Так улицы Израиля захлестнули хаос, насилие и кровь

Убийство следует за убийством: с начала года были убиты 126 израильтян. В некоторых районах Израиля опасно находиться, но, похоже, правительство это не волнует. Полиция почти в растерянности, и один показатель ясно указывает на кровавый провал. Думаете, мельницы правосудия мелют медленно? Как все происходит в следственных кабинетах — читайте в материале издания Walla.

Премьер-министр Биньямин Нетаниягу провел последнее заседание с оперативным штабом по борьбе с преступностью в арабском секторе только в прошлый четверг — штабом, который должен координировать и реализовывать действия различных государственных органов в рамках пятилетней правительственной программы по борьбе с преступностью в арабском секторе. В штаб входят полиция, Министерство юстиции, Министерство финансов, Налоговое управление, Министерство благосостояния, Министерство образования и другие.

Это заседание состоялось более чем через восемь месяцев после предыдущего, и всего с начала 2024 года премьер-министр провел лишь пять таких встреч. Это несмотря на постановление правительства, принятое в 2021 году и одобрившее пятилетнюю программу правительства Беннета и Лапида, согласно которому премьер должен встречаться с оперативным штабом не реже одного раза в квартал для обсуждения уже реализованных и планируемых шагов по искоренению преступности в секторе.

Для сравнения, премьер-министр Нафтали Беннет, например, встречался с командой каждый месяц-полтора максимум. Премьер-министр, очевидно, не мог предвидеть, что после последнего заседания страну накроет волна растущего насилия, в результате которой более десяти человек будут убиты всего за несколько дней. Эта волна охватила все слои населения — арабов, евреев, женщин и детей, хотя особенно сильно она ощущается в арабском секторе. Но, как уже сказано, не только там.

Тем временем он хранит молчание, как и министр национальной безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир — что порождает вопрос: что на самом деле делает правительство, чтобы справиться с ростом преступности и насилия, когда каждый день в стране убивают человека?

Надпись на стене: льется кровь, а цифры кричат — «провал»

Но надпись на стене была. На самом деле, она кричит уже два с половиной года — прежде всего в арабском секторе. Именно там полиция, а значит и государство, полностью утратили контроль и управление — термин, который министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир любит повторять и не раз он обещал «вернуть управление». Однако затем он назначил на пост главы полиции человека, который на своей предыдущей должности командующего округом не отметился особыми успехами в борьбе с преступными группировками в арабском секторе.

Так где же это управление? Где личная безопасность граждан, спрашиваем мы, глядя на эти болезненные цифры. Министр Итамар Бен-Гвир возглавляет Министерство национальной безопасности с января 2023 года. 

Вот данные за период его службы: в первые шесть месяцев 2025 года в Израиле были убиты 126 человек — мужчин, женщин и детей — в результате преступных инцидентов. 

В 2024 году были убиты около 280 человек, в 2023 году — около 300. В 2022 году (в период правительства Беннета и Лапида) были убиты «всего лишь» 147 человек, а в 2021 году — 170.

14 женщин были убиты в этом году по гендерным мотивам. Напомним, это только первая половина года. В 2024 году было убито 20 женщин, в 2023 — 22, в 2022 — 24, а в 2021 — 16 женщин на этой почве.

Как уже было сказано, с начала года убиты 126 человек. По данным организации «Инициативы Авраама», из них 98 были убиты в арабском секторе, еще семеро — представители того же сектора — были убиты полицейскими в ходе инцидентов с применением насилия или при предотвращении попыток убийства. Всего в этом году в результате насилия погибли 105 арабов. В аналогичный период прошлого года число составляло 88, а всего за 2024 год в результате насилия и преступности погибли 230 арабов. Примерно столько же было и в 2023 году — рекордном по уровню преступности в арабском секторе, несмотря на то, что в предыдущие годы наблюдалось постепенное снижение числа погибших.

В полиции в ответ на наш запрос сообщили, что в этом году уже были поданы 17 обвинительных заключений по делам об убийствах, а благодаря целенаправленной полицейской деятельности было предотвращено 30 попыток убийства. Однако большинство предъявленных обвинений касается убийств, совершенных в еврейском секторе. На вопрос, касаются ли эти обвинительные заключения именно убийств, совершенных в этом году, полиция отказалась отвечать. Также она не ответила на вопрос о том, сколько убийств, совершенных в предыдущие годы, было раскрыто. 

