Ультраордоксы проиграли «абсолютно правому» правительству с крупным счетом

В июне заканчивается запись в субсидируемые государством ясли. Как правило, дети, находившиеся в яслях до марта текущего года, получают продление автоматически. Это является своеобразной льготой. Записаться в субсидируемые ясли, за которые приходится платить меньше, чем за обычные, совсем не просто.

Но в нынешнем году автоматическое продление записи стало проблемой, решением которой пришлось заняться юридической советнице правительства, а вернее – ее заместительнице Авиталь Самполински. Возник вопрос: распространяется ли эта льгота на ультраортодоксов, подлежащих призыву в армию. Самполински дала на него отрицательный ответ.

Заместительница юридической советницы правительства обосновала свою позицию следующим образом: дети подлежащих призыву ультраортодоксов находятся в субсидируемых яслях только благодаря специальному постановлению БАГАЦа. В соответствии с действующим законодательством, они утратили право на эту льготу. Таким образом, в данной ситуации ни о каком автоматическом продлении записи речь идти не может.

Ультраортодоксы вновь потерпели поражение. 10 000 детей, представляющих их сектор, остались не только без бесплатных яслей, но и без частично субсидируемых – потому, что их отцы не служат в армии, вопреки закону.

Это поражение ультраортодоксов стало далеко не первым за два с половиной года пребывания у власти «абсолютно правого» правительства. Этому правительству ультраортодоксы проигрывают просто с разгромным счетом. За время пребывания в нынешней коалиции они потеряли больше, чем в другие, казалось бы, более трудные для них годы. В первую очередь тогда, когда они находились в оппозиции. Это было в 2013-2015 гг., когда Нетаниягу сформировал правительство с партией «Еш атид», и в 2021-2022 гг., когда у власти находилось «правительство перемен».

Четыре фронта, четыре поражения

При создании «абсолютно правого» правительства были заключены беспрецедентные коалиционные соглашения, позволившие ультраортодоксам и поселенцам впиться в государственный бюджет и с жадностью «откусить» от него 14 млрд шекелей в течение двух лет. Поселенческий праздник за казенный счет продолжился и после начала войны, но большинство требований ультраортодоксов так и остались неудовлетворенными. Они потерпели поражения на четырех фронтах.

Первый фронт – это закон о призыве. Попытка сохранить ситуацию, при которой ультраортодоксы на законных основаниях могли бы уклоняться от воинской службы, оказалась тщетной. В отсутствие нового закона о призыве на ультраортодоксов распространяются те же обязанности, что и на остальных граждан страны. Десятки тысяч ультраортодоксальных мужчин уже получили повестки. Проигнорировав их, они превратились в дезертиров. Таким образом они автоматически лишились возможности выезжать за пределы Израиля. За этим могут последовать и иные санкции, включая арест.

Отсутствие нового закона о призыве привело ультраортодоксов к еще одному поражению: они утратили право на скидку на ясли. Это коснулось около 6000 мужчин призывного возраста и примерно 10 000 детей. Скидку, которой они лишились, составляла 3000 шекелей в месяц. Эта сумма является критической для ультраортодоксальной семьи, в которой по крайней мере один из родителей не работает.

Третий фронт, на котором ультраортодоксы потерпели поражение – это надбавки к бюджетам контролируемых ими образовательных сетей. Они должны были составить более 1 млрд шекелей в год. Это должно было произойти за счет распространения на ультраортодоксальные школы программы «Офек хадаш». Но этот процесс остановился после того, как было доказано, что эти учебные заведения не соответствуют критериям, установленным министерством просвещения. Но и это еще не все. Сейчас возник вопрос о том, в какой степени ультраортодоксальные школы соответствуют критериям, необходимым для перечисления им основного бюджета. Вероятность сокращения этого бюджета выглядит абсолютно реальной.

Четвертое и, наверное, самое неожиданное поражение ультраортодоксов, связано с пособиями для учащихся йешив. В рамках коалиционных соглашений бюджет йешив (их которого выплачиваются пособия), был увеличен с 1,2 млрд до 1,7 млрд шекелей. Ультраортодоксы надеялись к 2024 году довести эту сумму до 2 млрд шекелей. Однако в реальности произошло обратное. Бюджет на пособия составил в 2025 году всего 1,1 – 1,2 млрд шекелей – столько же, сколько во время правления «правительства перемен».

И это при том, что количество учащихся йешив за минувшие два года существенно увеличилось. Следовательно, размер получаемых им пособий резко сократился. В 2023 году он составлял 495 шекелей, а в 2025 году – примерно 400 шекелей, то есть, на 20% меньше. При «правительстве перемен» учащиеся йешив получали 368 шекелей. Значит, ультраортодоксам удалось добиться увеличения размера пособий всего на 8,5% – это совсем ненамного обгоняет темп инфляции. Фактически учащиеся йешив получают столько же, сколько в прежние годы.

Это полностью противоречит громогласным заявлениям, сделанным во время формирования «абсолютно правого» правительства. В соответствии с ними, размер пособий учащихся йешив должен был увеличиться в два раза и постоянно поддерживаться на одном и том же уровне.

Отчаянные шаги

Поражение ультраортодоксов в борьбе за увеличение пособий учащихся йешив имеет символическое значение. Сотни миллионов шекелей, которые удалось выбить ультраортодоксальным партиям в рамках коалиционных соглашений, не спасают положение. Ведь вопрос о пособиях учащихся йешив имеет наиболее принципиальное значение. К этому добавляются поражения в борьбе за принятие закона о призыве, за скидки на ясли и за программу «Офек хадаш». Получается, что ультраортодоксы проигрывают нынешнему правительству с разгромным счетом.

Отчаянно цепляясь за власть, Нетаниягу хотел бы выполнить требования ультраортодоксов о принятии закона о призыве или хотя бы об увеличении бюджета йешив. Однако сделать второе ему не позволяет юридическая советница правительства: в соответствии с постановлением БАГАЦа, выплачивать пособия уклоняющимся от призыва учащимся йешив никак нельзя. Поэтому из 210 000 учащихся йешив 80 000, подлежащих призыву, пособия лишились.

Проблема заключается в том, что проконтролировать соблюдение законности в этой области очень сложно. Деньги из государственного бюджета перечисляются непосредственно йешивам и они сами распределяют их в качестве пособий. Продолжают ли они выплачивать их учащимся, подлежащим призыву? В том, что так оно и есть, практически нет никаких сомнений.

Но поскольку общий бюджет на йешивы сократился, то все – и те, кто подлежат призыву, и те, кто не подлежат – стали получать меньшее пособие. Ультраортодоксам приходится расплачиваться за отказ от службы в армии. Но если Нетаниягу, формально не нарушая постановления БАГАЦа, увеличит общий бюджет йешив, то увеличенные пособия смогут получать все – и те, кто не подлежат призыву, и те, кто подлежат.

Решится ли Нетаниягу на столь отчаянный шаг? Разумеется. Но здесь на его пути встанет юридическая система, и не факт, что ему удастся осуществить задуманное. А для ультраортодоксов это может стать еще одним досадным поражением.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Б.Е. Фото: Итай Рон