Увеличить армию, добавить миллиарды на оборону? Нужно сделать наоборот

В поляризованном Израиле лишь один вопрос не вызывает споров между коалицией и оппозицией, между противниками и сторонниками Нетаниягу. Речь идет о масштабном расширении финансирования сухопутных сил и значительном увеличении их численности, в соответствии с рекомендациями комиссии Нагеля.

Среди сторонников данных мер – не только гневный пророк генерал-майор запаса Ицхак Брик, призывавший именно к этому еще до 7 октября. Его точку зрения разделяют и другие генералы, считающиеся сторонниками как правого лагеря – например, Гершон Ха-Коэн, так и левого – например, Ноам Тибон. Ари Шавит в своей новой книге довольно подробно описал план создания «израильской Спарты», ядром которой является огромная сухопутная армия. В отчете гражданской комиссии по расследованию событий 7 октября прямо говорится, что в нынешней ситуации «маленькая умная армия не может защитить Израиль от нависающих над ним угроз».

Этой приемлемой для всех точке зрения противоречит исторический опыт войн, которые приходилось вести Израилю. Он свидетельствует также об опасности подобного консенсуса. Вот несколько примеров, подтверждающих это утверждение.

В 1956 году эйфория после быстрого захвата Синайского полуострова сменилась резким падением духа вследствие навязанного Израилю отступления к линии официальной границы с Египтом. Всем, от Бегина до Бен-Гуриона, было ясно, что это приведет к возобновлению пограничных инцидентов, вылазок диверсантов и, в конце концов, к большой войне. На самом деле после отступления ЦАХАЛа с Синайского полуострова и до Шестидневной войны на израильско-египетской границе установилось относительное спокойствие. С 1957 по 1967 годы здесь погибли менее 200 человек. А ЦАХАЛ несмотря на то, что его финансирование в тот период никак нельзя назвать щедрым, сумел добиться самой впечатляющей в своей истории победы. Как утверждают зарубежные источники, в те же годы Израиль обзавелся и ядерным зонтиком, построив реактор в Димоне. 

Блестящая победа в 1967 году привела к созданию широкого консенсуса по поводу необходимости обеспечения военного превосходства Израиля. Все также были согласны с тем, что присутствие ЦАХАЛа в долине Иордана, на Суэцком канале и на Голанских высотах не позволит арабам совершить повторное нападение. Но и это предположение оказалось ошибочным. Последующие семь лет на новых границах Израиля изобиловали кровопролитными вооруженными столкновениями, а завершилось все войной Судного дня. Оборонный бюджет за это время увеличился более, чем в два раза, а количество погибших с нашей стороны перевалило за 5000.

После травматического опыта войны Судного дня стало ясно, что Израиль должен быть готов к отражению новой атаки сразу с нескольких направлений – со стороны Египта, Сирии, Ирака, а возможно, и других арабских государств. На восстановление армии и оснащение ее самым современным вооружением были потрачены огромные деньги. Но Садат приехал в Иерусалим не потому, что испугался израильской военной мощи, а потому, что еще до 1973 года он был готов заключить мир с Израилем в обмен на возвращение Синайского полуострова. Асаду, который очень осторожно вел себя на Голанах, было очевидно, что он не сможет справиться с ЦАХАЛом в одиночку. А Ирак под руководством Саддама Хусейна предпочел ввязаться в войну с близким Ираном, а не с далеким Израилем. Тем временем, чрезмерные оборонные расходы привели Израиль к затяжному экономическому кризису, и 80-е годы стали для экономики страны «потерянным десятилетием».

Нам стоит помнить эти уроки истории, когда речь заходит о необходимости создания новой мощной армии, на которую не следует жалеть государственные ресурсы. В отличие от прогнозов, сделанных в 1956, 1967 и 1973 гг., сейчас есть достаточно свидетельство того, что в массированном наращивании военной мощи нет необходимости.

Какие вызовы ожидают ЦАХАЛ в следующей войне? Первые 30 лет существования Израиля главную угрозу для него представляли армии арабских стран. Кэмп-Дэвидские соглашения, заключенные в 1978 году, нейтрализовали Египет, а война в Персидском заливе 1991 года – Ирак. Распад Советского Союза привел к значительному сокращению военной мощи Сирии. Вследствие недавнего падения режима Асада можно сказать, что конвенциональной угрозы Израилю с востока более не существует. На юго-западном фланге египетская армия наращивает свою силу. Однако тотальная зависимость Египта от американской помощи, являющийся буферной зоной Синайский полуостров и отсутствие смысла в нападении на Израиль делают и эту угрозу нерелевантной.

Можно сказать, что отсутствие опасности в настоящем не отменяет ее появление в будущем. Но для строительства конвенциональной армии, способной всерьез угрожать Израилю, необходимы многие годы. В годы Второй мировой войны США смогли быстро нарастить свой военный потенциал, благодаря уже существовавшей инфраструктуре. Но вряд ли Сирия и Ирак в их нынешнем состоянии смогут в обозримом будущем создать армии, представляющие собой серьезную угрозу. Таким образом, восточное направление, уже около 20 лет являющееся относительно безопасным, Израиль может считать таковым и далее. В такой ситуации призывы к наращиванию мощи и численности сухопутных сил выглядят не слишком логично. 

