В 20% школ нет защищенных помещений – «требуется отдельный бюджет»

В 20% израильских школ и детских садов отсутствуют защищенные помещения. Открывать их запрещено даже в тех районах, где, в соответствии с решением Службы тыла, можно возобновить занятия. Незащищенные школы нельзя также использовать в качестве пунктов временного размещения эвакуированных жителей юга – в случае, если в этом возникнет необходимость.

Защищенными комнатами (МАМАД) или бомбоубежищами необходимо оборудовать 7400 школ и детских садов. Этот вопрос встает на повестку дня каждый раз при обострении ситуации в секторе Газа или на северной границе. Правительство давно знает о существовании этой проблемы, но не принимает никаких мер для ее решения. Раньше оборудование школ и детских садов защищенными пространствами не было обязательным. В последние годы для этого не находилось бюджетных средств.

Во время операции «Стражи стен» в 2021 году Служба тыла запретила проводить занятия в школах и детских садах, не оборудованных защищенными помещениями, способными вместить всех учащихся. Данный запрет сохраняет силу и в эти дни. В так называемой «желтой зоне», где уровень угрозы ракетных обстрелов определяется как средний, можно открывать только те школы и детские сады, в которых имеются защищенные комнаты или бомбоубежища. Это касается Галилеи, южной части долины Шарон и Иерусалима.

• Читайте также:
• В некоторых районах страны школы начнут постепенно возвращаться к фронтальному обучению
• Налоговое управление выплатит пострадавшим авансы в счет компенсаций
• «Битуах леуми» сообщила о послаблениях для предпринимателей в зоне боевых действий

В населенных пунктах, расположенных в «красной зоне», где уровень ракетной угрозы определяется как высокий, запрещается проводить занятия в школах и детских садах. Это касается и учреждений, оборудованных защищенными помещениями. Для некоторых городов в «красной зоне» сделано исключение – например, для Тель-Авива. В населенных пунктах «зеленой зоны» занятия можно проводить во всех школах и детских садах, вне зависимости от того, оборудованы ли они защищенными помещениями.

Уроки операции «Несокрушимая скала»

Министерство просвещения не располагает точными сведениями о количестве учащихся, которые занимаются в классах, расположенных во временных строениях типа строительных вагончиков. Сейчас они подвергаются повышенной опасности независимо от того, есть в школе МАМАД или бомбоубежище, или нет.

В отчете государственного контролера, опубликованном в 2016 году, два года спустя после операции «Несокрушимая скала», сделан особый акцент на необходимости защиты школ и детских садов. Тогдашний госконтролер Хаим Шапира отметил, что многие школьные бомбоубежища не в состоянии вместить всех учащихся, а также педагогический и технический персонал. За прошедшее с тех пор время положение практически не изменилось. Поэтому некоторые школы, вновь открывающиеся в эти дни, организуют посменные занятия – так, чтобы в случае воздушной тревоги места в защищенном помещении хватило бы на всех.

В том же отчете отмечалось, что многие школьные бомбоубежища построены в соответствии с устаревшими стандартами, отводившими 0,34 – 0,37 м на каждого ученика. Кроме того, они не учитывали педагогических и технический персонал. Действующие сейчас стандарты отводят на каждого находящегося в бомбоубежище человека 1,25 м.

Уровень защиты учебных заведений в различных населенных пунктах – очень разный. Например, в Офакиме – городе, подвергшемся нападению ХАМАСа 7 октября – 40% школ и детских садов не оборудованы защищенными помещениями. Это превышает средние показатели по стране. Вопрос о защите учебных заведений Офакима после каждого витка боевых действий в секторе Газа, однако эта проблема до сих пор остается нерешенной. Источники в муниципалитете Офакима утверждают, что 40% — это официальная цифра, имеющаяся в распоряжении министерства просвещения, но на самом деле бомбоубежищами и МАМАДами не оборудованы 60% — 80% городских учебных заведений. По их словам, многие формально существующие защищенные помещения непригодны для использования или не в состоянии вместить всех учащихся.

Правительство приняло решение об оборудовании защищенными посещениями всех школ и детских садов Сдерота и других населенных пунктов в районе границы с сектором Газа еще в 2007 году. Это произошло вследствие решения Верховного суда по итогам рассмотрения соответствующего иска на основании отмененного недавно «принципа разумности». Однако на населенные пункты, находящиеся на некотором отдалении от границы – такие, как Офаким – это решение не распространялось. Тем не менее, ситуация начала меняться и здесь. Например, в Ашдоде защищенными помещениями оборудованы 90% школ и детских садов.

Наиболее проблематичная ситуация с защищенными помещениями сложилась в арабском секторе, а также в частных школах ультраортодоксальной системы просвещения. В отчете государственного контролера, опубликованном в 2018 году, отмечается, что около 40% школ в арабских населенных пунктах, в которых насчитывается около 130 000 учащихся, не оборудованы бомбоубежищами и защищенными комнатами. А имеющиеся в школах защищенные помещения, как правило, не способны вместить всех учеников, учителей и технический персонал.

Министерство просвещения: требуется отдельный бюджет

В ответ на наш запрос пресс-служба министерства просвещения сообщила: «Инспекторы регулярно проверяют защищенные помещения в школах по всей стране. Их состояние в различных учебных заведениях отличается друг от друга. В настоящее время возобновление учебы зависит от оборудования школ и детских садов защищенными помещениями и их пригодности к использованию. Учебные заведения, в которых отсутствуют бомбоубежища или МАМАДы, могут переносить занятия в здания, где такие помещения имеются. Оборудование всех школ и детских садов защищенными помещениями требует огромных вложений и выделения на это отдельного, внешнего бюджета».

Пресс-служба минпроса также отмечает, что местным советам дана рекомендация организовывать посменные занятия и уроки по «зуму» для того, чтобы свести к минимуму ущерб, наносимый учебному процессу.

Лиор Датель, TheMarker, Б.Е. Фото: Михаль Фаталь