«Танзим» снова становится опасен?

Острый кризис в отношениях между Израилем и ПА из-за планов аннексии сопровождается обеспокоенностью по поводу развития эскалации на палестинской арене. В этом контексте возрастает интерес к «Танзиму» — вооруженному крылу движения ФАТХ. Это вызывает из коллективной памяти времена второй интифады. В недавнем обзоре Герцлийского междисциплинарного центра Михаэль Мильштейн анализирует недавнюю историю и оценивает потенциал палестинской группировки.

Интифада в 2000 году показала возможность резкого и быстрого перехода ПА от политических переговоров и «государства в пути» к вооруженной борьбе против Израиля.

Корни «Танзима» (араб., «организация») лежат в 1980-х годах. С его помощью движение ФАТХ поощрял политическую, военную, публичную и гражданскую активность на «территориях». После создания ПА многие лидеры организации были разочарованы тем, что на первые места вышли представители заграничных отделений ООП и ФАТХ. Однако в 2000 году «Танзим» активно включился в вооруженную борьбу, осуществляя теракты на территории Израиля.

Эффективность «Танзима» была обусловлена, среди прочего, гибкостью, которая позволяла его членам быть одновременно в рядах движения и в правительственных службах безопасности.

Как замечает израильский эксперт, спустя два десятилетия после начала второй интифады картина палестинской системы безопасности радикально отличается от прошлых времен, как и деятельность «Танзима». Со времени прихода к власти Абу Мазена в 2005 году начались процессы укрепления правительственных учреждений и особенно служб безопасности (эта тенденция значительно ускорилась во время пребывания Салама Файада на посту премьер-министра Палестины в 2007-2013 годах). ПА стремилась противодействовать вооруженному насилию и строго (по крайней мере, до недавнего времени) поддерживала координацию с Израилем на всех уровнях.

На этом фоне влияние «Танзим» ослабло по сравнению с временами второй интифады. Многие из его активистов присоединились к палестинским органам безопасности или находятся в тюрьмах. Ныне они не действуют на регулярной основе и в строгих иерархических рамках (предположительно они подчиняются Махмуду аль-Алулу, заместителю Абу Мазена). Их общественная поддержка ограничена по сравнению с прошлым.

Большинство лидеров «Танзима» сегодня — это местные лидеры, возглавляющие вооруженные группы, которые часто участвуют в криминальных или анархических акциях протеста. Это — тысячи активистов по всему Западному берегу (число которых особенно велико в лагерях беженцев), в основном, в возрасте 25-30 лет, также в свое время отсидевшие в израильских тюрьмах. Среди них наиболее известны Джихад Рамадан (Шхем), Имад Рават (Хеврон) и Мухаммед аль-Масри (Бейт-Лехем), выступающие в поддержку «маршей возвращения» и за вооруженную борьбу с силами ЦАХАЛа.

Однако, как и в прошлом, аппарат «Танзима» поддерживает тесную связь с силами безопасности, и некоторые из его активистов продолжают практику двойной лояльности. Ввиду кризиса отношений между Израилем и ПА вероятность эскалации возрастает, а динамика развития событий на территориях может стать неконтролируемой. В этом контексте жесткая риторика палестинского руководства будет выглядеть как «зеленый свет» для поощрения насилия против Израиля. Как полагает Мильштейн, в такой ситуации влияние «Танзима» будет возрастать по мере ослабления контроля ПА и углубления экономического кризиса. В таком сценарии деятельность активистов на местах будет способствовать насилию. Кроме того, ряд групп может обратиться к радикальным направлениям, в частности, салафитским джихадистам.

В настоящее время Абу Мазен использует «Танзим» лишь как средство устрашения Израиля. Однако по мере продвижения аннексии ПА, скорее всего, будет стремиться активизировать и усилить действия «Танзима», особенно провоцируя массовые акции. Такое решение может оказаться «обоюдоострым мечом», поскольку ПА скоро обнаружит, что не может полностью контролировать «Танзим».

Что касается Израиля, то это — зародыш катастрофы, который еще не полностью проявился, но ситуация может обостриться. Это требует целенаправленного разведывательного контроля за активистами «Танзима» в различных центрах на Западном берегу, а также поддержания контактов с лидерами ФАТХ (если это возможно), главным образом через координационную группу деятельности правительства на оккупированных территориях.

Это необходимо сопровождать информационной кампанией в отношении палестинской общественности, цель которой состоит в том, чтобы разъяснить, что вспышка анархии означала бы разрушение нормальной жизни, которая была построена за последние полтора десятилетия, и возвращение к прошлому.

По мнению эксперта, задержка в продвижении идеи аннексии уменьшит напряженность в системе, включая возможность эскалации со стороны «Танзима».

Владимир Поляк, «Детали». На снимке: Насер Авис, командир «Танзима» и «Бригад шахидов Аль-Аксы» в районе Шхема, в израильском суде, 2003 год. Фото: Моти Кимхи˜