Трамп планирует возвращение к власти. Остается ли Америка «незаменимой»?

В феврале 1998 года, выступая на телеканале NBC в программе The Today Show, тогдашний государственный секретарь Мадлен Олбрайт назвала Соединенные Штаты незаменимой нацией. «Но если нам придется применить силу, то только потому, что мы – Америка, мы – незаменимая нация. Мы стоим высоко, мы видим будущее дальше, чем другие страны, и мы видим опасность, которая грозит всем нам», – сказала она.

Это был грандиозный исторический и стратегический образ, выходящий за рамки фразы «лидер свободного мира», обычно используемой применительно к Соединенным Штатам. Олбрайт по сути, заявила что без Соединенных Штатов мир будет принципиально и диаметрально иным и худшим – а точнее, без американского силового давления и проецирования ценностей с 1945 года.

Подумайте о президенте России Владимире Путине и Украине, а также, возможно, о странах Балтии и Польше, если бы президент Джо Байден не стал эффективно отстаивать незаменимость Америки. Подумайте о Тайване. Это не абстрактная концепция. Но остаются ли Соединенные Штаты незаменимой страной сегодня и если да, то что это будет означать в 2023 году?

Неидеальная, но стабилизирующая

Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо определить, что такое «незаменимость». Несмотря на свои недостатки, ошибки, просчеты, неудачную политику и жестокость – а примеров тому множество, от рабства до Вьетнама, от Чили до Ирака, – Америка всегда воспринималась как сила добра. И по большому счету так оно и было – «сияющий город на холме». Несмотря на территориальную и демографическую экспансию, размеры, экономическую мощь и военную силу, США были, можно сказать, «империей поневоле», никогда не стремившейся стать постоянной колониальной державой, редко заинтересованной в порабощении других стран.

• Читайте также:
• Нить, связывающая Трампа, Путина и Нетаниягу
• Четыре ложные предпосылки относительно позиции США по сделке с Саудовской Аравией
• Спикер палаты представителей США отстранен. При чем тут Украина?

Не слишком увлекаясь политологической фантастикой типа «что если?» или альтернативными вариантами развития истории, представим себе следующую ситуацию: после капитуляции Германии и Японии в 1945 году Соединенные Штаты возвращаются домой – в буквальном и переносном смысле – и возвращаются к доктрине Монро 1823 года. В ней проводится разграничение между «Старым Светом» и «Новым Светом», они определяются как отдельные сферы и предусматривается, что Америка не будет вмешиваться в европейские войны и дела, а Европа в свою очередь не будет вмешиваться в дела Западного полушария.

Не будет ни мирового порядка с американским доминированием, ни Pax Americana, ни плана Маршалла для Европы, ни умиротворения Японии, ни ООН, ни НАТО, ни Всемирного банка, ни Международного валютного фонда, ни поддержки демократий. После войны мир будет предоставлен самому себе, хаотичному, анархичному и ориентированному на грубую силу.

Это, еще раз подчеркну, не смоделированная «альтернативная история», а предложение как пища для размышлений. Любые умозаключения о том, как бы развивалась история, конечно, домыслы. Но представьте себе мир без Соединенных Штатов. Да, пусть даже со всеми их несовершенствами и, как некоторые считают, императивными претензиями на управление миром за пределами Советского Союза и его сателлитов.

В этом, по сути, и состоит определение понятия «незаменимый»: американцы построили мировой порядок, в котором постепенно процветают демократии; мировой порядок, основанный на правилах, опирающийся на институты, процессы и нормы, в котором Соединенные Штаты определяют повестку дня, решают приоритеты и являются высшим арбитром.

Будь то сдерживание Советского Союза, противостояние коммунизму, регулирование торговых отношений, доминирование в мировой экономике или продвижение демократии, свободы и свободолюбия, Америка была маяком надежды. Не без недостатков, не без высокомерия, не без злодеяний, не без того, чтобы иногда бросать союзников, не без недостатков в ошибок в политике – но тем не менее это стабилизирующая, надежная сверхдержава.