Несмотря на то, что начальник полиции совсем недавно пообещал журналистам, в том числе автору этих строк, полную прозрачность в публикации данных, в полиции предпочли усложнить процесс и направили нас подать официальный запрос в соответствии с Законом о свободе информации. Возможно, они надеются, что через несколько месяцев ожидания мы просто перейдем к другой теме. В Министерстве национальной безопасности также не обеспечивают прозрачности и отказались ответить на вопрос, какая часть бюджета министерства была направлена на нужды полиции.

Так или иначе, по данным, собранным организацией «Инициативы Авраама», уровень раскрываемости убийств в арабском секторе остается крайне низким. В этом году он составляет пока лишь 8% — из 98 убийств. В 2024 году он составлял 18,66%, в 2023 году — 14,88%, в 2022 году — 18%. Во всех случаях это очень низкие показатели.

Тем временем, как уже было сказано, уровень насилия в секторе продолжает расти. 

Мы попытались выяснить, что сделало правительство до сегодняшнего дня для борьбы с этим явлением, и пришли к выводу, что в основном оно тормозило инициативы и заблокировало реализацию пятилетней программы по борьбе с преступностью в арабском обществе. Эта программа, напомним, была утверждена в октябре 2021 года правительством Беннета и Лапида. Для реализации решения и координации между всеми многочисленными ведомствами, участвующими в борьбе с преступностью, был создан специальный оперативный штаб в офисе премьер-министра, который, как уже упоминалось, регулярно встречался с тогдашним премьером Нафтали Беннетом.

В начале 2024 года был создан новый штаб по борьбе с преступностью в арабском секторе, который возглавил Рои Кахлон — до недавнего времени временно исполнявший обязанности главы госслужбы. Именно этот штаб теперь отвечает за реализацию решений и координацию между всеми органами. И, как уже упоминалось, за последние полтора года он встречался с премьер-министром всего пять раз. 

Порталу Walla стало известно, что практически отсутствует рабочее взаимодействие между штабом и Министерством национальной безопасности — возможно, самым важным министерством в вопросе борьбы с преступностью в арабском секторе. К этому стоит добавить также слабое взаимодействие партии «Оцма Йегудит» с офисом юридического советника правительства, и становится понятно, что ситуация представляет собой полный хаос.

На реализацию пятилетней программы было выделено 2,4 миллиарда шекелей, но в 2024 году в связи с войной правительство сократило сумму до примерно 2,2 миллиарда. В итоге около 15% средств, предназначенных для борьбы с преступностью в секторе, были урезаны. Это сокращение добавилось к масштабному урезанию компенсационных дотаций для арабских муниципалитетов, а также к общему сокращению бюджетов всех министерств в результате войны, что также повлияло на программы по борьбе с преступностью.

Согласно данным, предоставленным нам штабом по борьбе с преступностью в арабском секторе, в 2022–2024 годах было освоено около одного миллиарда шекелей — что составляет примерно 47% от общего бюджета. Средства предназначались, среди прочего, для создания полицейских участков на юге и севере страны, увеличения штата полиции, Министерства юстиции и Налогового управления, приобретения современных технологических средств, а также на образовательные программы и инициативы. В штабе сообщили нам, что «большинство утвержденных в рамках решения ставок, нормативов и программ были реализованы».

Тем не менее, по словам собеседников, с которыми мы поговорили, вопрос попросту не управляется — и на деле пятилетняя программа «застряла», причем значительная часть предусмотренных в ней действий и инициатив просто не реализуется.

«С начала работы Бен-Гвира в министерстве были остановлены программы, действовавшие в арабском секторе — например, программа “Остановим кровопролитие”, которая была весьма эффективной среди молодежи. Кроме того, при предыдущем министре Омере Бар-Леве действовала программа “Безопасный маршрут”, в рамках которой Йоав Сегаловиц дважды в неделю собирал совместную команду полиции, Налогового управления, Минюста и других структур, чтобы выбрать цель и сосредоточить усилия на ее нейтрализации. Это давало потрясающий эффект. Сейчас этого просто больше не происходит. Мало того что урезали бюджеты — они еще и прекратили управлять пятилетней программой. Это самая большая несправедливость», — говорит один из источников, знакомый с ситуацией.

В штабе по борьбе с преступностью в арабском секторе сообщили нам: «На встречах с премьер-министром поднимаются барьеры и вызовы, связанные с преступностью в арабском обществе, и они рассматриваются и продвигаются на самом высоком уровне. Параллельно действуют несколько межведомственных рабочих групп под руководством штаба, занимающихся различными аспектами. Эти команды собираются в среднем раз в месяц. Отчет о реализации правительственного решения за 2022–2024 годы находится на финальной стадии подготовки и будет опубликован в ближайшее время».

Эфрат Форшер, Walla

На фото: министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир и генинспектор полиции Дани Леви. Фото: Наама Гринбаум ∇