ЦАХАЛ передумал и намерен продлить обязательную службу для большинства мужчин до 36 месяцев

Несмотря на убийство шести похищенных, на щеки премьер-министра Биньямина Нетаниягу вернулся румянец. Ему удается стабилизировать свою коалицию с помощью фиктивного закона о воинской повинности, который будет предложен ультраортодоксам.

Основная идея состоит в том, чтобы принять закон о призыве на военную службу с увеличением квот призыва в армию для ультраортодоксов. Светским израильтянам и Высшему суду справедливости это можно будет представить как удивительное достижение. Ведь ультраортодоксы согласились на более высокие квоты призыва на военную службу, хотя на практике дискриминация осталась: в то время как все светские израильтяне обязаны проходить воинскую повинность, кроме тех, кто лично получил освобождение, в новом законе от призыва будут освобождены все ультраортодоксы, кроме тех немногих неудачников, кто попал в квоту призыва.

Разница, конечно, огромная, и если Высший суд справедливости и светские израильтяне попадут в ловушку, то историческая возможность изменить поведение ультраортодоксов будет утеряна.

Пока Нетаниягу и коалиция заняты фиктивным законом о воинской повинности, ЦАХАЛ взваливает дополнительное бремя на военнослужащих. Закон о продлении обязательной службы продвигается все дальше и дальше, выходя на финишную прямую: вопросе о сроке службы.

Согласно закону, обязательная служба для мужчин (женщины будут служить 24 месяца) составит от 28 до 32 месяцев, а разница в четыре месяца будет существовать между солдатами тыловых подразделений, которых освободят через 28 месяцев, и солдат боевых частей, которых освободят через 32 месяца.

Только все это запланировано на отдаленное будущее, примерно через восемь лет. Закон продвигается вместе с временным положением на следующие пять лет, согласно которому срок службы для мужчин составит от 32 до 36 месяцев. Именно относительно переходного периода существуют разногласия между ЦАХАЛом и министерством финансов.

По поводу жалования спора нет: стороны согласны, что те, кто будет дольше служить, получат за это дополнительное жалование. В ближайшие три года повышение жалования будет особенно большим, поскольку продление срока службы будет применяться задним числом ко всем тем, кто уже служит сегодня и должен был быть освобожден через 32 или 30 месяцев. Чтобы компенсировать военнослужащим продление срока службы задним числом, они получат значительную прибавку к жалованью за последние четыре месяца службы.

Увеличение будет состоять из повышения жалования и грантов, выплачиваемых после демобилизации, что эквивалентно дополнительному ежемесячному повышению жалования. Таким образом, ежемесячное жалование солдат тыловых частей (с учетом грантов) подскочит примерно с 1300 до примерно 6000 шекелей. Ежемесячное жалование солдат подразделений боевой поддержки достигнет примерно 7000 шекелей в месяц, а жалование солдат в боевых частях вырастет примерно с 3400 до примерно 11-12 тысяч шекелей в месяц.

Да, военнослужащие срочной службы в боевых частях за последние четыре месяца службы будут получать зарплату, эквивалентную зарплате кадровых военных.

Солдатам, которые будут призваны после принятия закона и заранее будут знать, что их призывают на 32-36 месяцев, будет выплачиваться только повышенное жалование, без грантов. В тыловых частях будут обходиться 4500 шекелями в месяц, в боевых — примерно 7000.

Армия настаивает из-за отсутствия безопасности?

Повышение жалования значительно увеличивает стоимость обязательной службы. Армия считает это оправданным как потому, что альтернатива призыва резервистов обходится дороже, так и признавая то, что призывники вынуждены служить дольше. Те, кто вынужден продолжать рисковать своей жизнью еще четыре месяца, заслуживают за это как минимум финансовой компенсации.

Однако прибавка к оборонному бюджету, которая потребуется по следам повышения жалования для тех, кто служит дольше, еще не рассчитана из-за основного разногласия между армией и минфином: неясно, какова будет средняя продолжительность службы. То есть непонятно, сколько солдат демобилизуются через 32 месяца, а сколько солдат будут вынуждены отслужить все 36 месяцев в обмен на четыре месяца службы при более высоком жаловании.

Предложение армии на данный момент, решительно отвергнутое министерством финансов, заключается в том, что только 20% солдат будут освобождены через 32 месяца, а 80% будут служить полные 36. На практике это означает, что смысла в изменении срока службы действительно нет, поскольку подавляющее большинство будет служить полный срок, а значит, подавляющее большинство получит также прибавку к жалованию.

Напомним, в 2023 году было подписано соглашение о многолетнем плане ЦАХАЛа, в котором армия согласилась установить переменную продолжительность службы в 24-32 месяца. Война, конечно, смешала карты, и армия настаивает на том, что ей нужны солдаты боевых подразделений и боевой поддержки на срок 36 месяцев, особенно когда они используются в качестве альтернативы резервистам в боевых частях.

Об этом нет никаких споров. Спор заключается в том, почему армия чувствует необходимость призывать и тыловиков на 36 месяцев, если, по ее расчетам, они нужны не более чем на 24.

Что усугубляет этот вопрос, так это демография: показатели призыва растут, в 2030 году будет призвано примерно на 19% больше молодых людей, чем в этом году (без ультраортодоксов, конечно). Это могло бы решить значительную часть кризиса с боевыми кадрами ЦАХАЛа и почти наверняка создаст большой избыток солдат тыла, так зачем же настаивать на продлении их службы?

Армия, вероятно, опасается двух вещей. Во-первых, на данный момент нехватка кадров настолько велика, что ЦАХАЛ скорее допустит ошибку, набрав десять ненужных солдат, чем упустит одного необходимого.

Такой подход выражается в расточительности набора резервистов: армия оставляет резервистов призванными, даже когда они фактически находятся дома и продолжают работать и даже когда их вообще некуда разместить, главное, чтобы они будут доступны в случае необходимости.

Второе, чего боится армия, — это возникновение недовольства среди солдат, которым придется дольше служить, несмотря на денежную компенсацию.

Представитель ЦАХАЛа сообщил: «ЦАХАЛ находится в состоянии войны уже много месяцев. Сохранение и укрепление оперативного потенциала, облегчение нагрузки на резервистов, снижение экономического бремени и долгосрочные процессы наращивания сил требуют значительного увеличения количества сил, а для этого необходимо продлить срок срочной службы. Существует потребность в самых разнообразных соединениях и частях, работающих как один орган для выполнения поставленных задач».

По материалам TheMarker, Ю.Л. Фото: пресс-служба ЦАХАЛа √

• Читайте также: 
• При крушении вертолета рядом с Рафиахом погибли два резервиста. Пилоты ранены
• На базе «Неватим» был поврежден вертолет ВВС Израиля: как это произошло?