У тысяч израильтян украли пенсии. Начальник Управления рынка капитала «гордится» этим

Нисим Мазуз (83 года) ослеп на один глаз, когда ему было 6 лет. Это было еще в Тунисе. Потом он приехал в Израиль и 16 лет проработал в министерстве обороны. Когда Нисиму было 43 года, он потерял и второй глаз. В результате ему пришлось выйти на пенсию раньше срока.

Раз в неделю дочь Нисима, Бат-Шева (52 года), везет его на инвалидной коляске в супермаркет за покупками. Эти самые счастливые для него мгновения. Бат-Шева везет отца и рассказывает ему обо всем происходящем вокруг: «Папа, сейчас мимо проехал длинный автобус, на котором ты когда-то любил ездить!»

Нисим и Бат-Шева уже семь лет живут вместе в малюсенькой квартирке в иерусалимском квартале Армон ха-нацив. Бат-Шева спит на диване у самой двери. И все равно за квартиру ей приходится отдавать почти половину своей зарплаты – 3000 шекелей в месяц.

Работает Бат-Шева секретаршей в колледже «Эфрата» в районе Тальпиет. Она не замужем и почти все свое свободное время посвящает уходу за отцом. В последние годы ее постоянно преследуют несчастья. В мае 2020 года умерла ее мать, а затем тяжело заболел коронавирусом отец.

Чтобы выходить его, Бат-Шеве пришлось пропустить много рабочих дней. От предложения госпитализации она отказалась, опасаясь, что в больнице отцу станет только хуже. К моменту окончания эпидемии Бат-Шева задолжала банку «Леуми» нескольких десятков тысяч шекелей. Только процентов по долгам она должна была выплачивать по 1800 шекелей в месяц. Банк «Леуми» в дополнительных займах ей отказал.

• Читайте также: 
• “Русская афера”, угрозы и наглость. Так мошенники ограбили тысячи израильских стариков
• В Израиле новая чудовищная схема обмана пожилых людей. Жулики заставляют их помогать в преступлениях
• «Полиция и банки просто позволяют грабить русскоязычных пенсионеров»

Поискав в Интернете, Бат-Шева нашла компанию «Дигитал финансим», которая предложила ей ссуду под 0,5%. Эмблемы Службы национального страхования и Управления рынком капитала на сайте компании внушали доверие к ней. Бат-Шева решила, что здесь все находится под строгим контролем государства.

Когда ссуда поступила на ее счет в банке «Леуми», Бат-Шева обратила внимание, что деньги почему-то были переведены в долларах, из США. Кроме того, она с удивлением обнаружила, что ее пенсионные накопления были переведены… в инвестиционный фонд «Слайс».

Бет-Шева начала звонить в Службу национального страхования, Управление рынком капитала, фонд «Слайс», чтобы выяснить в чем дело. Через несколько месяцев она, наконец, докопалась до истины и узнала, что стала жертвой мошенничества. Так же, как и тысячи других израильтян. Это было беспрецедентная по своему размаху мошенническая кампания – такого на израильском финансовом рынке еще не было.

«Ссуда» была перечислена на счет Бат-Шевы в долларах, потому что это была вовсе не ссуда. Жулики перевели пенсионные накопления Бат-Шевы в фиктивные американские фонды, из которых на ее банковский счет и поступила «ссуда». Но это была только малая часть принадлежавших ей денег.

На государственном сайте, где фиксируются пенсионные накопления всех граждан, можно узнать, что у Бат-Шевы осталось 42 612 шекелей – лишь 8% того, что было. Остальные деньги украдены мошенниками.

Бат-Шева, узнав, что лишилась пенсионных сбережений, начала страдать от бессонницы. Этот кошмар продолжался целый год. Но было и несколько дней, когда на ее лицо возвращалась улыбка. После многочисленных обращений в Управление рынка капитала, отвечающее за состояние пенсионных фондов, служащая сообщила Бат-Шеве, что ее делу дан ход. Как только женщина поняла, что государство на ее стороне, она успокоилась. Она верила в Государство Израиль.

Но на самом деле у Бат-Шевы не было причин ни для спокойствия, ни для веры в государство. В июле 2024 года она уже поняла, что украла сыр не мышь, а дырка в полу. Деньги Бат-Шевы, по сути, похитили не преступные организации, страховые агенты или руководители компании «Слайс». А государство, которое сначала не смогло предотвратить кражу, а затем раз за разом терпело неудачу при попытке обнаружить воров, вернуть пострадавшим их деньги и отдать виновных под суд.

В краже пенсий Бат-Шевы и тысяч других израильтян — в большинстве своем пожилых, всю жизнь тяжело работавших людей — замешаны компании типа «Дигитал финансим», страховые агенты типа Эльада Шохата, работавшего в агентстве Quality, и компания «Слайс», принадлежащая двум очень богатым и влиятельным бизнесменам — Шимону Гольдбергу и Дани Токтали.

Общий объем украденных пенсионных сбережений составляет около миллиарда шекелей. Это в 4 раза больше, чем потеряли вкладчики Торгового банка, рухнувшего в 2002 году. Тем не менее, это относительно небольшие деньги для израильского рынка капитала. Поэтому можно предположить, что большинство мошенников, стоящих за этой аферой, — мелкие сошки, действующие на обочине большого бизнеса.

Но ограбление Бат-Шевы и крах компании «Слайс» стали симптомом огромной экономической проблемы. Они обнажили полную недееспособность регулятора, отвечающего за сохранность наших пенсионных сбережений.

Кража денег у Бат-Шевы Мазуз стала возможной из-за беспрецедентной цепочки сбоев в работе Управления рынка капитала, контролирующего работу израильских страховых компаний и пенсионных фондов. Это оно отвечает за состояние пенсионных накоплений граждан в таких компаниях, как «Мигдаль», «Феникс», «Клаль битуах», «Менора» и «Харэль».

