Трамп поручил: сначала — освобождение заложников, потом — все остальное

Сможет ли Дональд Трамп добиться прочного мирного урегулирования ситуации на Ближнем Востоке? Он уже назначил американо-ливанского бизнесмена, 53-летнего республиканца Массада Булоса, своим советником по Ближнему Востоку. Майкл, сын Булоса, сделавшего состояние на продаже автомобилей в Нигерии, женился на Тиффани Трамп в 2022 году. Новый советник поговорил с французским изданием Le Point, выдержки из интервью дают представление о его видении этого вопроса.

С другой стороны, Еврейский институт национальной безопасности Америки (JINSA) представил экспертизу вице-адмирала в отставке Колина Килрейна — бывшего помощника председателя Объединенного комитета начальников штабов, бывшего командующего Тихоокеанским командованием специальных операций, участника программы «Генералы и адмиралы 2024». Соавтор экспертизы — Йони Тобин, политический аналитик JINSA.

«История не повторяется, но часто рифмуется. Поскольку Израиль и Ливан завершили работу над соглашением о прекращении боевых действий между Израилем и «Хизбаллой», США должны обеспечить, чтобы это соглашение не повторило ошибок злополучной резолюции 1701 Совета Безопасности ООН (СБ ООН) 2006 года, возложившей обеспечение выполнения резолюции на двух склонных к риску игроков: миротворческие силы ООН в Ливане (UNIFIL) и Ливанские вооруженные силы. Результат — наращивание «Хизбаллой» огромного военного потенциала и лишь отсрочка, а не предотвращение следующей крупной войны», — сказано в докладе JINSA. А Булос в интервью французскому СМИ говорит следующее:

«Соглашение, достигнутое неделю назад между Ливаном и Израилем при содействии США и Франции, охватывает все необходимые моменты. Вначале возникло недопонимание, особенно в Ливане, где считалось, что документ охватывает только регион к югу от реки Литани, но он предусматривает разоружение всех вооруженных групп, как ополченцев, так и военизированных формирований. В тексте очень четко прописано применение резолюций ООН 1701 и 1559. Например, право на владение оружием в Ливане имеет только определенный круг учреждений, включая ливанскую армию, службу внутренней безопасности, таможенные службы и муниципальную полицию.

По некоторым оценкам, в ходе этой войны было уничтожено около 70% стратегических вооружений, складов ракет и беспилотников [«Хизбаллы»]. Разоружение ополченцев и военизированных группировок возлагается на ливанское государство и, соответственно, на ливанскую армию. Этот процесс не удастся провести в одночасье, он займет месяцы, если не больше. Но, повторю, соглашение дает ливанской армии достаточно возможностей для того, чтобы начать его применять. По условиям документа, ливанская армия также отвечает за контроль над потоком оружия с сирийской границы, из аэропорта Бейрута и столичного порта, находящихся под ее контролем».

Ливанцам говорят: если согласитесь на перемены в стране — Запад поможет деньгами

«Нынешний масштабный успех Израиля в уничтожении поддерживаемой Ираном террористической группировки открывает возможность фундаментально изменить подход к «Хизбалле» и шире — иранской террористической оси, — пишут эксперты института JINSA. — Неоднократные неудачи последних 15 лет в противостоянии «Хизбалле» означают, что любое решение должно сконструировать новую архитектуру безопасности, которое позволит более чем 60-ти тысячам эвакуированных израильтян вернуться домой и жить там в мире. Израиль больше не может полагаться лишь на свою ПВО в защите своего населения от ракет «Хизбаллы», как это было ранее.

«Хизбалла», вероятно, сохраняет тысячи снарядов даже сейчас, когда сильно ослаблена. В основе концепции должна остаться возможность Израиля действовать, завидев реальную или неминуемую угрозу, в Ливане и Сирии, при активной поддержке США и вопреки международному осуждению. Критики неизбежно обвинят Израиль, хотя нынешнее предложение о прекращении огня, как сообщается, закрепляет свободу действий Израиля против неминуемых угроз. При схожей формулировке, резолюция 1701 СБ ООН использовалась противниками Израиля, в том числе самим Ливаном, для обвинений Израиля в агрессии. Как и в случае с войной Израиля в Газе, твердая поддержка США является важнейшим оплотом против попыток глобальной делигитимации Израиля.

Надзорный комитет под руководством США будет следить за выполнением соглашения — но этого недостаточно. Скорее, потребуется постоянное и жесткое руководство США, включая прямой надзор за UNIFIL и ливанскими ВС с помощью камер и датчиков, чтобы не допустить превращения этого комитета в еще одну неэффективную бюрократическую структуру, наподобие UNIFIL. Да и ежегодный мандат UNIFIL больше не должен продлеваться в автоматическом режиме.

• Читайте также:
• Советник Трампа по Ближнему Востоку: наши приоритеты – заложники и ядерная сделка с Ираном
• Ликвидации с воздуха и мастерская бомб – новый отчет с севера сектора Газа
• Пугающие кадры дали понять: жителям севера еще рано возвращаться домой

США также должны воспользоваться временной военной деградацией «Хизбаллы», чтобы покончить с давним нежеланием ливанской армии защищать суверенитет Ливана от этого иранского прокси. У Америки есть рычаги влияния — соглашения с МВФ по укреплению экономики Ливана и более трех миллиардов долларов американской военной помощи Ливану, выделенной с 2006 года».

Булос же в своем интервью отмечает, что ливанские власти заявляют о многочисленных нарушениях режима прекращения огня израильской армией, аналогичным образом действует и другая сторона: «В этом ничего удивительного. Сейчас мы находимся в 60-дневном испытательном периоде, и в самом тексте соглашения говорится о праве каждой стороны защищать себя. В рамках комитета по мониторингу США и Франция должны следить, чтобы все детали эффективно выполнялись на местах. Резолюция №1701 не была выполнена именно потому, что в то время не существовало механизма ее выполнения. Эта ошибка исправлена данным соглашением, которое включает в себя реформы, необходимые для восстановления Ливана, его судебных органов и структур безопасности, и другие».

Палестинскому государству — быть?

«Соглашение о прекращении огня должно стать началом, а не концом продолжительной кампании сильного американо-израильского давления на иранскую «Ось сопротивления», которая угрожает и Израилю, и Соединенным Штатам», — настаивает Колин Килрейн. Булос в то же время отмечает, что президент Трамп не только не говорил о возможности смены режима в Иране, только о ядерной сделке — напротив, он заявлял о готовности вступить в серьезные переговоры с нынешним режимом.

«Существует много вопросов о будущем Газы, в то время как некоторые израильские министры открыто говорят о ре-колонизации палестинского анклава, — говорит советник американского президента. — У нас сегодня несколько планов, и нельзя сказать, что принято окончательное решение. Президент Трамп потребовал разделить вопросы будущего Газы — от ситуации с заложниками. Первое — немедленно освободить заложников и произвести обмен. После этого мы сможем заняться всеми остальными вопросами.

Уже составлена «дорожная карта», которая будет реализована в течение одного-двух месяцев в рамках прекращения огня. Но, как вы знаете, оружие в Газе практически стихло, даже если время от времени происходят небольшие столкновения. Больше нет никакой значительной военной активности. Север Газы все еще полностью осажден израильской армией, именно поэтому соглашение является частью временного прекращения огня.

Вопрос о «дорожной карте», ведущей к созданию палестинского государства, является важной частью дискуссий между США и Саудовской Аравией. Важно помнить, что Саудовская Аравия не требует создания палестинского государства сегодня, а просит разработать видение и план его создания, вот и все. Если вы посмотрите на план, предложенный в 2020 году президентом, то в нем очень четко говорилось о возможном палестинском государстве».

Нателла Болтянская, «Детали» — по материалам указанных изданий. Фото: AP/Susan Walsh ∇