Однако Америка переживает внутренний демократический кризис, когда популизм, демагогия и расистские тенденции становятся главными, и этот кризис проецируется на встревоженный мир. В минувшую субботу в последнюю минуту благодаря временному финансированию удалось избежать четвертой за десятилетие остановки работы федерального правительства США.

Американская политика дисфункциональна и гиперпартийна, а раскол и разногласия токсичны. Существуют структурные перекосы: система выборов в сенат, при которой один штат посылает двух сенаторов, создает грубые аномалии, когда 60% населения Америки представлено 40 сенаторами. Или, говоря иначе, более половины из 335 миллионов жителей США проживают в 14 штатах и представлены 28 сенаторами.

Существует также предвыборные махинации округов в палате представителей конгресса. И, самое главное, существует «коллегия выборщиков», когда Дональд Трамп может проиграть в народном голосовании в 2016 году более чем 2,8 миллиона человек, но получить президентское кресло благодаря 77 тысячам избирателей в трех штатах (Мичиган, Висконсин и Пенсильвания) – и вполне может сделать это снова в 2024 году.

Однако есть и политические реалии, которые влияют на американскую демократию и, соответственно, на ее международную мощь и «незаменимость». Трамп превратил Республиканскую партию в пограничную, авторитарную, популистскую, деструктивную политическую партию. «Партия Господа Бога», как называют себя республиканцы, и без того резко отклонившаяся вправо, как и многие правоцентристские партии в мире с середины 1990-х годов, превратилась в культ.

Подобно своим единомышленникам в России, Венгрии, Польше, Бразилии, Турции и Израиле, эта партия не предлагает политических идей или выбора. Она определяет свое кредо тем, против чего она выступает, и никогда – тем, за что она выступает, положительным образцом.

Механизм и способ действия – гнев, ярость, антидемократия и враждебность по отношению к элитам. Это токсичное сочетание ксенофобии, паранойи и автократических тенденций – именно то, против чего, по словам Джо Байдена, он баллотировался в 2020 году, отметив, что мир четко делится на автократии и демократии.

Когда страна, считающаяся оплотом демократии и гегемоном в созданном ею политическом порядке, превращается в то, что ученый Роберт Каган ранее назвал mobocracy («власть толпы, охлократия»), она рискует стать тиранией – как предупреждал Америку Александр Гамильтон, наблюдая за Французской революцией.

Атака изнутри

«Мы не присягаем ни королю, ни королеве, ни тирану, ни диктатору, и мы не присягаем тем, кто мечтает стать диктатором», – сказал уходящий с поста председателя Объединенного комитета начальников штабов генерал Марк Милли в своей прощальной речи в прошлую пятницу. «Мы не присягаем отдельным людям, мы присягаем Конституции и идее, которая есть Америка», – добавил он, выражая основную, но находящуюся под угрозой уникальность Соединенных Штатов.

Даже в международной системе, которая больше не основывается на базовой структуре власти, сложившейся после 1945 года, которая не является ни биполярной, ни однополярной, где власть рассеяна, где Китай поднимается до статуса сверхдержавы, где власть США ослабевает, где технологические компании накапливают огромные богатства и проводят полунезависимую, ориентированную на бизнес внешнюю политику, Америке нет замены.

Ни одна другая страна не способна противостоять ревизионистской власти, будь то постсоветская Россия, заблуждающаяся в том, что она сможет восстановить свой статус сверхдержавы, или восходящий Китай. Америка остается незаменимым и важнейшим столпом либеральной демократии, несмотря на то что испытывает на себе все тяготы продолжающегося внутреннего наступления на собственную демократию.

Возможно, слова Авраама Линкольна о «последней надежде Земли» сейчас звучат как гипербола. И, если Америка не исправит свою политическую систему или в очередной раз изберет, как выразился Милли, политика, мечтающего о диктатуре, ее способность и желание вести за собой мир значительно уменьшатся. В этом и заключается суть аргументации об «упадке Америки».

Но пока мир не перестроится и не откажется от демократии в пользу авторитаризма, включая бренд Трампа в Америке, для всех, кто верит в международную систему, основанную на правилах, и в достоинства либеральной демократии, Америка остается «незаменимой нацией».

Алон Пинкас, «ХаАрец», М.Р. AP Photo/José Luis Villegas, Pool √