Главная угроза — террористические военизированные группировки

В отсутствие угрозы вторжения иностранных армий главной угрозой для сухопутных сил становятся террористические военизированные группировки, типа «Нухбы» в секторе Газа. При определенных условиях ХАМАС может воссоздать эти отряды. То же самое относится к спецназу «Радуан», который «Хизбалла» наверняка попытается восстановить. Не стоит сбрасывать со счетов и террористические группировки, действующие в районе сирийских Голанских высот и в Иордании. События 7 октября доказали, что вооруженные формирования подобного рода могут навлечь на Израиль катастрофу, но этого недостаточно для того, чтобы оправдать серьезное разукрупнение сухопутных сил.

Главный довод сторонников подобного шага заключается в том, что большая сухопутная армия нужна Израилю не только для обороны, но и для проведения наступательных действий. По их словам, нынешняя война доказала необходимость создания дополнительных дивизий, что позволит ЦАХАЛу атаковать одновременно на двух фронтах. Казалось бы, наш недавний опыт действительно служит тому подтверждением. Однако более пристальный взгляд на проблему обнаруживает, что это не совсем так.

Еще в 50-е годы возникла теория, в соответствии с которой для быстрого сокрушения противника ЦАХАЛ должен захватить часть его территории и закрепиться на ней. Эта наступательная концепция отражала успехи, достигнутые ЦАХАЛом в конце Войны за независимость при отражении атак египетской армии. Она соответствовала господствовавшей в те годы стратегии, которая основывалась на опыте Второй мировой войны. В соответствии с ним, армии для достижения успеха необходимо было делать акцент на наступательных действиях. Две войны, которые Израиль провел из пределов «зеленой черты» – в 1956 и 1967 гг. – доказали верность этого подхода.

Захват сектора Газа во время нынешней войны вроде бы тоже послужил подтверждением этой теории. Но, несмотря на разговоры о достижениях ЦАХАЛа, это на самом деле не так. То, что было верно в начале 50-х годов, когда наступательные действия основывались на танковых бросках, а Израиль не имел вообще никакой стратегической глубины, сегодня уже утратило актуальность.

Первостепенное значение оборонного боя

В современной войне упор необходимо делать на оборону. Забытый пример этому можно найти в истории войны Судного дня. На Голанских высотах ЦАХАЛ относительно небольшими силами смог отбить атаку сирийской армии и за четыре дня уничтожить сотни танков противника. На Синайском полуострове 600 бригада, спешно подготовившаяся к оборонительному бою 9 октября, потеряла всего 1 танк, уничтожив 35 египетских. А 14 октября попытавшаяся перейти в наступление египетская дивизия потеряла более 250 танков. Израиль тогда потерял лишь около 20 танков.

Война, продолжающаяся в Украине уже почти три года, также доказала первостепенное значение оборонного боя. На определенных ее этапах к успехам приводили и наступательные операции, но, как правило, это были ограниченных достижения ценой больших потерь. Во время украинского контрнаступления летом 2023 года темп продвижения войск составлял 90 метров в день. При этом наступающие несли тяжелые потери. Российская армия во время наступления в сентябре-ноябре 2024 года захватила около 2300 квадратных километров, потеряв при этом более 125 000 человек убитыми и ранеными. Это означает, что за каждый захваченный километр приходится 53 потерянных военнослужащих.

То, что верно для конвенциональной войны, ведущейся с помощью танков и артиллерии, тем более верно для войны с террористическими группировками, использующими пикапы и легкое оружие. Так было 7 октября и, кажется, никто не спорит с тем, что если бы ЦАХАЛ в то роковое утро не продемонстрировал бы абсолютной неготовности к обороне, все могло бы быть по-другому. Катастрофа произошла не из-за того, что у нас недостаточно большая армия, а из-за полного провала разведки и ошибочных решений, принятых высшим командованием в часы, предшествовавшие началу войны.

Массированный огонь

Слабым местом террористических армий является их уязвимость перед средствами огневого поражения противника. Но, когда они переходят в оборону, занимая позиции в густонаселенных городских кварталах, этот недостаток нивелируется. В этой ситуации более уязвимой становится наступающая армия. Для того, чтобы избежать тяжелых потерь, ей необходимо вести плотный огонь. Именно так поступал ЦАХАЛ в ходе нынешней войны. Относительно небольшие потери наступающих подразделений объясняются массированным применением авиации и артиллерии. До начала войны считалось, что для захвата сектора Газа ЦАХАЛу придется терять по 20 человек в день.

Но массированный огонь в густонаселенных районах чреват иной опасностью. Резня 7 октября предоставила Израилю широкую международную легитимацию для нанесения удара по ХАМАСу. Но массированные бомбардировки сектора Газа, приведшие к гибели и ранению тысяч местных жителей, полностью изменили эту ситуацию. Чтобы понять масштабы происшедшего, обратимся к войне в Украине. По данным ООН, в этой стране за 20 месяцев жертвами российских бомбардировок стали 12 162 человека, в том числе 652 ребенка. Относительно сектора Газа точных цифр не существует, но, видимо, за 15 месяцев войны там погибли около 40 000 граждан. Международные гуманитарные организации предполагают, что под завалами в Газе находятся тела тысяч детей.

