Тикающая бомба: а будет ли у Биби правительство
Десять судей БАГАЦа резко сократили сроки в любом случае надвигающегося конституционного кризиса в Израиле и, похоже, сбили с курса коалицию премьер-министра Биньямина Нетаниягу – менее чем через три недели после ее инаугурации.
Вынося решение против назначения лидера партии ШАС Арье Дери на посты министра внутренних дел и здравоохранения, судьи превратили и без того самый спорный вопрос, стоящий перед новым правительством, – его планы по ослаблению власти Верховного суда – в бомбу замедленного действия на рабочем столе Нетаниягу. Теперь у него есть несколько вариантов действий, и ни один из них не прост.
Некоторые его партнеры по коалиции уже призвали игнорировать решение БАГАЦа. Такой шаг почти немыслим. В прошлом премьер-министры с разных концов политического спектра выступали против решений «неизбранных судей», но никогда даже не намекали на то, что они будут их игнорировать. Теперь Нетаниягу должен либо уволить Дери, либо принять его отставку. Невыполнение этого требования означало бы конец любого подобия верховенства закона в Израиле.
Более вероятным решением Нетаниягу было бы принять решение суда (обозначив свой протест) и действовать быстро, чтобы провести законопроекты, уже предложенные его министром юстиции Яривом Левином, дабы предотвратить вмешательство БАГАЦа в решения правительства. Но это тоже непросто. Будет очень сложно принять пункт о преодолении вето БАГАЦа относительно уже принятого решения.
Отмена принципа «разумности», который использовали некоторые судьи для дисквалификации кандидатуры Дери, также мало чем поможет, учитывая, что некоторые судьи основывали свое решение и на принципе estoppel (запрет на противоречивое поведение), поскольку Дери, уйдя из кнессета в прошлом году, признал, что больше не может служить министром.
(Речь идет о принципе, согласно которому лицо в силу некоторых обстоятельств утрачивает право ссылаться на какие-либо факты в обоснование своих притязаний. Он вступает в силу, когда это лицо получило выгоду от суда, такую как смягчение приговора или уклонение от обсуждения вопроса о «позорности» осуждения. – Прим. «Деталей»).
Даже единственный несогласный судья БАГАЦа Йосеф Элрон воздвиг препятствие на пути Дери к возвращению. Он постановил, что вопрос о том, подходит ли Дери на пост министра, зависит от председателя Центральной избирательной комиссии – еще одного судьи Верховного суда.
Любой способ законодательного выхода из этого положения для правительства сложен и ненадежен. Это значило бы усилить уже предложенные Левином «реформы», расширить их. И это вынудило бы Нетаниягу пойти на выяснение отношений с судами, чего он до сих пор пытался избежать.
Но Нетаниягу также должен беспокоиться о своей коалиции. Прежде всего он должен беспокоиться о ШАС с ее 11 депутатами в кнессете. Дери не просто лидер партии, которого легко заменить за столом правительства. Он единственный бесспорный лидер партии. Его положение настолько высоко, что никто даже не усомнился в его странном решении занимать два поста – министерства здравоохранения и внутренних дел. Дери и Нетаниягу обычно тесно координируют свои действия, но теперь Дери ожидает, что Нетаниягу решит его проблему, и, возможно, не захочет давать ему для решения много времени.
А еще есть другие члены коалиции, которые уже стремились протолкнуть закон, чтобы ослабить Верховный суд, который они так ненавидят, и теперь еще больше разъярены. Многие из них уже затаили подозрения, что Нетаниягу только на словах поддерживает «реформу», а на самом деле заботится лишь о собственных юридических затруднениях; если премьер-министр сейчас согласится с постановлением БАГАЦа и не ответит массовым принятием законов «реформы», эти подозрения усилятся.
Больше всего на свете Нетаниягу ненавидит необходимость принимать решения. Его инстинкт – всегда тянуть время. Теперь он застрял между своими партнерами по коалиции и судьями БАГАЦа. Через 20 дней после возвращения в канцелярию премьер-министра его время уже на исходе.
(Вскоре после публикации постановления БАГАЦа без предварительного уведомления Нетаниягу посетил дом Арье Дери. Поспешный визит возможно, указывает на близость между ними и на его желание быстро разрешить коалиционный кризис, но он также показывает, что Нетаниягу опасается, что инцидент может выйти из-под контроля. Недаром утром в день вынесения решения БАГАЦа министр социального обеспечения Яаков Марги из ШАС заявил: «Нетаниягу знает, что если Дери не в правительстве, то правительства нет». – Прим. «Деталей»).
Аншель Пфеффер, «ХаАрец», И.Н. На снимке: Нетаниягу после посещения дома Дери, 18 января 2023 года. AP Photo/Mahmoud Illean √
Будьте всегда в курсе главных событий:
