Трудный выбор жителей Газы: ХАМАС или восстановление

Вид перемещенных жителей Газы, выталкивающих холодную дождевую воду, затопившую их палатки в начале этой недели, должны служить суровым напоминанием о том, насколько отчаянными являются условия жизни там, даже несмотря на поступление дополнительной помощи. Более 90 процентов домов в секторе Газа были разрушены в ходе войны, начавшейся 7 октября 2023 года, а это означает, что пройдет много лет, прежде чем подавляющее большинство его жителей сможет жить в чем-то большем, чем временные или импровизированные жилища.

Строительство домов, инфраструктуры, торговых центров, ферм и фабрик будет достаточно сложной задачей учитывая 61 миллион тонн обломков и присутствие двух миллионов человек, которые нуждаются в доступе к продуктам питания, другим основным товарам, медицинским услугам и образованию, пока ведутся работы по уборке и восстановлению. Но еще более сложной будет задача восстановления экономики сектора с нуля.

По данным Конференции ООН по торговле и развитию, ВВП на душу населения в Газе сегодня составляет 161 доллар, что намного меньше, чем в Йемене и Южном Судане, двух странах, занимающих последние места в мировом рейтинге. Сегодня Газа находится на гуманитарном жизнеобеспечении и практически не ведет продуктивной экономической деятельности.

Возобновить ее не так просто, потому что, в отличие от других зон гуманитарного кризиса, границы Газы на данный момент закрыты для частного бизнеса и трансграничных инвестиций, которые могли бы вернуть экономику к жизни. Будущее Газы полностью зависит от готовности мирового сообщества принять активное участие в восстановлении.

Но для этого ХАМАС должен отойти с дороги, разоружившись и отказавшись от любой роли в управлении Газой.

Разрешить террористической организации продолжать свою деятельность в качестве боевой силы означает, что рано или поздно возобновится ее война с Израилем, а вместе с ней наступит новый виток смерти и разрушений. Понятно, что правительства стран Персидского залива, которые, как ожидается, возьмут на себя расходы на восстановление, оцениваемые в 70 миллиардов долларов, не хотят, чтобы их инвестиции пошли прахом. Инвесторы из частного сектора будут еще более настроены против.

Если предоставить ХАМАСу значительную роль в управлении это также создает риск подрыва самих усилий по восстановлению. За годы своего пребывания у власти организация никогда не проявляла особого интереса к благосостоянию жителей Газы, находящихся под ее управлением, оставляя такие базовые услуги, как образование и здравоохранение, на попечение других; еще меньше она интересовалась экономическим развитием. Хотя участие ХАМАСа в управлении Газой может придать некоторую легитимность в глазах населения управляющим институтам, которые должны быть там созданы, это будет достигнуто ценой коррупции. Разоруженная ХАМАС почти наверняка будет использовать гражданские институты восстановления в качестве прикрытия для перевооружения.

Таким образом, Газа стоит перед жестким выбором «между пушками и маслом» — другими словами, между вооруженным ХАМАСом, готовящегося к следующему раунду войны с Израилем, и восстановлением и функционирующей экономикой. Учитывая, насколько отчаянной является ситуация, можно было бы подумать, что вариант с оружием будет неприемлем для жителей Газы, как и для почти всех стран, участвующих в восстановлении.

Но, судя по всему, жители Газы хотят и того, и другого, по крайней мере, согласно недавнему опросу Палестинского центра политических исследований и опросов, в котором, среди прочего, респондентов спрашивали, поддерживают ли они различные элементы состоящего из 20 пунктов мирного плана Трампа.

Не вариант

Опрос показал, что существует значительное недоверие к внешнему участию в восстановлении и управлении, а также сильное предпочтение автономного палестинского контроля. Предпочтительным вариантом управления был комитет палестинских технократов под международным покровительством, который поддержали две трети респондентов.

Их не спрашивали конкретно, что они думают о варианте, при котором ХАМАС будет руководить процессом, но 55 процентов заявили, что они против его разоружения, а это означает, что он будет иметь последнее слово в Газе. Перо технократа не может сравниться с мечом бойца.

Можно понять желание жителей Газы иметь и оружие ХАМАСа, и масло восстановления. Демилитаризация Газы означает, по сути, поднятие белого флага и признание того, что даже самый смелый и продолжительный акт «вооруженного сопротивления» в палестинской истории закончился провалом. Даже если вооруженный ХАМАС не освободит Палестину в обозримом будущем, то оставить ему оружие и ракеты помогает поддерживать миф.

Однако, какими бы стойкими ни хотели быть палестинцы в борьбе с Израилем, жизнь в палатке среди руин, с минимальным доступом к базовым услугам и без средств для содержания семьи, не является долгосрочным вариантом. Необходимо быстро провести физическое восстановление и создать систему управления.

Вопрос заключается в том, как следует организовать и спланировать восстановление.

Вполне обоснованно, что различные планы, разработанные сверху вниз, подверглись резкой критике, в первую очередь абсурдная фантазия Дональда Трампа о Газа-Ривьере и план «GREAT» (Gaza Reconstitution, Economic Acceleration and Transformation, «Восстановление, экономическое ускорение и трансформация Газы»), разработанный людьми в Израиле и США, близкими к Белому дому, с видением заводов по производству электромобилей и умных городов на базе искусственного интеллекта. Эти планы не имеют отношения к жизни и образу жизни людей, проживающих в Газе, и тем более не позволяют им высказывать свое мнение.

Альтернативой являются планы, разработанные Египтом и Палестинской автономией. Они обещают вовлечь жителей Газы в этот процесс, но, учитывая, что ни Египет, ни Палестинская автономия не практикуют никакой формы демократии на местах, это вряд ли произойдет.

Третьим альтернативным вариантом является план «Феникс Газа», который, как утверждается, был разработан 700 палестинскими экспертами и «основан на земле и сообществах Палестины». На самом деле, 200-страничное предложение по сути мало чем отличается от плана GREAT. В любом случае, в нем не затрагивается важный вопрос о том, кто будет отвечать за управление процессом. ХАМАС? Палестинская автономия? Трамп? Технократы Газы? Вероятно, последние, но если ХАМАС имеет оружие, технократы не будут действительно обладать властью.

Не сумев до сих пор разоружить ХАМАС, администрация Трампа сейчас рассматривает план по началу строительства жилых комплексов для палестинцев в той половине Газы, которая все еще оккупирована Израилем. Но даже если бы удалось каким-то образом преодолеть сложную политическую ситуацию, связанную с этим планом, он мало что изменил бы в решении проблем Газы: комплексы обеспечат жильем не более 10% населения и не создадут никаких рабочих мест, за исключением некоторых краткосрочных работ по их строительству. Жители останутся беженцами, зависимыми от гуманитарной помощи.

Немного иронично, что именно Америка больше озабочена оказанием временной помощи жителям Газы, чем ХАМАС, но давление на него с целью разоружения не должно ослабевать. Это единственный способ, который дает Газе шанс на восстановление.

То же самое относится и к Ливану, где «Хизбалла» также намерена остаться вооруженной силой. Ее аргументы (то есть защита «суверенитета» страны, когда на самом деле она нарушает его как частная армия, финансируемая из-за рубежа, которая регулярно втягивает Ливан в войны с Израилем) явно абсурдны, но ее оружие говорит достаточно громко.

Трудно сказать, разделяет ли большинство ливанцев аргументы «Хизбаллы», но реальность такова, что разоружение организации — единственный способ для Ливана восстановить и возродить свою экономику. Мир готов инвестировать в Ливан и Газу. Задача обоих народов — сделать так, чтобы эти инвестиции оправдали себя.

Дэвид Розенберг, «ХаАрец», М.Р. На фото: разрушения в городе Джабалия на севере сектора Газа. Фото: AP/Abed Khaled