Так государство мешает инвалидам зарабатывать себе на хлеб

Экономика Израиля теряет около 5 млрд. шекелей, когда люди с ограниченными возможностями не выходят на работу. Эта оценка сделана государственным контролером и министерством экономики, на основании данных ЦСБ. А ее озвучил Орен Хельман, создатель сообщества «Равные возможности» («Сикуй шаве») в Фейсбуке и заместитель генерального директора Электрической компании (Хеврат а-хашмаль). По данным, публикуемым здесь, сегодня трудоустроены только 45% инвалидов, тогда как общий уровень занятости в Израиле составляет 83%.

«Необходимость интеграции людей с ограниченными возможностями в рынок труда должна быть закреплена законодательно», — сказал он, за день того, как в кнессете пройдет обсуждение этой проблемы. Для этого, по его мнению, нужно изменить Закон Ларона, который был принят в 2009 году и улучшил в свое время положение инвалидов, но все еще остается препятствием, мешающее многим инвалидам найти себе посильную работу.

Закон Ларона – это поправка к Закону об Институте национального страхования. Он получил такое название от имени отставного судьи Эвраима Ларона, который возглавлял комиссию, рекомендовавшую сократить уменьшение пособия по инвалидности для людей, которые выходят на работу. Была создана формула, по которой бы доход от сочетания пособия по инвалидности и зарплаты оказывался всегда выше, чем одно лишь пособие по инвалидности (до этого лиц, признанных трудоспособными, могли лишить пособия). Сегодня до суммы совокупного дохода в 2700 шекелей деньги с инвалида не вычитают, но затем вычеты начинаются, и если он зарабатывает 6000 шекелей или более, пособие прекращают выплачивать вовсе. Разумеется, столь низкий «потолок» побуждает многих отказаться от работы, чтобы не терять пособия.

Хельман считает, что ограничение должно быть отменено полностью, или хотя бы значительно повышено – вплоть до зарплаты в 15 тысяч шекелей. А того, что государство предлагает людям с ограничениями сейчас, в новом соглашении – повысить нижний предел, с которого начинается вычет, с 2700 до 4000 шекелей – явно недостаточно, чтобы побудить их выйти на работу.

Международный день инвалидов отмечается сегодня, 3 декабря. Он отмечается во всем мире ежегодно 3 декабря в соответствии с резолюцией 47/3 Генеральной Ассамблеи от 14 октября 1992 года. Конвенция о правах инвалидов была принята в 2006 году. Она требует от государств, подписавших ее, обеспечить инвалидам возможность осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими. В Израиле сегодня живут более 880 тысяч человек, имеющих физические ограничения разной степени тяжести.

Роман Позен, НЭП