Управление по развитию конкуренции наводит порядок в супермаркетах, но кто за это заплатит?

Две недели назад начальник Управления по развитию конкуренции Михаль Коэн сообщила, что начиная с 2024 года крупные поставщики, такие, например, как «Штарус» и «Тнува», лишатся возможности расставлять товары на полках супермаркетов по собственному усмотрению. Таким образом, будет полностью исполнен закон о пищевых продуктах, принятый еще в 2014 году.

В соответствии с ним «крупный поставщик не имеет права заниматься расстановкой своих продуктов на полках больших магазинов». Существующая до сих пор практика, напротив, позволяет делать это. Представители крупных поставщиков расставляют свои товары на полках супермаркетов так, как считают нужным. Начиная с будущего года эта ситуация будет приведена в соответствие с законом. Расставлять товары на торговых полках будут исключительно работники супермаркетов.

Принятый в 2014 году закон о пищевых продуктах вызвал сильное сопротивление на рынке. В качестве компромисса Управление по развитию конкуренции приняло решение временно освободить крупных поставщиков от запрета на расстановку своей продукции в супермаркетах. Вместе с тем делать это они могли только в полном соответствии с представленной дирекцией магазина программой. Только по истечении десятилетия после принятия закона Управление по развитию конкуренции решило отменить предоставленную крупным поставщикам льготу.

Сами крупные поставщики пока не слишком хорошо представляют себе последствия этого шага. Некоторые утверждают, что это приведет к увольнению сотен работников, занимающихся сегодня расстановкой товаров в супермаркетах. Иные надеются, что крайних мер можно будет избежать. Общее количество работников торговых компаний, занимающихся расстановкой их продукции на полках супермаркетов, исчисляется тысячами. После отмены льготы, которой пользовались крупные поставщики, многие из них наверняка окажутся без работы.

Изменения в договорах между поставщиками и торговыми сетями

Вследствие решения Управления по развитию конкуренции в договоры между крупными поставщиками и торговыми сетями необходимо будет внести изменения. Сегодня стоимость работы расстановщиков товаров включена в потребительскую цену. Начиная с будущего года, владельцы супермаркетов могут потребовать от поставщиков снизить цены на свою продукцию. Ведь они более не будут нести расходы, связанные с расстановкой товаров на полках.

Однако поставщики наверняка заявят, что оплата труда расстановщиков составляла мизерную долю потребительской цены товара, поэтому этой ничтожно малой величиной можно пренебречь. Соответственно, утверждение, что отмена льготы приведет к снижению цен выглядит необоснованным. Напротив, многие представители отрасли опасаются очередной волны подорожания вследствие того, что супермаркетам придется нанимать дополнительных работников для расстановки продуктов.

Директор одной из торговых сетей заявил в интервью TheMarker, что ему, скорее всего, придется повысить цены. «Нам нужно будет нанять десятки новых работников, – объясняет он. – На содержание каждого из них работодатель тратит около 12 тысяч шекелей. Я не верю в то, что нам удастся внести такие изменения в соглашения с поставщиками, которые компенсируют эти потери. Следовательно, нам придется повышать цены».

Управление по развитию конкуренции объясняет свое решение об отмене льготы тем, что «действия расстановщиков товаров, являющихся работниками крупных поставщиков, могут нанести ущерб свободной конкуренции и интересам мелких поставщиков, чья продукция может быть вытеснена на менее выгодные позиции».

Представители торговой отрасли не понимают, на чем основываются подобные опасения. Ведь поставщики расставляют товары на полках в полном соответствии с требованиями супермаркетов и делают это довольно успешно. Управление по развитию конкуренции в ответ заявляет, что «эффективность работы расстановщиков товаров не является фактором, влияющим на решение этого вопроса».

Зато на «Шуферсаль» отмена льготы для крупных поставщиков не окажет никакого влияния. Эта крупнейшая в стране торговая сеть еще в 2014 году приняла на работу около 3000 расстановщиков товаров, и в ее филиалах представители крупных поставщиков расстановкой своей продукции не занимаются.

Несмотря на это, представители торговой отрасли отмечают, что в супермаркетах «Шуферсаль» не ощущается острой конкуренции между крупными и мелкими поставщиками. Кроме того, в начале нынешнего года торговая сеть сообщила об увеличении на 1,5% комиссионного сбора, взимаемого ею за расстановку товаров и их доставку из собственного центра логистики в супермаркеты.

Представители молочной отрасли тоже выражают сомнение в эффективности отмены льготы. «Молочными продукты доставляют в магазины только крупные поставщики, – говорят они. – Мелких поставщиков на этом рынке практически не существует. Торговым сетям будет трудно найти работников, умеющих обращаться с молочными продуктами, – на их обучение потребуются и время, и деньги. Расплачиваться за это вновь придется покупателю».

«Отмена льготы приведет к снижению цен»

В ответ на наш запрос пресс-служба Управления по развитию конкуренции сообщила: «В настоящее время поставщики включают оплату труда расстановщиков товаров в стоимость поставляемой ими продукции. После того как они перестанут нести эти расходы, цена их продукции понизится. Стоимость оплаты труда работника супермаркета будет ниже, чем работника крупного поставщика, в обязанности которого входит расстановка товаров в нескольких торговых сетях. Поэтому утверждения о возможном повышении цен вследствие отмены льготы лишены всяческих оснований. Напротив, отмена льготы приведет к снижению цен».

«Проведенная нами проверка показала, что льготы наносят ущерб мелким поставщикам, – говорится также в ответе Управления поощрения конкуренции. – Несмотря на то что расстановка товаров производится в соответствии с планом торговых сетей, представители крупных поставщиков оказываются в преимущественном положении. Это наносит ущерб свободе конкуренции в торговой сфере».

Сими Сольтер, TheMarker, Д.Л. Фото: Эяль Туэг √