Торговые точки в Тель-Авиве будут работать в шаббат, но не все и не везде

Высший суд справедливости утвердил в среду, 19 апреля, подзаконный нормативный акт, действующий в Тель-Авиве и регулирующий работу в шабббат почти 160 магазинов и киосков, а также трех коммерческих зон: порта в Яффо, порта в Тель-Авиве и центра «Ха-Тахана». Судьи не нашли в этом «муниципальном законе» никаких проблем, требующих его отмены. Суд также отклонил просьбу правительства о предоставлении дополнительной отсрочки министру внутренних дел Арье Дери, чтобы тот мог принять решение относительно утверждения акта. Заодно президент суда Мирьям Наор раскритиковала правительство, которое уже два с половиной года не в состоянии принять решение по этому вопросу.

Подзаконный нормативный акт был издан муниципалитетом Тель-Авива три года назад, после того, как Высший Суд Справедливости потребовал разработать четкую политику контроля над супермаркетами, работающими в шаббат. В разработанном акте было введено ограничение как по районам, в которых супермаркеты могу работать в шаббат, так и по количеству работающих торговых точек. Была разрешена работа почти 160 торговых точек — по сравнению с 200-300, которые работали до его принятия.

В августе 2014 года занимающий в то время должность министра внутренних дел Гидеон Саар остановил утверждение акта и подписал указ о закрытии всех бизнесов, работающих в Тель Авиве в шаббат. С тех пор проблема обсуждалась в суде несколько раз, но решение не было принято. Саар ушел из политики (и успел вернуться), а пришедший затем Сильван Шалом (и уже покинувший политику) сообщил премьер-министру, что не может заниматься этим вопросом из-за того, что когда-то получил пожертвование от владельца бизнеса в Тель Авиве.

Премьер-министр попытался сбросить проблему на министра по делам социального равенства Гила Гамлиэль, которая должна была договориться со всеми заинтересованными сторонами и предложить приемлемое для всех решение. Но та вернула вопрос обратно премьер-министру, заявив, что ужасно занята формированием своего министерства, и ни на что другое у нее просто нет времени. Так, в конце концов, заниматься тель-авивскими магазинами пришлось нынешнему министру внутренних дел Арье Дери. И по этому поводу президент Высшего суда справедливости написала в постановлении, что нет смысла ждать, пока министр внутренних дел определит свою позицию в неизвестный и установленный им самим срок, не имеющий ничего общего со сроками, указанными в законе.

На протяжении последних месяцев муниципалитет не контролировал работу торговых точек в шаббат и не выписывал штрафы. Теперь, после решения Высшего суда справедливости, каждая торговая точка, заинтересованная в работе в шаббат, должна будет обратиться за получением разрешения в муниципалитет. Если будет подано более 160 просьб — будет проведена лотерея. Лотерея будет проводиться каждые два года, те, кто не войдут в число 160 торговых точек, должны будут закрыться по шаббатам.

В решении суда оговорено, что работающие бизнесы должны быть расположенном на некотором удалении от жилых кварталов, чтобы не нарушать «субботний балланс» городской жизни. Потому все еще непонятно, продолжат ли работать, например, «рынок Сарона» и магазины на улице Дизенгоф, расположенные на первых этажах жилых домов.

Те, кто недоволен решением БАГАЦа, отмечают, однако, что вопрос выходит за рамки соблюдения тех или иных религиозных предписаний. Многие работающие в субботу магазины и кафе — это филиалы крупных сетей, так что в мэрии зря ссылаются на помощь малому бизнесу, это большой бизнес, располагающий интересами политического давления, доказал, что ему разрешено на протяжении долгого времени нарушать закон — и потом не понести за это никакого наказания.

«Как я говорил еще около 4 лет тому назад, город Тель-Авив — Яффо был и останется свободным», — заявил, комментируя ситуацию, мэр Тель-Авива Рон Хульдаи. Впрочем, решение суда будет влиять не только на Тель-Авив — оно станет теперь аргументом и в других судебных разбирательствах. В Цфате был закрыт общественный бассейн, в местном кантри-клабе — однако открылся новый, муниципальный, на севере города. В Тверии бассейн оставался закрыт по субботам на протяжении 5 лет — теперь он вновь открыт. В Ашдоде по субботам работают до 230 магазинов — для сравнения, в Тель-Авиве только 160 — мэрия пыталась их закрыть, подала соответствующую просьбу в суд, который ее отклонил, обвинив городские власти в избирательном исполнении закона. Власти Герцлии подвергаются давлению религиозных депутатов Кнессета, стремящихся не допустить открытия автобусного субботнего маршрута — следующего через районы города и до местных пляжей . Потому все еще неясно, выйдут ли автобусы в рейсы уже этим летом. И в Кфар-Сабе бой еще продолжается, там владельцы магазинов требуют от муниципалитета добиться реализации городского закона, позволившего им работать по субботам в местном торговом центре — уже в ближайший понедельник, 24 апреля, первое слушание по этому делу пройдет в окружном суде Лода.

Ссылаться на решение суда сможет и депутат Кнессета Рахель Азария («Кулану»), возглавляет лобби за еврейскую идентификацию — она инициировала в свое время, вместе с депутатами от коалиции и оппозиции, Закон о субботе, который предоставил бы широкие полномочия местным властям в вопросах статус-кво. «Израильское общество многолико, каждый его сектор по-своему отмечает шаббат, и нужно каждому дать такую возможность», — говорит она.

Олег Каль, НЭП. Фотография Бориса Беленкина

≥≤

Читайте также: Сколько Израиль тратит на кашрут