Ультраортодоксы бойкотируют сионистское государство, но не его деньги

Неблаговидные комбинации министерства просвещения вывели из себя даже католическую церковь. Школа при женском монастыре Спасителя в Назарете обратилась в суд с иском против дискриминации христианских учебных заведений. С юридической точки зрения они имеют тот же статус, что и ультраортодоксальные начальные школы («талмуд-торы»), но получают гораздо меньшее финансирование.

Государство представило суду официальный ответ на этот иск и фактически признало справедливость содержащихся в нем утверждений. Но оно постаралось сделать это как можно незаметнее. Для того, чтобы прочитать главное, нужно добраться до 29 параграфа направленного в суд ответа. Там сообщается, что ультраортодоксальные школы не представляют министерству просвещения данные о своих преподавателях. Это касается и количества их рабочих часов. Поэтому финансирование «талмуд-тор» осуществляется автоматически, на основе утвержденного несколько лет назад норматива.

Таким образом министерство просвещения признает, что ультраортодоксальные школы, которым оно ежегодно выделяет около 400 млн шекелей, не сообщают государству ни имена своих преподавателей, ни данные об их педагогическом стаже, образовании и зарплате. Поэтому рассчитать объем финансирования этих учебных заведений попросту невозможно. В соответствии с действующей регуляцией, таким школам вообще нельзя выделять деньги из государственного бюджета.

Для того, чтобы выкрутиться из этой ситуации, министерство просвещения решило самостоятельно рассчитать, сколько учителей работают в ультраортодоксальных начальных школах и какую зарплату они получают. В результате этой комбинации получилась сумма – 400 млн шекелей, которая и выделяется ежегодно на содержание «талмуд-тор». По сути дела, эта цифра взята с потолка – она не опирается ни на какие точные данные.

Бойкот не становится ответом на бойкот

Отказываясь предоставить государству данные о своих школах, ультраортодоксы обозначают свою претензию на автономию. Они ни в коем случае не могут допустить, чтобы их «талмуд-торы» поддерживали связь с каким-то сионистским учреждением, которым в данном случае является министерство просвещения. При этом получать 400 миллионов шекелей в год из государственного бюджета они могут – хотя и при условии, что деньги поступают к ним не напрямую, а опосредовано – через «Независимую образовательную сеть».

Бойкот государственных учреждений со стороны ультраортодоксов должен был бы натолкнуться на ответный бойкот. Пусть тот, кто не хочет поддерживать связь с сионистами, сам позаботится о своем финансировании. Но вместо того, чтобы дать достойный ответ, сионисты пошли на уступки. Более того, они сами придумали трюк, позволяющий ультраортодоксам получать деньги от бойкотируемого ими государства.

Правда, министерство просвещения рассчитало зарплаты преподавателей «талмуд-тор» по очень низкой планке. Может быть, это тоже является дискриминацией? Не имея никаких данных об учителях и о количестве отрабатываемых ими часов, ответить на этот вопрос невозможно. Но ультраортодоксы при любой возможности жалуются на дискриминацию и пытаются представить себя в качестве жертв государственного произвола.

Ультраортодоксальные партии, входящие в состав нынешней коалиции, выдвинули скандальное требование об увеличении финансирования своих начальных школ. Но министерства финансов и просвещения согласились на это, обусловив увеличение бюджета предоставлением данных о работающих в «талмуд-торах» учителях.

И вроде бы это произошло. В ответе государства на иск католической школы из Назарета утверждается, что минпрос получил данные о 2754 учителях, работающих в 179 «талмуд-торах» и это 70% их преподавательского состава. Вследствие этого зарплаты преподавателей «талмуд-тор» были рассчитаны заново по гораздо более высокой планке – 5-й вместо 2-й.

Доктор Нери Горовиц из Израильского института демократии, специализирующийся в области ультраортодоксальной системы образования, утверждает, что предоставленный государственный ответ содержит много неточностей. По его словам, министерство просвещения действительно получило данные о 70% преподавателей «талмуд-тор», но это были лишь частичные данные. Они касаются лишь их средней зарплаты, рассчитанной аудитором «Независимой образовательной сети». Эти данные не содержат ни имен учителей, ни сведения об их педагогическом стаже. Фактически государство получило только одну цифру – 2754 шекеля, размер средней зарплаты преподавателей «талмуд-тор».

Государство-местечко

Ультраортодоксы даже не скрывают, что так оно и есть на самом деле. Скончавшийся два года назад духовный лидер литовского направления раввин Эдельштейн позволил «в одноразовом порядке» предоставить государству данные преподавателей «талмуд-тор» для расчета их средней зарплаты. При этом раввин указал, что в прямую связь с министерством просвещения школы вступать не должны. В качестве посредника при передаче данных выступила «Независимая образовательная сеть».

Раввин Эдельштейн решил, что для увеличения бюджета «талмуд-тор» один раз можно и сообщить данные преподавателей «талмуд-тор». Но при этом вступать в прямую связь с министерством просвещения ультраортодоксальным школам категорически запрещается. По словам Нери Горовица, сейчас зарплата учителя «талмуд-торы» рассчитывается так же, как зарплата преподавателя обычной школы, обладателя первой академической степени и десятилетнего педагогического стажа. При этом государство перечисляет средства не самим «талмуд-торам», а «Независимой образовательной сети». Поэтому невозможно точно сказать, сколько денег, в конце концов, доходит до учителей.

«Решение о перечислении зарплат посредством «Независимой образовательной сети» невозможно юридически обосновать, — подчеркивает Горовиц. — Оно обнажает отказ ультраортодоксальных учреждений от сотрудничества с государством и подталкивает их к продолжению подобной политики».

Попросту говоря, государство-местечко поощряет бойкотирующих его ультраортодоксов. Оно награждает их за отказ от исполнения закона. Без предоставления данных о своих преподавателях ни одна другая школа в Израиле не получила бы из госбюджета ни шекеля. Но в государстве-местечке то, что запрещено другим, позволено приближенным к власти ультраортодоксам. Они бойкотируют сионистов, но очень любят их деньги. А сионистское государство вместо того, чтобы перекрыть кран «талмуд-торам», изворачивается, как может, чтобы продолжить их финансирование. Так в Израиле еще прочнее укореняется культура коррупции.

В ответ на наш запрос пресс-служба министерства просвещения сообщила: «Поскольку данный вопрос рассматривается сейчас в судебном порядке, мы не может комментировать происходящее. Ответ на содержащиеся в иске утверждения будет представлен суду».

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Б.Е. Фото: Нир Кейдар ∇