Главный » Общество » Закон » Трамп-Нетаниягу – все похоже, все по-разному

Трамп-Нетаниягу – все похоже, все по-разному

Трамп и Нетаниягу нападают на правоохранительные органы, чтобы избавиться от своих правовых проблем, но есть важные различия между ними, и между израильской и американской правовыми системами.

С тех пор, как генпрокурор Авихай Мандельблит предъявил главе правительства Биньямину Нетаниягу обвинения по трем коррупционным делам, сторонники и противники Нетаниягу сравнивают его ситуацию с проблемами президента США Дональда Трампа, которому грозит импичмент в конгрессе. Сравнения проводятся в Израиле и в США политиками и экспертами, левыми критиками президента и премьер-министра и правыми фанатами обоих. Но идентичны ли эти случаи?

Сенатор Элизабет Уоррен, одна из кандидатов в президенты от Демократической партии в 2020 году, заявила: «Нетаниягу обвиняют в получении взяток, злоупотреблении служебным положением и манипулировании свободной прессой. Как и его приятель Дональд Трамп, он не остановится ни перед чем, чтобы обогатиться и остаться у власти».

В те же дни агенство Fox News, выступающее в поддержку Трампа, сообщило, что обвинения против Нетаниягу - это «переворот», сравнимый с процессом импичмента против Трампа.

С политической точки зрения, действительно, есть некоторое сходство, особенно между тем, как Трамп и Нетаниягу отреагировали на свои правовые проблемы. Оба заявляли о лживых новостях и нападали на правоохранительные органы, будь то ФБР в США или полиция и прокуратура в Израиле.

Но помимо их схожей политической тактики, Нетаниягу и Трамп фактически находятся в разной ситуации. Сравнение их юридических проблем может служить как им самим, так и их политическим противникам, но эти сравнения игнорируют важные различия между правовыми системами в двух странах.

Обвинение против импичмента

В отличие от Израиля, в США есть конституция. В ней содержится четкое описание процесса импичмента, который начинается в палате представителей и переходит к судебному разбирательству в сенате. В нем говорится, что президент может быть отстранен от должности, если сенат осудит его за государственную измену, взяточничество или другие «тяжкие преступления и проступки». Для вынесения решения требуется мнение большинства, то есть двух третей голосов в сенате.

Процесс импичмента в Соединенных Штатах основывается на нескольких принципах, которых нет в израильской системе. Прежде всего, президент США избирается гражданами и остается на посту в течение двух сроков. В Израиле премьер-министр не избирается напрямую гражданами: израильтяне голосуют за партии, а не за конкретных кандидатов, а премьер-министр - депутат Кнессета, который пользуется поддержкой большинства других депутатов. Кроме того, для премьер-министров в Израиле нет ограничений по срокам пребывания на посту.

Эти факторы создают совершенно разную правовую ситуацию в каждой стране, когда речь идет о предполагаемых преступлениях, совершенных национальным лидером. В США действующего президента может судить только конгресс; однако, поскольку существуют ограничения по срокам, теоретически возможно, что действующий президент столкнется с судебными обвинениями после окончания  президентского срока в Белом доме.

Кроме того, в США конгресс и исполнительная власть являются двумя четко различающимися структурами, которые, по крайней мере, на бумаге, должны быть равны. В Израиле же премьер-министр всегда представляет исполнительную власть, а правящая коалиция обычно имеет большинство в Кнессете.

Все это приводит к ситуации, когда в США единственный способ расследовать, предъявить обвинение или отстранить президента от должности заключается в импичменте конгресса, тогда как в Израиле премьер-министру могут быть предъявлены обвинения, как и любому другому гражданину.

В своем первом ответе на обвинительное заключение Нетаниягу призвал «расследовать следователей», позаимствовав тактику Трампа. Когда в процессе импичмента возникают проблемные и неловкие детали, Трамп тут же требует провести расследование его политических соперников.

Эта тактика подчеркивает еще одно ключевое различие между президентом США и правовыми путями премьер-министра Израиля. Расследование против Трампа, в силу особенностей процесса импичмента, проводится и управляется его политическими оппонентами. То же самое произошло в предыдущих процессах импичмента, как в случае президента Билла Клинтона в 1998 году.

В Израиле ситуация совсем иная. Расследование коррупции в отношении Нетаниягу, которое привело к предъявлению трех обвинений, было проведено профессиональными сотрудниками правоохранительных органов, главных из которых назначил лично Нетаниягу. Это верно в отношении бывшего генинспектора полиции Рони Альшейха, генпрокурора Авихая Мандельблита, а также госпрокурора Шая Ницана, которого Нетаниягу в 2015 году назвал лучшим кандидатом на эту должность.

Когда Трамп описывает расследование против него, как политическое дело, его аргументы труднее опровергать. Однако для Нетаниягу этот аргумент не сработает - люди, которые отвечали за расследование против него и приняли решение привлечь его к суду, были выбраны им самим, не имея никаких политических интересов.

