50 процентов.

Хен Херцог, главный экономист консалтинговой фирмы BDO, считает, что НДС на продукты питания является регрессивным налогом, то есть налогом, увеличивающим неравенство в экономике.

Он пояснил: «Доля расходов на продукты питания выше в нижних децилях, что означает, что бремя НДС на продукты питания относительно велико, особенно для малообеспеченных слоев населения».

Герцог добавил: «В то время, как государство обложило налогом сладкие напитки, что увеличивает дороговизну жизни и наносит ущерб главным образом нижним децилям, было целесообразно снизить НДС на другие продукты питания и, таким образом, внести свой вклад в снижение дороговизны жизни и сокращение неравенства в экономике».

Минусы снижения НДС: нужно учиться на чужих ошибках

Доктор Михаэль Сарэль, глава форума «Коэлет ле-калькала» и бывший главный экономист министерства финансов, считает, что снижение НДС на продукты питания — это плохая идея.

«Общественность и заинтересованные стороны всегда оказывают давление для снижения НДС на продукты питания или другие продукты, но, насколько я знаю, экономисты нигде не считают это хорошим решением. Экономисты из Великобритании, Франции, Германии и США говорят, что нам очень повезло, что у нас в Израиле этого нет. Иногда нужно учиться на чужих ошибках, а не повторять их», — сказал Сарэль.

Он объяснил, почему, по его мнению, это плохая идея: «Во-первых, снижение НДС на цены на продукты питания — это шаг, который почти нельзя отменить с политической точки зрения. Почему это нехорошо? Когда есть спрос, предложение и субсидия на какой-то продукт, часть субсидии не дойдет до потребителей, но дойдет до всей цепочки продаж, от супермаркета до фермеров и перевозчиков. То есть не все дойдет до потребителя, это зависит от гибкости спроса и предложения одного и того же продукта».

Сарэль отвергает общепринятую теорию о том, что снижение НДС на цены на продукты питания приведет к снижению неравенства. «Это полная чушь, потому что, если смотреть на цифры, а не на проценты, то почти во всех категориях продуктов питания верхние децили тратят больше денег, чем нижние децили, даже на базовые продукты, такие как масло, масло, хлеб, молоко и т. д., потому что они покупают в больших количествах, в более дорогих местах и ​​более дорогие продукты, и этот разрыв огромен».

Он добавил: «Для того, чтобы уменьшить неравенство, правительству гораздо проще и эффективнее дать определенную сумму денег каждому гражданину или семье. Таким образом, домохозяйства с низкими доходами будут зарабатывать намного больше, чем в результате снижения НДС».

Кроме того, Сарэль подчеркивает, что необходимо учитывать источники финансирования расходов, необходимых для снижения ставки НДС на определенные продукты. Если для финансирования этого процесса правительство увеличит подоходный налог или сократит бюджет на социальные услуги, которые государство предоставляет гражданам (социальное обеспечение, образование, здравоохранение и т. д.), то дороговизна жизни граждан не снизится, а, наоборот, возрастет.

Соня Городейская, Walla. Е.А. Фото: Эяль Туэг

Популярное

Холостой программист, житель центра Израиля выиграл 40 миллионов шекелей

После 20 розыгрышей без победителя в минувший вторник, 9 августа, в лотерее «Мифаль ха-паис», единственный...

Жителям обстреливаемого юга предлагают бесплатно отдохнуть за границей — и в Израиле

Израильская авиакомпания «Аркиа» 6 августа предложила жителям приграничных с Газой населенных пунктов...

МНЕНИЯ