Транспортная реформа: кто выиграет и кто проиграет?

Минтранс и Министерство финансов предотвратили немедленное повышение стоимости общественного транспорта и упростили тарифы. В то время, как некоторые поездки подешевеют, для многих поездки станут дороже, особенно для тех, кто пользуется автобусами время от времени, то есть, в тех случаях, когда покупка проездного «хофши ходши» не окупается.

Так или иначе, теперь каждому придется детально анализировать свои расходы на поездки в автобусе, чтобы выяснить, будет ли он платить больше или меньше. Это, возможно, подвигнет израильтян к более частому использованию мобильных приложений, которые делают такие расчеты автоматически.

Новые тарифы на общественный транспорт уже представлены и, как ожидается, вступят в силу в конце лета. Одно безусловное и немедленное достижение заключается в том, что, несмотря на резкое подорожание бензина, вплоть до августа цены на проезд не изменятся.

Предварительный вариант реформы предусматривал повышение цен, обнуление бонусов, накопленных владельцами карточек «рав кав», и отмену скидок для людей в возрасте от 65 до 75 лет уже в апреле. Все эти составляющие реформы отложены и подслащены льготами для регулярно пользующихся общественным транспортом.

Между тарифами и стоимостью предоставляемых пассажирам услуг нет никакой связи. Каждый оператор имеет долгосрочное соглашение с Министерством транспорта, в рамках которого государство субсидирует затраты на топливо. Размер этих субсидий известен и учтен в госбюджете. Определение тарифов на проезд – отдельный вопрос о том, в какой степени государство готово поощрять пользование общественным транспортом, и к автобусным компаниям это не имеет никакого отношения.

В отличие от простого решения комиссии по ценообразованию, для таких масштабных изменений тарифов потребуется разработка связанных между собой постановлений, которые отменят десятки существующих тарифов, и это оставляет некоторую возможность для политической сделки накануне окончательных изменений.

Главное в реформе – перераспределение средств, выделяемых на субсидирование общественного транспорта в пользу постоянных пассажиров за счет случайных, «одноразовых». Именно они пострадают от отмены скидок на проезд в десятках населенных пунктах, в том числе преимущественно ультраортодоксальных. При этом цены на проезд в крупных городах станут немного ниже.

Тарифы при оплате с помощью приложений и карточек «рав кав» станут идентичными, хотя владельцам «рав кав», посредством которых сегодня оплачивается 90% всех поездок, все равно придется тщательно планировать схему оплаты. Платежные терминалы будут обновлены, поездку можно будет оплачивать непосредственно кредитными картами, но без скидок, предусмотренных при оплате приложениями и карточками.

Количество тарифов будет сокращено с сотен до десятков. Это кажется улучшением, но в прошлом плату принимали водители, осведомленные о тарифных зонах и стоимости проезда, а теперь пассажирам придется самостоятельно изучать тарифы на все виды поездок, чтобы знать, как правильно оплатить проезд и избежать штрафов в случае, если их уличат в невинной ошибке. Поскольку стоимость будет зависеть от расстояния, которое многим пассажирам неизвестно, преимущество будет у владельцев смартфонов с загруженными приложениями, которые умеют рассчитывать самый дешевый тариф.

Как известно, люди старше 75 лет будут ездить бесплатно, а на периферии цена на проездной «хофши ходши» снизится до 99 шекелей. Но тут все непросто. Например, все прибрежные населенные пункты от Ашдода до Акко и район Иерусалима в эту категорию не входят. Скидка распространяется только на 15 городов среднего размера, в том числе на Ашкелон, Афулу, Беэр-Шеву, Назарет, Ноф ха-галиль, Тверию, Димону, Нетивот и Арад.

В любом случае, скидки распространяются на постоянных пассажиров, пользующихся проездными билетами. Случайные пассажиры практически всегда будут платить больше, а разовые поездки в десятках населенных пунктах подорожают до 5,5 шекеля. Уже высказываются жалобы на то, что по итогам реформы расходы ультраортодоксальных семей увеличатся на сотни шекелей в месяц, и что гораздо дороже станут поездки между Иерусалимом, Модиин Илитом и Бней-Браком.

Для многих пассажиров дороже станут и поездки на поездах. Цена проездных «хофши ходши» повысится до 410 шекелей при поездке на расстояние до 75 километров и до 610 шекелей при поездках по всей стране без ограничений.

Ответ на вопрос, будем ли мы платить больше или меньше, зависит от структуры
маршрута и разных тарифов на его отдельных участках. Например, перераспределение скидок в пользу постоянных пассажиров пойдет на пользу работающим и ухудшит положение безработных. Многое будет зависеть и от сочетания тарифов на проезд в автобусах и поездах.

Например, поездка на поезде из Нагарии в Тель-Авив, туда и обратно, обойдется в 74 шекеля вместо 60 шекелей сегодня, но всего в 54 шекеля, если ехать двумя автобусами в каждом направлении. Это правда, займет вдвое больше времени.

Эрез Равив, «Двар ха-овдим б’Эрец-Исраэль». Фото: Офер Вакнин⊥