Правовые проблемы Нетаниягу привели к беспрецедентному политическому кризису в Израиле, который уже год живет без правительства, потому что Нетаниягу дважды не удалось его сформировать, потому что ни одна левоцентристская партия не согласилась присоединиться к коалиции во главе с обвиняемым премьер-министром. Кажется почти неизбежным, что Израиль ждут третьи выборы менее, чем через год.

В то же время в Соединенных Штатах процесс импичмента вряд ли окажет такое влияние на президентские выборы 2020 года, которые состоятся в ноябре. Даже если нижняя палата конгресса привлечет Трампа к ответственности, в контролируемом республиканцами сенате не наберется большинства в две трети, чтобы осудить и отстранить его от должности. Это означает, что Трамп будет баллотироваться на выборах в ноябре в качестве кандидата от республиканцев.

Будет ли суд? Насколько вероятно осуждение?

Для Трампа есть очень четкие ответы на оба вопроса. Почти наверняка в палате представителей большинство решит привлечь его к ответственности, и республиканцы в сенате, несмотря на небольшой численный перевес, не смогут заблокировать судебный процесс против президента. Однако вероятность импичмента очень мала: до сих пор реакция Республиканской партии заключалась в том, чтобы объединиться вокруг Трампа и нападать на Демократическую партию.

В Израиле все сложнее. Обвинительное заключение против Нетаниягу было передано генпрокурором в Кнессет. Согласно израильскому законодательству, Нетаниягу имеет право просить Кнессет предоставить ему статус неприкосновенности.

Но, поскольку до сих пор нет правительства, в Кнессете нет постоянных комиссий, и это означает, что нельзя провести голосования по статусу неприкосновенности Нетаниягу. Если в Израиле действительно состоятся третьи выборы, Нетаниягу  технически не сможет получить иммунитет от судебного преследования. Любое обсуждение этого вопроса станет возможным только после следующих выборов.

Цель Нетаниягу на третьих выборах будет состоять в том, чтобы обеспечить большинство в 61 голос для блока, который поддерживает предоставление ему иммунитета от судебного преследования - в основном, "Ликуда" и право-религиозных партий. Если ему это удастся, возможно, Кнессет защитит его от суда. В противном случае, у него не будет иного выбора, кроме как защищать себя в суде.

Какие обвинения?

И Трамп, и Нетаниягу столкнулись с обвинениями в действиях, предпринятых ими при исполнении служебных обязанностей.

Трамп обвиняется в том, что он оказывал давление на Украину, чтобы начать политически мотивированное расследование в отношении своего политического конкурента, бывшего вице-президента Джо Байдена, и его сына Хантера, который занимался бизнесом в Украине. Согласно отчету об импичменте, опубликованному на этой неделе, Трамп использовал американскую военную помощь Украине, как «рычаг», чтобы  убедить правительство в Киеве начать расследование дела Байдена. Таким образом, он якобы просил иностранное правительство вмешаться в выборы в США в 2020 году и удержал военную помощь, которая была жизненно важна для Украины из-за угрозы, с которой она сталкивается со стороны России.

Трамп говорит, что он не обусловил помощь какими-либо действиями Украины против Байдена, и что его требование провести расследование в отношении Байдена было вызвано опасениями по поводу возможной коррупции. Это утверждение было опровергнуто несколькими свидетелями из администрации США.

В любом случае, правовая база в США оставляет решение по обвинительному заключению против действующего президента исключительно в руках конгресса.

Тогда как Нетаниягу уже предъявлено обвинение по трем уголовных делам о коррупции, которые израильская полиция вела под кодовыми названиями «дело 1000», «дело 2000» и «дело 4000».

Наихудший сценарий для каждого лидера

Для Трампа процесс импичмента, скорее всего, не окажет немедленного эффекта в ближайшие несколько месяцев. Самый большой вопрос, повредит ли это его шансам на переизбрание в ноябре будущего года. Если Трамп потеряет голоса, он потеряет юридическую защиту, которой обладает президент США, и потенциально может предстать перед судом за действия, не связанные с Украиной. Однако исторически в США никогда не было ситуации, в которой бывший президент предстал перед судом.

Для Нетаниягу риск на данный момент намного выше. Если ему не удастся получить иммунитет от Кнессета, ему придется предстать перед судом, и в случае признания его виновным он может оказаться в тюрьме, как и его предшественник Эхуд Ольмерт.

Амир Тибон, «ХаАрец», Л.К. К.В. 

Фото: Амос Бен-Гершом, GPO


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости | Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

Ученые выяснили, что микрососудистая эндотелиальная дисфункция связана с развитием рака в будущем. ...

Военнослужащие США не пропускают российских военных к районам, которые занимают в Сирии. ...

Самой молодой из погибших от новой болезни стала 48-летняя женщина. Остальным было за 70 и 90 лет. ...

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

Send this to a friend