Thursday 27.01.2022|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    Фото: Хадас Паруш
    Фото: Хадас Паруш

    Устранить несправедливость: пришло время расплатиться за грех 1948 года

    Как и многие другие проблемы Израиля, эта тоже возникла в 1948 году и ее тоже в течение долгого времени пытались замести под ковер. Сейчас она со всей мощью вышла наружу. Речь идет об арабских гражданах Израиля, лишившихся своего имущества в 1948 году, но оставшихся жить в еврейском государстве.


    AP Photo/JP

    Тогда было очень просто лишиться всего: государство объявило дату переписи населения, и каждый пустовавший в этот день дом объявлялся брошенным. Например, семье из Яффо было достаточно уехать на неделю в Назарет – и, вернувшись, она обнаруживала, что ее дом больше ей не принадлежит.

    Государство позволяло этой семье жить в своем доме, но на положении арендаторов-квартиросъемщиков. Эти дома сдавали их бывшим владельцам «под ключевые», то есть без права наследования имущества.


    В некоторых случаях государство делило арабские дома: например, один из братьев бежал в Ливан, и принадлежавшая ему часть жилища объявлялась «брошенной». Иногда внутри такого дома даже строили стену, отделявшую «брошенное имущество» от усеченной квартиры, которая принадлежала оставшимся в ней жителям.

    Часть жителей опустевших деревень государство отправляло в другие арабские населенные пункты. Некоторым из них предоставляли возможность занять брошенное беженцами жилье. Речь идет о десятках тысяч домов и квартир в Яффо, Акко, Рамле, Лоде и Хайфе. Израиль сознательно отказался от их конфискации в собственную пользу.

    Государство не хотело присваивать брошенное в условиях войны имущество: и потому что это запрещено международным законодательством, и потому что в те годы многие пережившие Холокост евреи пытались через суды вернуть оставленную ими недвижимость в Европе. Поэтому дома беженцев не конфисковывали, а объявляли «брошенными» и передавали под опеку государственных структур, которые формально должны были охранять принадлежащее палестинцам имущество вплоть до наступления мира.

    Как мы знаем, этого не случилось. Государство как бы отстранилось от арабского имущества, но на деле конфисковало его в пользу собственных структур. Земельные участки были отчуждены сразу же (500 тысяч гектаров, около четверти всей площади Израиля в границах 1949 года). А дома арабов, переданные под государственную опеку, в начале 1980-х годов начали потихоньку продавать. Сегодня в распоряжении государства находится только 4000 таких домов. 1700 из них расположены в Яффо.

    70 лет без собственного дома

    Государство отправило лишившихся своего имущества арабов в города со смешанным населением. При этом квартиры в их собственность не передавали, потому что для этого государству пришлось бы их сначала конфисковать. Вместо этого внутренним беженцам был предоставлен статус «защищенных жильцов». Это означало, что они на протяжении двух поколений могут жить в предоставленных им квартирах в обмен на символическую арендную плату.


    Это и есть первородный грех: тысячи граждан, лишившихся своих домов во время Войны за независимость, откуда они были изгнаны или бежали сами, не получили новое имущество в свою собственность. Вместо этого государство предоставило им временное жилье и статус «защищенных жильцов». Сегодня это мощный фактор брожения в городах со смешанным населением – и в первую очередь в Яффо. Многие опасаются, что третье поколение вынужденных переселенцев 1948 года вновь станет бездомным.

    Государство посредством компании «Амидар» и Земельного управления в последние годы пытается продать большинство контролируемых им квартир в смешанных городах. Предпочтение при этом отдают самим «защищенным жильцам» – арабским семьям, живущим в выставленных на продажу квартирах уже многие десятилетия. Но на практике это не работает. Из 1684 квартир проданы только 944, и лишь 507 оказались в полной собственности «защищенных жильцов».

    Фото: Томер Аппельбаум


    437 семей не могут купить квартиры, поскольку они по разным причинам утратили статус «защищенных жильцов». 140 из них лишились статуса из-за самовольного строительства – например, они могли снести внутреннюю стену, перегораживающую их дом. 297 жильцов не имеют статуса, поскольку они принадлежат тому самому третьему поколению, у которого нет никакого права на «защищенное» жилье.

    Половина семей, перемещенных в Яффо после того, как государство отобрало принадлежавшее им жилье в брошенных деревнях, спустя 70 лет вновь могут оказаться без дома. Разумеется, они не могут себе купить другую квартиру: цены на недвижимость в Яффо постоянно растут. Кроме того, не будем забывать о том, что арабы из Яффо не могут купить себе дом в каком-нибудь соседнем городе, например в Бат-Яме. Ближайшие города со смешанным населением – Лод и Рамле.

    500 семей, обладающих правом купить занимаемое ими жилье, не имеет возможности сделать это из-за дороговизны недвижимости в Яффо – районе, где цены на жилье доступны только самым богатым людям. Арабы из Яффо купить квартиру там не могут даже после предлагаемых им скидок.

    По закону «защищенные жильцы» должны выкупить 40 процентов занимаемых ими квартир (60 процентов уже принадлежат им), и на это им тоже предоставляется скидка в размере 40 процентов. Однако максимальный размер скидки составляет 320 тысяч шекелей. Из-за этого покупка недвижимости становится нереальной. По данным «Амидара», для того чтобы вступить во владение квартирой, семья из Яффо должна уплатить в среднем 1,5 миллиона шекелей. Это кажется очень выгодной сделкой, потому что полная стоимость квартиры составляет 4 миллиона. Однако и 1,5 миллиона уплатить в Яффо мало кто может уплатить.

    Дать жилье практически бесплатно

    В последние годы ведутся лихорадочные дискуссии по поводу увеличения размера скидки. Государство предлагает увеличить размер скидки до 600 тысяч шекелей, а если тель-авивский муниципалитет и партия РААМ мобилизуют дополнительные средства, ее размер может достигнуть 800 тысяч. Это означает, что средняя арабская семья сможет купить квартиру стоимостью 4 миллиона за 1 миллион шекелей – на 500 тысяч меньше, чем сейчас.

    РААМ в свою очередь требует, чтобы размер предоставляемой государством скидки был увеличен до 95 процентов от стоимости квартиры – и без ограничения ее размера. Фактически РААМ предлагает исправить несправедливость, допущенную в 1948 году, и предоставить жилье лишившимся своего имущества людям практически бесплатно. Правительству, как и следовало ожидать, эта идея пришлась не по вкусу. С другой стороны, продать квартиры кому-то, кроме самих «защищенных жильцов», сегодня является нереальным.

    В любом случае спор о размере скидки – лишь малая часть общей проблемы. У половины семей, о которых идет речь, нет права на покупку квартиры – из-за незаконного строительства и из-за того, что они представляют третье поколение вынужденных переселенцев. Аналогичные проблемы существуют у арабов Лода, Рамле и Акко.

    Очевидно, что по политическим, социальным и экономическим причинам невозможно лишить половину арабских семей Яффо крыши над головой. Они имеют полное право стать владельцами квартир, в которых живут уже 70 лет. Незначительные нарушения в области строительства можно простить, а право наследования нужно распространить на третье поколение. Пришло время устранить допущенную по отношению к вынужденным переселенцам несправедливость. Занимаемые ими квартиры должны стать их полной собственностью.

    Мейрав Арлозоров, TheMarker, Б.Е. √ На снимке: демонстрация арабов Яффо. Фото: Хадас Паруш. На фото в тексте: эвакуация арабов Яффо, 1948 год. AP Photo/JP, яффский район Аджами. Фото: Томер Аппельбаум

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

    DW на русском: главные мировые новости

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend