Главный » Общество » Большинство израильтян не служат в армии – и это оправдано

Большинство израильтян не служат в армии – и это оправдано

В 2005 году был опубликован отчет комиссии во главе с профессором Ави Бен-Басатом, которая занималась изучением «проблемы сокращения срочной службы в ЦАХАЛе». В докладе действительно говорилось о сокращении срочной службы, но на практике в нем поднимался другой, гораздо более масштабный и фундаментальный вопрос: не пора ли отменить обязательный призыв и превратить ЦАХАЛ в профессиональную армию, которая будет гораздо более эффективной, подготовленной и мотивированной – ведь туда пойдут служить добровольно, а не принудительно? Это превратит ЦАХАЛ в лучшую армию мира.

Дискуссия на эту тему должна базироваться на статистике обязательной службы, которую впервые опубликовал в своем отчете Бен-Басат. Итак, в 2005 году 77 процентов еврейских мужчин были призваны в армию, а 23 процента получили освобождение. Из тех, кого призвали, 18 процентов бросили службу посреди срока. Процент призыва среди еврейских женщин в том же году составлял всего 59 процентов, то есть 41 процент вообще не служили. Впрочем, среди женщин показатель отсева посреди срочной службы был низким – всего 4 процента.

На этой неделе мы запросили у пресс-службы ЦАХАЛа последнюю статистику за 2019 год. Оказалось, что изменение этих показателей за последние 14 лет было существенным. Сегодня только 69 процентов еврейских мужчин призываются в ЦАХАЛ, то есть процент освобождений от службы подскочил с 23 до 31 процента, и это в течение полутора десятилетий. Уровень отсева, с другой стороны, снизился. В настоящее время он составляет всего 11 процентов. Среди женщин колебания были меньше – процент освобождений от службы вырос с 41 процента до 44, что означает, что только 56 процентов еврейских женщин были призваны в армию. А показатель отсева увеличился с 4 до 7 процентов.

Чем объясняются такие изменения статистики? Скорее всего, первостепенным фактором является быстрый рост ультраортодоксального населения, которое не служит в армии. Недаром политическая борьба вокруг провальной политики по мобилизации этого сектора - борьба за закон о призыве – стала причиной, по которой Израиль был втянут во вторую избирательную кампанию в течение пяти месяцев.

Учитывая, что в среднем на ультраортодоксальную семью приходится семь детей, доля ультраортодоксов в Израиле растет, и, согласно прогнозам ЦСБ, к 2060 году их процент утроится. Если в 2015 году ультраортодоксы составляли 11 процентов населения Израиля, то в 2060 году они будут составлять 32 процента. Увеличение процента ультраортодоксальных мужчин и проявляется в виде снижения статистики призыва среди еврейских мужчин в целом.

Но тогда почему мы не наблюдаем аналогичную картину среди женщин? Ведь процент ультраортодоксальных женщин такой же, как и ультраортодоксальных мужчин, поэтому следовало бы ожидать аналогичного снижения статистики призыва среди женщин в период с 2005 по 2019 год. Тот факт, что этого не наблюдается, и процент призыва женщин почти не изменился, вероятно, указывает на некую положительную тенденцию. Видимо, женщины стали больше идти в армию. Можно предположить, что это происходит за счет женщин из национально-религиозного лагеря, которые все больше отказываются от альтернативной службы и идут на действительную службу в ЦАХАЛ. Возможно, это компенсирует растущую долю ультраортодоксальных женщин.

Статистика показывает, что идеал «народной армии» в Израиле держится на «куриных ножках». Сегодня почти половина женщин и около трети мужчин не служат в армии, а демографический рост ультраортодоксальной общины будет приводить каждый год к понижению этих показателей. Разумеется, к этому следует добавить еще один сектор населения, который никто не считает - арабов. Если их включить в это уравнение, получится, что только 40 процентов израильских мужчин и 33 процента израильских женщин служат в армии. Можно ли продолжать называть ЦАХАЛ «народной армией»?

И хотя этот деликатный вопрос взорвался нам в лицо в этом году, что выразилось в проведении новых парламентских выборов, израильское общество до сих пор отказывается взглянуть правде в глаза, принять эту статистику и приступить к серьезному обсуждению этой темы.

Но эта дискуссия уже давно ведется среди израильских военных и правительства. Комиссия Бен-Басата, фактически, посвятила большую часть своего отчета именно вопросу о том, не пора ли нам последовать примеру большинства армий мира, отменить обязательную службу и сделать ЦАХАЛ профессиональной армией.

Большинство развитых стран сделали этот выбор в течение последних 40 лет и отменили обязательную службу. Следует добавить, что одной из причин такого перехода был экономический анализ, который показывает, что небольшая профессиональная армия, хорошо обученная и укомплектованная, гораздо более эффективна и выгодна, чем армия, основанная на всеобщей воинской повинности.

Самые известные экономические труды на эту тему были написаны в Соединенных Штатах в конце 1960-х годов, ими руководил один из величайших экономистов ХХ века Милтон Фридман. Он исследовал данные призывов в армию США во время войны во Вьетнаме. Фридман решительно заявил, что профессиональная армия, в которой служат по своей воле, а не по принуждению, позволяет реализовывать в полной мере потенциал человеческого капитала. И Фридман оказался прав: профессиональная армия может производить такой ​​же «военный продукт», задействовав на 30 процентов меньше рабочей силы.

Несмотря на это, в нашей стране все, кто занимался этой темой, один за другим приходили к выводу, что рекомендации Фридмана неприменимы к Израилю. И комиссия Бен-Басата, и следующая комиссия, заседавшая 5 лет назад во главе с профессором Ашером Тишлером, президентом Колледжа управления, и бригадным генералом запаса Ашером Хаддадом, бывшим финансовым советником начальника генштаба.

Экономисты в Израиле, в отличие от экономистов в США и Европе, продолжают поддерживать идею обязательной армейской службы в качестве наиболее эффективного и действенного инструмента для достижения экономических и военных целей страны.

Основным отличием они считают интенсивность угрозы. Большинство стран свободного мира сталкиваются с ограниченными военными угрозами, такими как терроризм. С такими угрозами легко может справиться профессиональная, небольшая и эффективная армия. Вряд ли найдется какая-либо западная страна, над которой нависает угроза общей войны, как в Израиле. Поскольку Израиль не может позволить себе проиграть войну, нам нужны гарантии того, что мы всегда будем побеждать. Значит, на смену обязательной армии нам потребуется колоссальная профессиональная армия. А поскольку наемник получает гораздо больше срочника, то и затраты на содержание такой армии будут колоссальными. Модель, которую использует сегодня Израиль - это обязательная и относительно небольшая армия, которая состоит из солдат-срочников и офицеров-профессионалов, и огромная армия резервистов, которая может быть призвана на службу при необходимости.

Модель «аккордеона», когда в течение короткого времени можно резко «растянуть» армию до огромных размеров за счет резервистов, наиболее подходит такой стране, как Израиль, которая должна быть готова в любую минуту к тотальной войне.

Обязательная воинская служба является по сути еще одним подушным налогом, который взимается не деньгами, а работой. Поэтому Минфин оценивает, что всеобщая служба в армии, которая задействует молодое поколение вместо рынка труда, приводит каждый год к потере 5 процентов ВВП Израиля, то есть примерно 50 млрд. шекелей. Прибавьте к этому прямые расходы на содержание армии из госбюджета – еще 60 млрд. шекелей. Тем не менее, экономисты по-прежнему считают, что это все равно меньше, чем стоила бы нам огромная профессиональная армия, которая всегда готова к полномасштабной войне.

Другой важной причиной, по которой экономисты поддерживают нынешнюю военную модель, является качество человеческого капитала. Переход от обязательной армии к наемной приводит к значительному ухудшению качества личного состава. То есть, уровень людей, выбирающих армию, как профессию на всю жизнь, ниже. Ашер Хадад рассказывает, что через 10 лет после отмены всеобщей воинской повинности США чуть было не вернулись к прежней модели. И причина – качество личного состава. Только после значительного повышения уровня заработной платы в американской армии (для этого пришлось забрать зарплаты в армии из ведения департамента финансов) эту проблему удалось преодолеть. Но до сих пор уровень личного состава в наемной армии остается ниже, чем был в обязательной.

Не надо далеко ходить за примерами. Хадад утверждает, что качество личного состава среди срочников гораздо выше, чем среди кадровых военных, которые после срочной службы добровольно остались в армии. Довольно странное изречение для человека, который большую часть жизни прослужил кадровым офицером, дослужившись до бригадного генерала.

Эта же мысль прозвучала на встрече командира одного из наших элитных технологических подразделений с родителями его военнослужащих. «Когда мы проводим совместные заседания с представителями армии США, наши сержанты могут заткнуть за пояс их полковников с докторской степенью. Наши ребята блестящие, талантливые, американцы слушают их, затаив дыхание», - сказал он гордым родителям. Этот командир признается, что именно обязательная воинская повинность позволяет ему отобрать лучших из лучших, самых талантливых - в наемной армии такой возможности нет.

Этот командир по-своему прав, но он также прячет голову в песок, как страус, чтобы не видеть надвигающуюся проблему, одним из проявлений которой стал закон о призыве и вторые выборы в течение полугода. Снижение показателей призыва очевидно приведут к дискредитации модели «народной армии», даже если мы считаем ее предпочтительной и более выгодной.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Ц.З. К.В. Фото: пресс-служба ЦАХАЛа


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости — Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

Ультраортодоксальная правая партия «Ноам» отказывается от участия в выборах в кнессет. ...

Национальный совет по безопасности дорожного движения 15 сентября обнародовал еженедельную сводку до ...

В Центре подготовки космонавтов сообщили, что Федор Юрчихин не сможет продолжать тренировки по состо ...

Право на организованные коллективные санкции сотрудников предприятий и учреждений является законным ...

Актрису Анастасию Заворотнюк подключили к аппарату искусственной вентиляции легких — она не может ды ...

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -18836

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -13

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -26

Send this to a friend