Monday 18.10.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...

    Чем они занимались за 45 тысяч шекелей в месяц?

    Депутатов кнессета наконец-то можно поздравить: пришел январь и их зарплата выросла на 1 232 шекеля - с 44 019 до 45 251 шекелей. Вполне понятно, что при столь высокой зарплате такая надбавка не впечатляет, хотя в реальном мире она составляет почти 25 процентов от минимальной зарплаты.


    Как уже не раз отмечалось, зарплата народных избранников выросла благодаря привязке к росту средней зарплаты в 2019 году. Так как зарплата депутатов финансируется из госбюджета, мы-налогоплательщики имеем полное право поинтересоваться, что они сделали для нас в прошлом году. Естественно, кроме того, что дважды проголосовали за роспуск кнессета.

    До того, как мы разберемся в том, чем занимались депутаты в 2019 году, следует отметить интересную деталь. На сайте кнессета указано, что его главная обязанность - принятие законов, охватывающих все сферы жизни Государства Израиль. Так вот, в последние годы депутаты, судя по всему, действительно решили охватить абсолютно все сферы жизни страны, выдавая на-гора огромное количество частных законопроектов. Злые языки даже утверждают, что депутаты больше думают о конкуренции между собой и пытаются «застолбить» любые мало-мальски перспективные направления, поставив законодательную деятельность на конвейер.

    И с этими злыми языками трудно не согласится. К примеру, за три недели существования кнессета 22-го созыва, при туманных перспективах формирования правительства, депутаты успели подать почти 1 000 законопроектов. В первый день работы предыдущего кнессета 21-го созыва было подано более 900 частных законопроектов. 73 из них были поданы депутатом Карин Эльхарар ("Кахоль-лаван"). Ее однопартиец Мики Леви подал 70 законопроектов.


    Неизбежно возникает вопрос, каким образом депутаты, у каждого из которых есть всего три помощника, успели разработать такое количество законопроектов. Ответ на этот вопрос удивительно прост. Прежде всего депутатам и их помощникам ничего не надо придумывать: согласно проверке, проведенной Израильским институтом демократии, с 2000 по 2016 год в кнессет было подано почти 23 000 тысячи частных законопроектов. Так что не стоит труда отыскать наиболее перспективные из них и подать от своего имени. Но дело еще и в том, что подавляющее большинство законопроектов не стоят той бумаги, на которой они напечатаны, нет никаких шансов на их продвижение, и депутаты кнессета в погоне за количеством жертвуют качеством. К примеру, за время работы кнессета 20-го созыва было подано рекордное количество частных законопроектов — 5 997, но 77 процентов из них (4 646) даже не попали на обсуждение кнессета, и только 4 процента (246) были утверждены во втором и третьем чтении.

    В время работы кнессета 11-го созыва было подано всего 706 частных законопроектов, в кнессете 16-го созыва - уже 4 707. Совершенно очевидно, что в работе депутатов наметилось направление, которое не пошло на пользу кнессету — они заслужили образ популистов, использующих законодательную деятельность для получения заголовков или интервью в СМИ.

    Следует обратить внимание на еще одну важную деталь: если законопроект утвержден в первом чтении, работа над ним может быть продолжена в кнессете следующего созыва. Что в принципе очень важно, так как на работу над законопроектами, дошедшими до утверждения в первом чтении, было потрачено немало сил и времени как консультантами, так и комиссиями, которые обсуждали законопроекты. Но быстрый роспуск кнессета 21-го созыва практически поставил крест на всех законопроектах, разработанных в кнессете 20-го созыва. Вероятно, можно было поискать какое-либо решение ввиду неординарности ситуации, но роспуск кнессета 22-го созыва однозначно указал на то, что всю работу придется начинать сначала.

    Но вернемся к 2019 году. Что успели сделать депутаты? Кнессет 20-го созыва был распущен 26 декабря 2018 года, Кнессет 21-го созыва отработал с 30 апреля по 29 мая, Кнессет 22-го созыва — с 3 октября по 12 декабря 2019 года. Таким образом, учитывая праздники, депутаты отработали в прошлом году около 2 месяцев. Независимая организация журналистов «Шакуф» ("Прозрачно") подвела итоги того, что они успели сделать за это время.

    Было проведено 220 заседаний комиссий по сравнению с 10 450 заседаний за тот же период во время работы кнессета 20-го созыва. За год депутаты всего 40 раз собирались на пленарные заседания: 8 раз за время работы кнессета 22-го созыва, 28 раз за время работы кнессета 21-го созыва и 4 раза после роспуска кнессета 20-го созыва (до выборов в апреле).

    Чем занимались депутаты в свободное время? Скорее всего, разработкой стратегии, которая позволит убедить избирателей отдать голоса их партии, чтобы и дальше активно заниматься парламентской деятельностью. На это указывает и тот факт, что за год депутаты потратили 7,6 млн шекелей на связь с избирателями.


    В общей сложности в 2019 году бурная деятельность 120 депутатов кнессета обошлась госказне почти в 130 млн. шекелей.

    Возвращаясь к полученной надбавке к зарплате, нельзя не упомянуть тот факт, что все депутаты фракции "Кахоль-лаван" приняли решение пожертвовать надбавку за три месяца (предвыборный период): каждый сдаст руководству фракции по 3960 шекелей. Кроме трехмесячной инициативы фракции, четверо ее депутатов отказались от надбавки за весь 2020 год - Мики Леви, Мики Хаимович, Изхар Шай и Орна Барбивай.

    Такое же решение приняли семеро депутатов от НДИ (Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Эли Авидар, Юлия Малиновская, Хамед Амар и Алекс Кушнир).


    Юрий Легков, НЭП. Фото: Оливье Фитусси

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend