Главный » Политика » Какова роль ЦИК и почему большинство его решений отклоняется?

Какова роль ЦИК и почему большинство его решений отклоняется?

6 марта Центральная избирательная комиссия отстранила от участия в выборах арабский список БАЛАД-РААМ и Офера Касифа, кандидата в списке ХАДАШ-ТААЛ. Сам список не отстранен. Это решение противоречило позиции юридического советника правительства Авихая Мандельблита. Основанием для дисквалификации послужило отрицание существования Израиля, как еврейского государства, а в случае БАЛАД-РААМ также поддержка терроризма. Решение будет отправлено в Верховный суд для одобрения.

Решение о дисквалификации Касифа было принято 15-ю членами комиссии против 10, при поддержке трех представителей «Еш атид». Два представителя «Ха-Тнуа» не участвовали в голосовании, а трое представителей ультраортодоксальных партий воздержались.

Премьер-министр Биньямин Нетаниягу заявил после отстранения БАЛАД-РААМ, что «тот, кто поддерживает терроризм, не будет заседать в израильском Кнессете». Глава НДИ Либерман добавил: «Тому, кто говорит, что начальник генштаба - военный преступник, а Государство Израиль проводит этнические чистки в секторе Газа, не место в Кнессете».

Касифа обвинили в сравнении Израиля и ЦАХАЛа с нацистским режимом, он призывал бороться с «юдо-нацизмом», поддерживал смену государственного гимна и назвал министра юстиции Айелет Шакед «неонацистской сволочью». Он не пришел на обсуждение, но был вызван на него после того, как председатель ЦИК, судья Ханан Мельцер, настоял на его присутствии.

«У меня академическое образование, и моя область изучения - это фашизм, нацизм и национализм в целом, - пояснил Касиф. - Когда я разговариваю с другом или пишу пост в соцсети, как частное лицо, я использую метафоры. И когда я использовал упомянутые термины, это были метафоры». В прошлом месяце Касиф сказал, что Израиль совершает «ползучий геноцид» палестинцев.

6 марта ЦИК разрешила лидерам партии «Оцма йехудит» Михаэлю Бен-Ари и Итамару Бен-Гвиру участвовать в выборах в Кнессет. 5 марта комиссия подтвердила, что депутат Эли Бен-Дахан, который ранее был избран по списку партии «Еврейский дом», может баллотироваться по списку "Ликуда". 4 марта юридический советник правительства Авихай Мандельблит ответил председателю ЦИК, что нет никаких причин, по которым отставной генерал Таль Русо не может быть включен в список кандидатов от партии «Авода» на предстоящих выборах в Кнессет.

На фоне информации об отводе ряда кандидатов и обострения предвыборной борьбы, напоминаем функции Центральной избирательной комиссии.

Каковы функции и полномочия Центризбиркома?

Комиссия отвечает за управление избирательной кампанией в Израиле. Она имеет два направления - административное,  занимаясь  подготовкой  бюллетеней, работой избирательных участков, подбором сотрудников и тому подобными вопросами. Второе – контрольно-юридическое: надзор за соблюдением законодательства о выборах и праве кандидатов баллотироваться в Кнессет. ЦИК является первой инстанцией, уполномоченной обсуждать эти вопросы, и только после опубликования его решений стороны могут обратиться в суд.

Кто входит в состав комиссии?

Перед каждой избирательной кампанией члены Верховного суда избирают председателя Центризбиркома, который назначается в начале каждого выборного срока и прекращает свои полномочия после публикации результатов выборов. Членами комиссии являются представители всех фракций уходящего в отставку Кнессета. Для их отбора применяется фиксированное правило -  фракция имеет одного представителя на каждых четырех депутатов. Эти представители выступают от ее имени, но не обязательно являются депутатами.  В нынешнюю комиссию, соответственно, входят: «Ликуд» - 8 представителей, «Авода» — 5, «Объединенный список», «Еш атид» и «Кулану» по — 3,  ШАС, «Ха-Тнуа» и НДИ — по 2, по одному – у «Новых правых», «Еврейского дома», «Еврейства Торы», МЕРЕЦ и ТААЛ.

Какими полномочиями обладает  Центризбирком?

Председатель ЦИК от лица комиссии уполномочен публиковать обязательные решения относительно поданных в нее жалоб, определять, являются ли обвинения в адрес кандидата достаточными для  его отвода  и дисквалифицировать кандидатов, которые не соответствуют требованиям закона.

Комиссия имеет право на отвод  кандидатов, которые нарушили одно или несколько из трех условий: отрицание права на  существование Израиля, как еврейского и демократического государства, подстрекательство к расизму, поддержка вооруженной борьбы против Израиля.

Как происходит процесс дисквалификации?

Для обсуждения вопроса об отводе кандидата или всего списка, не менее трети членов комиссии должны подать совместную заявку. Если большинство представителей проголосовали за  дисквалификацию не менее, чем за 30 дней до дня выборов - оно вступает в силу.

Однако любое решение об отводе кандидата или списка подлежит утверждению Верховным судом. Поскольку ЦИК имеет явную политическую ориентацию и состоит из представителей политических партий, большинство его решений по дисквалификации в конечном итоге были отклонены Верховным судом. Например, в последние годы Центризбирком отклонил кандидатуры Ханин Зуаби и Баруха Марзеля, но суд отменил эти решения и позволил им участвовать в выборах.

Насколько эффективна работа Центризбиркома?

Исследователь из израильского Института демократии Дана Бландер утверждает, что ЦИК должен быть лишен права отводить  кандидатов, поскольку в нынешнем виде он выражает, в основном, партийные пристрастия.  Она предлагает передать его функции независимой судебной системе или Верховному суду. Бландер также указывает на необходимость видоизменить  механизм  работы комиссии, чтобы она могла эффективнее выполнять свои многочисленные функции.  В частности, требуется обновить  законы о предвыборной агитации с тем, чтобы Центризбирком мог осуществлять адекватный контроль за соблюдением этих норм в современную эпоху глобальных соцсетей.

Йоханан Лис, «ХаАрец», В.П. К.В. 

На снимке: председатель ЦИК Ханан Мельцер. Фото: Томер Аппельбаум


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend