Уберечь главу правительства от полиции

Из всех законопроектов, которые сделают предельно горячей зимнюю сессию кнесета, самым спорным несомненно станет тот, который можно назвать «законом о защите главы правительства от полиции». Толкование этого первого в израильской истории закона предложил председатель комиссии по внутренним делам, депутат Давид Амсалем (Ликуд). В его трактовке, полиции запрещено расследовать дела, связанные с действующим главой правительства, если только речь не идет о совершении тяжкого преступления. Иначе «это подрывает доверие общественности к избранному главе правительства».

Это предложение известно, как «французский закон», основанный на одной из статей французской конституции.

Из-за того, что в Израиле своей конституции нет, пришлось позаимствовать иностранный закон. Так же, как двадцатью годами ранее был введен в действие «норвежский закон», по которому министры должны отказаться от места в кнессете.

Как же Амсалем толкует «тяжкое преступление»? На этот вопрос он не ответил, но очевидно, что под это определение не подпадают два уголовных дела о коррупции, по которым проходит подозреваемый Биньямин Нетаниягу.

Поскольку закон не имеет ретроактивной силы, полиция продолжит расследование «дела 1000» (противозаконные подарки) и «дела 2000» (тайные переговоры с владельцем «Йедиот ахронот» об ослаблении его конкурентов в обмен на «позитивную прессу»). В то же время такой закон может освободить Нетаниягу от допросов по «делу 3000» (взятки для приобретения немецких подлодок), по которому допрашивают его министров и доверенных лиц, но пока не включили в круг интересов следствия самого Нетаниягу.

Примечательно, что в законопроекте Амсалема речь идет не о новом главе правительства, а лишь о следующем сроке на его посту. Поэтому в случае принятия такого закона Нетаниягу может распустить кнессет, объявить новые выборы и, в случае переизбрания, против него нельзя будет начать никаких уголовных дел, кроме продолжения двух упомянутых.

Другим элементом данного закона является ограничение срока его пребывания в должности. В Израиле такого ограничения нет, хотя в кнессет уже было внесено не менее полджины предложений такого рода, не говоря о том, что на этом настаивают руководители коалиционной партии «Еврейский дом». А так как в израильской политике политические интересы нередко переплетены со старыми личными счетами, министр образования Нафтали Беннет и министр юстиции Айелет Шакед настаивают на том, чтобы закон ограничил премьера двумя сроками по четыре года каждый, т.е. восемью годами на посту. Тогда как Нетаниягу уже занимает свой восемь лет подряд, а в общей сложности «Кулану» 11 лет.

Так что теоретически, если «французский закон» станет израильским, Нетаниягу сможет остаться на посту бессрочно.

Самым резким критиком предложенного закона стал госпрокурор Шай Ницан, который написал на сайте «929», что воздержание от расследования действующего главы правительства является ошибочным по сути, подрывая честь и достоинство как самого лидера, так и всего государства, которому будет причинен сильнейший ущерб». По словам Ницана, «необходима полнейшая прозрачность во всем, что касается деятельности властей, в особенности, когда речь идет о подозрениях руководителей государства в совершении уголовных преступлений».

Р.Р.

На фото: премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу
Фото: Гиль Элиягу