Управляющий Банком Израиля: «Нельзя просто надеяться на лучшее, бюджет нужно откорректировать на 30 миллиардов шекелей»

На фоне войны и ее влияния на экономическую стабильность в Израиле, глава израильского центробанка Амир Ярон теперь сталкивается с новой проблемой – правительством, которое демонстрирует финансовую безответственность. Ярон призывает к участию профессиональных кругов в обсуждении бюджета, предупреждает об инфляции и надеется приступить к снижению процентных ставок во второй половине 2025 года.

Премьер-министр Биньямин Нетаниягу отказывается продвигать обсуждение бюджета на 2025 год. Эта странная ситуация сама по себе представляет собой инфляционный риск. Раньше управляющий центробанком ограничивался преимущественно намеками и «рекомендовал» правительству, что делать. Теперь, в интервью TheMarker, Ярон переходит на гораздо более резкие выражения и, говоря о необходимости принятия ответственного бюджета, неоднократно использует слово «обязан».

— Полторы недели тому назад вы направили премьер-министру жесткое письмо, призывая его ускорить разработку бюджета на 2025 год и внести в него существенные коррективы. Вы получили ответ?

— Не хочу углубляться в детали личных обсуждений этого вопроса. Я хочу подчеркнуть, что нельзя упускать время. Геополитическая неопределенность существует, но если нам удастся уменьшить хотя бы финансовую неопределенность, это положительно скажется на экономике и на уровне доверия со стороны рынков и рейтинговых компаний. И чем раньше мы это сделаем, тем лучше.

В то время как обсуждение бюджета заморожено, Нетаниягу и министр финансов Бецалель Смотрич провели два заседания по бюджету, на которых по какой-то причине не присутствовали профессиональные сотрудники, в том числе руководители бюджетного отдела минфина. Смотрич даже написал письмо начальнику отдела Йогеву Градусу, предложив тому подать в отставку. С другой стороны, Ярон требует, чтобы процесс подготовки бюджета осуществлялся с привлечением всех профессионалов.

• Читайте также:
• Смотрич раскритиковал Банк Израиля и пообещал утвердить бюджет до конца года
• Глава Банка Израиля — Нетаниягу: Понижение кредитного рейтинга связано не только с войной
• Мы ждем иранской атаки, кредитный рейтинг снижен, госбюджета нет, а шекель растет

Банк Израиля рекомендует провести меры по корректировке бюджета на сумму порядка 30 миллиардов шекелей, то есть сократить расходы или увеличить доходы за счет повышения налогов. В противном случае, намекает Ярон, мы рискуем дальнейшим понижением кредитного рейтинга Израиля.

— Рейтинговые компании хотят видеть долгосрочный план работы, при котором даже если в следующем году отношение долга к ВВП увеличится, то потом снизится. Мы говорим о базовом сценарии, предусматривающем завершение войны к концу 2024 года, но возможны и худшие сценарии, — поясняет глава центробанка.

— Должен ли целью на будущий год стать бюджетный дефицит в размере порядка 4% от ВВП?

— Этого недостаточно. Целью должны быть меры по ежегодной 30-миллиардной корректировке на протяжении ряда лет. Рейтинговые компании уделяют повышенное внимание долгосрочным перспективам.

— В правительстве звучат и другие голоса (в основном советника Нетаниягу Ави Симхона), согласно которым от некоторых мер корректировки можно отказаться, поскольку-де в ближайшие годы в Израиле будет наблюдаться высокий экономический рост. Можно ли на это полагаться?

— Существуют аргументы в пользу того, что мы накануне быстрого экономического роста, как это было после кризиса, вызванного эпидемией коронавируса. Но тогдашний выход Израиля из кризиса был одним из самых необычных периодов в нашей экономической истории. Нам нужно управлять рисками, а не просто полагаться на лучшее.

— То есть, такой сценарий — лишь надежда, не основанная на данных?

— Всегда можно сказать, что все будет хорошо, и что в течение ряда ближайших лет экономика наша будет расти на 10% в год. Если мы станем свидетелями значительного улучшения ситуации и ускорения темпов экономического роста, то, возможно, от некоторых из мер можно будет отказаться. Пока же, в условиях повышенной неопределенности, мы обязаны откорректировать бюджет.

— Почему центробанк решил не менять ключевую ставку?

— Есть два параметра в пользу нашего решения оставить процентную ставку без изменений. Во-первых – геополитическая и финансовая неопределенность. Мы в Банке Израиля всегда нахлобучиваем на себя шляпу, на ленточке которой написано «стабильность и осторожность». Второй параметр – инфляция, которая определенно ускорилась, в том числе из-за того, что война затянулась, и наблюдается высокая финансовая экспансия – правительственная политика увеличения государственных расходов. Это повышает инфляцию, и, по нашему прогнозу, в начале первого квартала следующего года инфляция вырастет еще сильнее. Мы смотрим не только на текущий уровень инфляции, но и на ее динамику.

— А когда можно будет приступить к постепенному снижению процентной ставки?

— По нашему прогнозу, при реализации сценария завершения боевых действий в конце 2024 года мы увидим постепенное снижение инфляции в первом и, тем более, во втором квартале. Если так и будут развиваться события, мы сможем возобновить процесс снижения ставки во второй половине 2025 года. Неопределенность очень велика, и мы будем исходить в своих решениях из поступающих данных.

Нати Токер, TheMarker. Фото: Эяль Туэг ∇