У Израиля есть рычаг для решения проблемы с Филадельфийской осью. Почему он им не пользуется?

Многое уже было, и многое еще будет сказано о Филадельфийской оси, с которой, как заявил на прошлой неделе премьер-министр, Израиль не отступит. Но есть еще один аспект этой проблемы, который почему-то остается в тени. Хотя, возможно, именно там зарыт ключ к решению проблемы.

Конечно, с точки зрения Биньямина Нетаниягу, тут вообще не о чем говорить. Потому что для него Филадельфийская ось — ключ к продолжению войны, созданию в секторе Газа военной администрации и увиливанию от созыва государственной комиссии по расследованию событий 7 октября. Это — политическая логика, которой руководствуется Нетаниягу. Но сейчас речь пойдет о не по политике, а о бизнесе.

23 августа 2023 года тогдашний министр энергетики Исраэль Кац подписал разрешение на увеличение импорта газа с месторождения «Тамар» в Египет.

Это было сделано вопреки позиции начальника бюджетного отдела министерства финансов Йоава Градуса. Тот считал, что надо дополнительно изучить целесообразность подобного шага с точки зрения энергетической безопасности Израиля.

«Обязательство быстро нарастить объем импорта природного газа представляет угрозу энергетической безопасности государства, — писал Градус, обращаясь к министру. — Непродуманная политика в этой области может привести к повышению стоимости газа для внутреннего потребления. Это грозит подорожанием электричества, что нанесет удар по экономике всей страны и повлечет за собой дополнительный всплеск дороговизны».

Но Кац по не совсем понятным причинам проигнорировал это предостережение. Он сделал все для того, чтобы добиться увеличения импорта израильского газа в Египет. «Это принесет государственной казне дополнительные доходы и послужит укреплению отношений между двумя странами», — утверждал Кац.

В течение нескольких месяцев до этого на министра энергетики оказывали мощное давление газовые компании. Они настаивали на увеличении квот на импорт добываемого ими газа — с тем, чтобы воспользоваться ростом цен на «голубое топливо» на мировом рынке.

Таким образом газовые компании могли резко увеличить свои доходы, но это означало и увеличение доходов государства. Египет тоже подталкивал Израиль к увеличению квот.

Уговорить Каца им удалось очень быстро. Во время посещения газодобывающей установки «Левиатан» в августе прошлого года он заявил: «Наша способность добывать газ является мощным политическим оружием, укрепляющим статус Израиля на Ближнем Востоке и во всем мире».

Кац заявил, что экспорт газа позволяет, во-первых, увеличить доходы государства, а в-вторых, укрепить связи с Египтом и другими странами региона. Забегая вперед, скажем, что очень скоро Израилю понадобилось и то, и другое.

Спустя шесть недель после того, как Кац подписал разрешение на увеличение импорта газа, тысячи боевиков вторглись из сектора Газа в Западный Негев. Они убивали, насиловали и похищали граждан и военнослужащих. Это была крупнейшая катастрофа в истории государства.

С тех пор Израиль ведет войну с ХАМАСом, «Хизбаллой», йеменскими хуситами и шиитскими ополчениями, действующими в Сирии и Ираке.

Сразу же после начала военных действий силы безопасности решили на 40 дней прекратить добычу газа на месторождении «Тамар», расположенном у берегов Ашкелона. Эта мера была призвана сократить ущерб в случае, если газодобывающая установка подвергнется нападению боевиков.

С тех прошло 11 месяцев, и, кажется, Израиль никогда не находился в худшем положении. «Хизбалла» загнала нас в стратегическую ловушку — пока идут боевые действия на юге, не прекращаются обстрелы севера страны. Тем временем, заложники продолжают задыхаться в туннелях, а армия готовится к многолетнему пребыванию в секторе Газа. Все это имеет огромное политическое, военное и экономическое значение.

Кац, разумеется, не мог знать, что вскоре после его решения Израиль окажется втянут в самую долгую и дорогостоящую войну в своей истории, и ему срочно потребуются и большие деньги, и хорошие отношения с Египтом. Но спустя 11 месяцев можно сказать, что полностью реализовать эту задачу Израилю не удалось.

Правда, доходы от импорта газа текут в государственную казну. Но отношения с Египтом не улучшились, и это не помогает нам ни освободить заложников, ни создать условия для завершения войны.

Крепкие политические связи с Египтом должны были остановить контрабанду оружия через КПП «Рафиах» и Филадельфийский коридор. Для этого можно было построить уходящую под землю заградительную стену, которая помешала бы рыть туннели. Можно было разместить международных инспекторов и наблюдателей на пограничном КПП. Высокопоставленные источники в израильских силах безопасности считают Египет неотъемлемой частью решения этой проблемы. Однако опыт предыдущих лет доказывает, что одних египетских усилий для решения проблемы контрабанды оружия в сектор Газа явно недостаточно.

Все это было верно до 7 октября. То, что произошло с тех пор, на самом деле нанесло удар не только по Израилю, но и по Египту.

Нападение хуситов на торговые суда в Краном море привели к сокращению судоходства через Суэцкий канал. Египет потерял на этом миллиарды долларов. Пострадает он и в том случае, если Израиль будет вновь вынужден приостановить добычу газа.

(Прим. «Деталей»: в данный момент Египет страдает от жестокого энергетического кризиса, в том числе из-за нехватки природного газа. Для экономии электричества правительство даже приказало магазинам закрываться в 10 вечера — несмотря на то что летом из-за жары в Египте магазины открываются лишь около 17:00 и работают до поздней ночи).

Чтобы сократить зависимость от Израиля, Египет наращивает импорт «голубого топлива» из других стран. Все это объясняет, почему Каир на самом деле заинтересован в решении проблем, мешающих стабильности на всем Ближнем востоке.

Египтянам нужны бесперебойные поставки газа. Каир стремится устранить угрозу со стороны хуситов и возобновить полноценное судоходство в Суэцком канале. Египтянам важно не допустить беженцев из сектора Газа на свою территорию.

Израилю нужно герметически перекрыть границу — Филадельфийский коридор — и полностью прекратить контрабанду оружия в Газу.

И Египту, и Израилю нужна стабильность, которую обещал мирный договор между ними.

И именно сейчас в дело должны были бы вступить Нетаниягу и Кац, занимающий ныне пост министра иностранных дел. Они должны были бы наполнить содержанием лозунг об «улучшении отношений между двумя странами». Импортируя газ, Израиль не делает Египту одолжение. Он извлекает из этого выгоду, получая поток денег в государственную казну. И тем более это актуально сейчас, когда Израиль ведет дорогостоящую войну, угрожающую ввергнуть экономику страны в острый кризис.

Но как превратить лозунги в политическое решение, которое вернет Израилю заложников, обеспечит безопасность и позволит избежать экономического кризиса?

Это — дело политиков. Лидер партии «Государственный лагерь» Бени Ганц заявил на прошлой неделе: «Нетаниягу известно о предложенной силами безопасности программе блокировки туннелей, что решило бы и проблему Филадельфийского коридора. Однако он не продвигает реализацию этой программы — ни политически, ни практически. Он не ведет переговоров с президентом Египта Ас-Сиси».

Если Израиль не использует свои политические связи и экономические и оборонные интересы Египта для решения проблемы, препятствующей возвращению похищенных, то для чего нам нужно соглашение о поставках газа Египту?

Деньги для государственной казны — это прекрасно. Но что, если они пойдут на финансирование военной администрации в секторе Газа, заботу о восстановлении канализации, оплату здравоохранения и питания для двух миллионов живущих там палестинцев? (А это непременно случится, если Израиль оккупирует сектор Газа на долгий период. Как оккупирующая страна, по международному праву, он будет нести ответственность за заботу о гражданском населении на оккупированной территории, — прим «Деталей»).

Как говорится, это превратит благословение в проклятие. Нетаниягу в течение часа объяснял нам, насколько важен контроль на Филадельфийской осью. Пусть он потратит еще немного времени для того, чтобы рассказать, что будет дальше с Газой.

P.S. Тем временем, шарлатанство с «продажей газа соседним странам во имя укрепления политического статуса Израиля» продолжается. Недавно министр энергетики Эли Коэн сообщил о готовящихся поставках газа Саудовской Аравии. «Природный газ — это наше стратегическое достояние, — заявил он. — Я намерен использовать его для укрепления политического статуса Израиля во всем мире. Благодаря импорту газа государственная казна получит миллиарды шекелей, что имеет особое значение в нынешнее время».

Газ — действительно стратегическое достояние. Но правительство не использует его для того, чтобы вызволить Израиль из стратегической ловушки, в которой он оказался. Вместо этого оно продолжает заниматься саморекламой и обогащать олигархов. О рядовых гражданах оно заботится меньше.

Сами Перец. TheMarker, Б.Е. Фото: Томер Аппельбаум ∇