В последние годы в отчетах государственного контролера и специальных комиссий кнессета неоднократно отмечалось, что Управление рынка капитала является слабой организацией, не имеющей реальной возможности защитить накопления вкладчиков.

Об этом прекрасно известно руководству израильской финансовой системы и разнообразным регуляторам.

Объем пенсионных накоплений, контролируемых Управлением рынка капитала, вырос за 20 последних лет с 0,5 триллиона до 2,5 триллиона шекелей. Однако министры финансов и чиновники минфина игнорировали опасность, угрожающую этим огромным средствам. В Управлении рынка капитала работает лишь около 200 человек, получающих низкую зарплату — в два-три раза меньше, чем их коллеги из Управления ценных бумаг или Банка Израиля, которые отвечают за меньшие суммы — один и два триллиона шекелей соответственно.

И еще одна деталь, свидетельствующая об упадке в этой госструктуре. В апреле 2022 года неожиданно, до истечения срока своей каденции, подал в отставку начальник Управления рынка капитала — доктор Моше Баркат. Он предпочел никак не объяснять свое решение.

Тогдашний министр финансов Авигдор Либерман не создал комиссию по назначению преемника Барката. Исполняющим должность начальника стал один из его заместителей, Амит Галь. По профессиональному опыту и деловым качествам он значительно уступает своим предшественникам.

Самый пугающий момент

Компания «Слайс» в течение года действовала под носом у ничего не замечающего Галя. За это время в Управление рынка капитала поступили десятки жалоб, подробно описывающих кражу денег у обладателей пенсионных накоплений. Вместо того, чтобы сообщить об этом в полицию и юридической советнице правительства, Управление предпринимало против компании «Слайс» малоэффективные дисциплинарные меры.

8 сентября 2023 года заместительница генерального директора и юридическая советница компании «Слайс» Таль Хефлинг была вынуждена направить в Управление рынка капитала письмо, в котором говорилось о краже 450 млн шекелей из пенсионных накоплений граждан. Фактически, она сообщала о том, что деятельность компании носит мошеннический характер.

Хефлинг заслуживала доверия. В прошлом она была юрсоветницей Управления рынка капитала. Из ее письма следовал простой вывод: всех, имеющих отношение к краже огромной суммы, нужно немедленно задержать и допросить. Но Галь промедлил и обратился в суд только спустя четыре месяца.

Две недели назад состоялось первое заседание финансовой комиссии кнессета, посвященное этой проблеме. На нем представители Управления рынка капитала признали, что им уже около года известно о краже миллионов шекелей из пенсионных накоплений граждан. Однако они до сих пор не сообщили жертвам ограбления о том, что тех ограбили. Извещения об этом будут разосланы только сейчас. А сам Амит Галь на заседание комиссии вообще не явился.

Проведенная мною проверка показала, что на минувшей неделе никто из пострадавших никаких извещений не получил. Управление рынка капитала знает, что деньги украдены у тысяч граждан – но ничего им об этом не сообщает. Это не может не вызывать самую серьезную тревогу. Но то, что произошло перед этим, пугает больше всего.

Около двух недель назад я обратился к Галю с просьбой объяснить провал Управления рынка капитала в деле компании «Слайс». Поначалу он ответил мне отказом. Но я продолжал настаивать, и тогда Галь заявил, что Управление ни в чем не виновато. «Вкладчики не потеряли свои пенсии, – объяснил он. – Они сами решили доверить свои деньги фондам, которые обманули их».

Это был потрясающий ответ. Галь обвинил в случившемся людей, которых обокрали по недосмотру возглавляемого им учреждения. Но это было только начало.

В прошлый вторник концерн КАН выпустил в эфир мое журналистское расследование, посвященное компании «Слайс». В тот же вечер, выступая на конференции Союза общественных компаний, Галь заявил, что Управление рынка капитала вовсе не проспало все на свете, а, напротив, добилось «впечатляющих достижений». Какие достижения он имел в виду? Никто не знает.

Но в среду утром Галь разослал работникам Управления личное послание. «Как вы знаете, в последнее время наша организация подвергается критике из-за компании «Слайс», – говорилось в нем. – Делаются громкие заявления, но в них нет ничего конкретного. То, что произошло, не является нашим провалом. Наоборот, у нас есть повод гордиться собой. Благодаря преданной работе служащих Управления рынка капитала мы сумели своевременно выявить недостатки и в рекордные сроки их устранить. Мы действовали быстро и решительно, руководствуясь исключительно профессиональными соображениями, в интересах вкладчиков».

Этот потрясающий текст в тот же день оказался в групповых чатах клиентов компании «Слайс», чьи пенсионные накопления были украдены. Я позвонил Бат-Шеве и спросил, читала ли она послание Галя, посвященное «быстроте реакции, решительности и впечатляющему успеху» его сотрудников.

Бат-Шева, несмотря на печальное положение, в котором она оказалась, не потеряла чувство юмора. «Вопрос заключается в том, какие таблетки принимает Амит Галь, – сказала она. – Скажите ему, что с тех пор, как Таль Хефлинг девять месяцев назад направила в Управление рынка капитала свое письмо, у вкладчиков были украдены 400 миллионов шекелей. Это все благодаря его работе – или ее отсутствию. У меня нет слов. По-моему, его нужно немедленно уволить».

Бат-Шева – не специалист в области финансов и регуляции. Но не нужно быть профессором для того, чтобы сделать однозначный вывод: Галь должен отправиться домой.

Гай Рольник, TheMarker, Б.Е. ∇