Эти цифры говорят о том, что нынешняя война стала одной из самых кровопролитных с начала XXI века. Для того, что минимизировать свои потери, ЦАХАЛ использовал массированный огонь. Но с этим еще придется разбираться – и внутри страны, и на международной арене. Речь идет не только о демонстрациях в университетских кампусах и выдаче Международным уголовным судом ордеров на арест премьер-министра и бывшего министра обороны. Под угрозой оказались и поставки зарубежного оружия Израилю. Такие дружественные страны, как Франция, Великобритания, Германия и, в известной степени, США начали вводить ограничения на продажу некоторых видов вооружения. Пока неизвестно, чем это закончится, но очевидно, что подобное положение затруднит послевоенное восстановление ЦАХАЛа.

Существенное увеличение сухопутной армии нанесет удар ее качеству

Так уже бывало в прошлом. Сухопутные части ЦАХАЛа, и в первую очередь, танковые, имели серьезное преимущество перед противником в ходе войны Судного дня. Именно это позволило им быстро оправиться от первого удара, заставшего их врасплох. Сухопутная армия, вторгшаяся в Ливан в 1982 году, была почти в два раза больше, но действовала она менее профессионально. Причина этого очевидна: чем больше людей приходится призывать в армию, тем сложнее становится обеспечивать их подготовку должным образом. Это и ведет к снижению качества личного состава.

Сухопутные войска, которым пришлось вступить в бой 7 октября, оказались недостаточно качественными. В течение последнего десятилетия армия делала упор на подготовке к точечным спецоперациям. Сухопутные войска в этом не участвовали. На их подготовку и финансирование никто не обращал особого внимания. В результате мы получили посредственную армию, занимающуюся, в основном, обеспечением текущей безопасности. Ее возможности на поле боя стали ограничены. Как отметил в своей книге бригадный генерал запаса Гай Хазут, сухопутные войска стали «кавалерией», о которой все забыли, отдав приоритет «армии хайтека» — ВВС, разведке и некоторым другим высокотехнологичным подразделениям.

Результаты расследования действий сухопутных войск в ходе нынешней войны пока не опубликованы. Очевидно, что трагические события 7 октября стали причиной высокой мотивации военнослужащих. В то же время возникает немало вопросов относительно уровня дисциплины в некоторых подразделениях — от ношения значков «Мессия» вопреки приказу начальника Генштаба до неоправданно жестоких действий, в том числе по инициативе старших командиров, по отношению к мирному населению. Не раз фиксировались и другие отклонения от принятых в армии норм. В многих случаях это отражает растущее влияние национально-религиозного лагеря на дух ЦАХАЛа. По мере того, как такие офицеры, как Эфи Эйтам, Офер Винтер или Барак Хирам продвигаются по служебной лестнице, а военный раввинат укрепляет свое влияние, мессианские тенденции в армии, вероятно, будут усиливаться. Но здесь необходимо сделать выбор: либо вы уповаете на Бога, либо на технологии и профессиональные навыки.

Значительное расширение сухопутных войск может привести к усилению влияния в них мессианских сил. Обсуждающийся сейчас призыв учащихся йешив касается не только справедливого распределения общественного бремени. Это еще и вопрос, связанный с характером нашей армии и ее способностью справляться с главными вызовами современности. 

Если в начале нынешней войны казалось, что концепция небольшой умной армии потерпела крах, то теперь складывается впечатление, что она выдержала испытание в боевых условиях. Война в Ливане и боевые действия против Ирана были хорошо подготовлены. Такие операции, как подрыв пейджеров и устранение руководства «Хизбаллы», оказались чрезвычайно впечатляющими. Это и была война небольшой, умной армии. С другой стороны, топтание на месте в секторе Газа и признание ЦАХАЛом несостоятельности концепции «полной победы» стало выражением ограниченных возможностей наземных операций и бесполезности существования крупных сухопутных частей, предназначенных для их проведения.

Эта война началась с ужасного провала, который не был связан с численностью личного состава ЦАХАЛа. Такие провалы, к сожалению, могут случаться и в будущем. Чтобы предотвратить их, не нужно расширять сухопутные войска, что неизбежно ухудшает их качество. Вместо этого нужно повышать профессиональную подготовку всех частей ЦАХАЛа и их способность противостоять противнику в будущих сражениях. Этого должно быть достаточно, чтобы избежать катастрофы. А если она все же произойдет, большая сухопутная армия не поможет. Защитой нам послужат приписываемые Израилю ядерные возможности, накопленные именно для этой цели. Поэтому ЦАХАЛу нужно не расширять «кавалерию», а окончательно превращаться в «армию хайтека».

Ури Бар-Йосеф, «ХаАрец», Б.Е.

Фото: пресс-служба ЦАХАЛа ∇