Кто верит в израильскую свободу информации?

Правительственный отдел свободы информации опубликовал годовой отчет о применении закона о свободе информации в министерствах и в других государственных органах. Из отчета следует, что в 2019 году в государственные органы было подано 12 549 запросов на получение информации. Это на 20 процентов больше, чем в 2018 году.

Органы власти, в которые было подано наибольшее количество запросов, это — министерство просвещения (1713), государственное управление пожарной и спасательной служб (1276), израильская полиция (1118) и министерство здравоохранения (894). В дополнение к этому, в прошлом году в суды было подано 526 информационных заявок, то есть на 75 процентов больше по сравнению с 2018-м, из них 64 процента касались местных органов власти.

Из отчета также следует, что лидером среди ведомств, которые ответили на информационные запросы в рамках закона о свободе информации (30 дней со дня подачи запроса или 120 дней, если существует обоснованная причина продления срока), стало управление пожарной и спасательной служб — 92,7 процента ответов на заявки были даны в течение 14 дней, далее следует Земельное управление (76,8 процентов) и затем МВД.

В то же время, ряд ведомств ответили на заявки спустя более 120 дней после их подачи. Это ЦАХАЛ (45 процентов), министерство экологии (33,7 процента) и министерство сельского хозяйства (33,7 процента).

В сравнении с 2018 годом, число жалоб снизилось на 50 процентов

Согласно отчету, в 2018 году в отдел была подана 161 жалоба, что на 53 процента меньше, чем в предыдущем, когда было подано 247 жалоб.

Органы власти, против которых было подано наибольшее количество обоснованных жалоб согласно определению правительственного отдела свободы информации, это — министерство здравоохранения (7 жалоб), министерство образования (13) и министерство сельского хозяйства (9).

В отделе также подчеркивают, что министерство главы правительства получило в 2019 году 6 замечаний относительно недостатков в его работе в том, что касается предоставления информации, которые министерство должно было исправить, но оно этого не сделало.

Согласно отчету, в 2019 году наибольшее число исков (18) в рамках закона о свободе информации было подано против министерства здравоохранения. За ним следуют министерство главы правительства (13), ЦАХАЛ (13) и министерство обороны (11 исков).

Данные центрального сайта свободы информации

В отчете опубликованы интересные данные относительно центрального веб-сайта свободы информации, где публикуются ответы на вопросы, адресованные органам власти по их же инициативе. Согласно отчету, три органа власти, которые в 2019 году опубликовали наибольшее число ответов на запросы, поданные в рамках закона о свободе информации, это — министерство юстиции (267), министерство транспорта (127) и министерство связи (69).

В отчете уточняется, что наибольшие число запросов пользователей сайта пришлось на министерство здравоохранения, полицию и министерство юстиции.

В отчете приводятся данные о числе файлов, загруженных пользователями с центрального сайта свободы информации. Согласно отчету, в 2019 году с сайта были загружены 2186 файлов, содержащих информацию относительно инструкций, в соответствии с которыми действует кадастровая служба. 1738 из загруженных файлов содержали информацию относительно жертв войн Израиля и 1256 – об организациях времен Османской империи.

Есть в докладе еще одна любопытная цифра, связанная со способом подачи просьб через сайт отдела. Согласно отчету, интернет-сайт предоставляет возможность подавать обращения приблизительно в 2000 органов государственной власти. Главным препятствием, как выяснили в отделе, являются те органы власти, которые не предоставляют возможности подавать запросы в рамках закона о свободе информации или заплатить взнос в сумме 20 шекелей через сайт.

В этой связи наиболее важным представляется число органов власти, на которые распространяется закон о свободе информации – 2013. В дополнение к этому 141 орган власти предоставляет возможность оплатить запрос через центральный сайт свободы информации.

Исполняющая обязанности гендиректора министерства юстиции Сигаль Яакоби отметила: «Воплощение принципов прозрачности – это долгосрочная задача, достижение которой требует усилий и осознания ее важности со стороны руководителей органов власти, а также нелегкого труда их сотрудников, которые реагируют на каждое обращение и зачастую должны произвести нелегкую работу по сбору и упорядочению информации, чтобы она стала доступна общественности. Я приветствую всех, кто работает в этой сфере, и желаю им успехов в их важном и плодотворном труде».

Исполняющий обязанности начальника отдела свободы информации, адвокат Шломи Билевски сказал: «Из данных отчета следует, что наблюдается постоянный рост числа запросов в рамках закона о свободе информации и числа исков в суд с требованием предоставления свободной информации. В соответствии с этим правительству надлежит подготовиться и направить необходимые ресурсы, чтобы отреагировать на обоснованные требования прозрачности органов власти и одновременно с этим, опережая события, способствовать доступности информации».

Бини Ашкенази, «ХаАрец», М.Р. Фото: Элиягу Гершкович˜