Умиротворение Путина, османские капитуляции и суверенитет Израиля

Обязательства Израиля в рамках сделки по освобождению Наамы Иссахар из российской тюрьмы по-прежнему не вполне ясны. Судя по сообщениям прессы, Израиль обещал России вернуть участки «Русского подворья» в Иерусалиме, пересмотреть вопрос о принадлежности Александровского подворья в христианском квартале Старого города, а также изменить проектируемую линию трамвая в Эйн-Кереме –  чтобы отдалить ее от русского Горненского монастыря, расположенного в этом районе.

Израиль уже не впервые использует иерусалимские памятники истории, чтобы умиротворить Путина. В 2003 году премьер-министр Ариэль Шарон вернул России Сергиево подворье – как дань уважения Путину во время его визита в Израиль. В обмен Россия согласилась воздержаться от продажи оружия на Ближний Восток. Когда Эхуд Ольмерт занял пост премьер-министра, ему под давлением Москвы, пришлось подтвердить обязательства, взятые на себя его предшественником.

Различные организации и движения, включая «Юридический форум за Эрец-Исраэль», пытались воспрепятствовать передаче Сергиева подворья России, утверждая, что это подрывает суверенитет Израиля в центре Иерусалима. «Юридический форум» обратился к юридическому советнику правительства Мени Мазузу с требованием запретить Ольмерту совершать необратимые действия незадолго до истечения его срока на посту. «Было бы неверным позволить премьер-министру, над которым нависают тяжкие обвинения в коррупции и дни которого у власти сочтены, вести переговоры и подписывать соглашения о передаче исторических памятников Российской Федерации», — подчеркивалось в заявлении Форума.

Несмотря на это, переходное правительство во главе с Эхудом Ольмертом приняло решение передать Сергиево подворье России. Об этом было объявлено в ходе визита Ольмерта в Москву. Иск, поданный против этого в Высший суд справедливости, был отозван самими истцами. Они сделали это по рекомендации судей, которые ознакомились с секретными материалами, предоставленными им правительством.

В феврале 2009 года часть Сергиева подворья, принадлежавшая Советскому Союзу до 1964 года, была официально передана во владение Российской Федерации. В марте 2011 года Россия потребовала, чтобы Израиль перенес министерство сельского хозяйство с территории подворья. Это требование было выдвинуто, как условие визита премьер-министра Биньямина Нетаниягу в Москву. Нетаниягу в тот же день распорядился о переносе министерства в другое место.  В августе 2012 года процесс передачи Сергиева подворья России был завершен, а в 2017 году оно открылось после реставрации.

Каким образом Россия получила в XIX веке особые права и привилегии в Турции? В истории Ближнего Востока термин «режим капитуляций» обозначает такие договоры, с помощью которых страны Европы, а позднее и США, добились особых прав для своих граждан в Оттоманской империи.

Доктор Йонанат Фриман, специалист в области международных отношений и средств массовой информации, пояснил, что таким образом правительствам этих стран удалось освободить своих граждан от уплаты налогов и необходимости подчиняться Оттоманскому судопроизводству. За совершенные правонарушения американцев и европейцев судили консулы их стран.

«В тот момент Османская империя была уже слаба, — говорит доктор Фриман. – И это особенно ясно проявилось в Иерусалиме. Оттоманская империя подписала разнообразные соглашения с англичанами, французами и русскими, причем европейские державы получили частично суверенные права и особо широкие льготы в районе Иерусалиме, столь важном для христианского мира. Таким образом, лидеры дряхлеющей империи надеялась защитить свои интересы от притязаний третьих стран. Сергиево подворье, переданное России для приема православных паломников в Иерусалиме, можно считать одной из «капитуляций» Стамбула».

Скандал, разразившийся на прошлой неделе в ходе посещения президентом Франции Эммануэлем Макроном церкви Святой Анны в Старом городе Иерусалима, тоже связан с «капитуляциями» времен Оттоманской империи. Церковь, принадлежащая ныне католическому французскому ордену «Белых отцов», в 1856 году была подарена турецким султаном Абдул Меджидом Наполеону III – в знак благодарности за помощь Франции Оттоманской империи в Крымской войне.

В какой степени суверенитет Израиля распространяется на «капитуляции», расположенные на его территории?

«Есть вопросы, на которые сложно дать однозначный ответ, — говорит доктор Фриман. – Государство Израиль до сих пор признает некоторые законы Оттоманской империи, особенно в том, что связано с регистрацией земельных участков. Начиная с 1948 года, ни одно правительство не приняло четкого решения по поводу распространения израильского суверенитета на «капитуляции» – главным образом, в Иерусалиме. Эта проблема касается многих земельных участков,  монастырей, церквей и кладбищ, находящихся в разных районах страны».

«Вопрос о «капитуляциях» можно рассматривать двояко, — продолжает доктор Фридман. – С одной стороны, выполнение требований России, связанных с освобождением Наамы Иссахар, можно трактовать, как проявление слабости Израиля. С другой стороны, Израиль подписал с Россией и другие соглашения, например, об усыновлении детей. В ходе этих переговоров Израиль проявляет силу, а не слабость. Подобные ситуации часто возникают в отношениях между государствами, стремящимися избежать конфронтации».

«Проблемы, подобные передаче Александровского подворья, Нетаниягу и Путин обсуждают лично, — говорит доктор Фридман. — Переговоры на эти темы могут вести и высокопоставленные делегации. Несколько недель назад в Израиль прибыла российская делегация, чтобы обсудить вопрос о маршруте трамвая в Эйн-Кереме и ряд других проблем. В последние годы к участию в подобных переговорах привлекаются также представители «Моссада», Совета национальной безопасности, армии и МИДа».

Йехудит Йекезкели, «Итонут«, Б.Е. На фото: Елизаветинское подворье и Троицкий собор на «Русском подворье»,
конец XIX в. Фото: Wikipedia, Public Domain