Воскресенье 17.01.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    558444_Corona_business_Ofer_Vaknin

    У Израиля есть проблема посерьезнее бюджетного дефицита в 160 миллиардов шекелей

    В любой другой год скачок дефицита до 11,7 процента ВВП привел бы к снижению кредитного рейтинга Израиля, но кризисные обстоятельства во всем мире оправдывают увеличение дефицита. Если Израилю и понизят кредитный рейтинг, это произойдет по совершенно другой причине.

    На первый взгляд, если изучить данные о государственных доходах и расходах в 2020 году, кажется, что Израиль легко отделался.

    По данным минфина, кризис обошелся стране в 111,7 млрд шекелей. Из них 43,1 млрд шекелей составило сокращение доходов и 68,6 млрд - увеличение расходов.

    На самом деле стоимость кризиса значительно выше. Реальные издержки мы продолжим платить в 2021 и даже в 2022 году. Из-за него объем ВВП будет ниже прогнозного, и возможно, не один год.

    Высокий структурный дефицит

    Дефицит госбюджета в прошлом году составил 160 млрд шекелей, или 11,7 процента ВВП. По этому показателю  Израиль на 6-м месте среди стран ОЭСР. Израиль вступил в этот кризис с высоким структурным дефицитом, и он только увеличился из-за нынешнего кризиса. Это наше слабое место.

    Сильной стороной является то, что экономика пострадала лишь частично за три карантина. Государственные доходы сократились на 43 млрд шекелей и составили 318 млрд шекелей.

    Сфера высоких технологий пострадала от кризиса незначительно. Одна из наиболее пострадавших сфер - туризм - составляет относительно небольшую часть экономики. При этом экономика достаточно эффективно смогла адаптироваться к кризису за счет перевода сотрудников на удаленную работу. А многие компании и предприятия, вносящие существенный вклад в ВВП остались открытыми даже во время карантинов.

    Доходы бюджета от прямых налогов составили 167,2 млрд шекелей и снизились лишь незначительно - на 0,7 процента, по сравнению с 2019 годом.  Если бы не кризис, они бы выросли, но отсутствие роста в существующих обстоятельствах - не худший вариант.

    Ущерб от кризиса не такой большой, каким мог бы быть

    Как такое возможно в год, когда уровень безработицы подскочил до почти 28 процентов? Ведь сотни тысяч безработных должны лишить государство заметной доли доходов.

    У этого есть простое объяснение. Многие из безработных - люди с низкими доходами, большинство из них даже не достигает налогового порога. Отели, рестораны, банкетные залы и культурные центры платят своим сотрудникам относительно низкую зарплату. Потому их отсутствие на рынке труда не сильно влияет на доходы государства.

    Другие предприятия предпочли оптимизировать свои кадры, уволив часть сотрудников и отправив некоторые в вынужденный отпуск. В большинстве случаев это были также низкооплачиваемые работники, либо те, кто устроился на работу недавно. Для макроэкономических показателей это хорошо - государство экономит, потому что выплачиваемые пособия по безработице относительно низкие, а доходы бюджета практически не страдают.

    Доходы, получаемые от поступления косвенных налогов, снизились несколько больше - на 3,7 процента, составив 137,3 миллиарда шекелей.

    Торговые предприятия много недель не работалм,  это привело к снижению поступлений от НДС. Поступления от налогов на топливо уменьшились во время карантинов из-за сокращения использования транспорта. Поступления от акцизов в прошлом году составили 16,5 миллиарда шекелей по сравнению с 19 миллиарда шекелей в 2019 году.

    Снижение поступлений от косвенных налогов отчасти связано еще и с незарегистрированной экономической деятельностью многих поставщиков услуг во время карантина. Им  было запрещено работать в эти дни, но некоторые из них все равно работали, не отчитываясь о доходах.

    Главные проблемы: бюджет не был утвержден, а экономическая политика спорная

    Главный экономист банка "Хапоалим" профессор Лео Лейдерман после публикации данных о дефиците заявил, что в 2021 году он продолжит оставаться высоким. Но, по его мнению, это вовсе не главная проблема. Его гораздо больше беспокоит отсутствие государственного бюджета и экономической стратегии.

    Лейдерман считает, что говорить о бюджетных ограничениях пока рано, и на данном этапе задача государства - оздоровить экономику. Дефицит не является серьезной проблемой, так как реальная процентная ставка отрицательная, а ссуды на покрытие дефицита не приводят к значительному увеличению финансовых расходов государства.

    В любой другой год резкий рост государственного дефицита до подобных показателей немедленно привел бы к понижению кредитного рейтинга Израиля. Но обстоятельства оправдывают увеличение дефицита. Деньги  идут на помощь безработным и бизнесам, а также на поддержку системы здравоохранения, чтобы та могла преодолеть кризис.

    Фактически, международные экономические институты сейчас побуждают правительства проводить экспансионистскую бюджетную политику, зная, что это единственное, что может предотвратить сползание экономики в глубокую и длительную рецессию.

    Если Израилю и понизят кредитный рейтинг, это произойдет вовсе не из-за дефицита, а из-за отсутствия четких экономических планов и госбюджета. Вопрос о том, появятся ли они после четвертых выборов за два года, остается открытым.

    The Marker, Сами Перец, "Детали", А.У. Фото: Офер Вакнин

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend