Суета вокруг Залива

Историческое событие совершилось на этой неделе, когда футбольная команда Саудовской Аравии приземлилась в Дохе, столице Катара, для участия в Кубке Залива. Незадолго до этого посол Саудовской Аравии в Кувейте султан Бин Саад аль-Сауд заявил, что «спорт может исправить то, что испортила политика». Действительно, не игры является главным событием этого чемпионата, а само участие Саудовской Аравии, — которая объявила бойкот Катару в июне 2017 года.

Требование, которые Эр-Рияд предъявлял Дохе два года назад: разорвать отношения с Ираном, прекратить подрывную деятельность в других странах и обуздать критику сети «Аль-Джазира». Катар не только отклонил эти требования, он сумел прорвать экономическую блокаду с помощью Турции и Ирана и создал ряд заводов по производству товаров, которые ранее импортировались из-за рубежа. Все это время США продолжали поддерживать прекрасные отношения с Катаром, где находится крупнейшая американская военная база в Персидском заливе.

Усилия Дональда Трампа в течение последних двух лет, направленные на достижение примирения между Саудовской Аравией и Катаром, были безуспешными. Зато его объявление об уходе с Ближнего Востока оказало решающее влияние на то, чтобы Саудовская Аравия начала переосмысление своей стратегии. Кроме того, если Трамп не будет переизбран на следующих выборах, а в Белый дом вступит президент-демократ, Саудовская Аравия может оказаться перед лицом двух враждебно настроенных сил: Конгресса и правительства.

Персидский залив, где главенствовала Саудовская Аравия, начинает походить на швейцарский сыр. Оман и Кувейт вообще не присоединились к блокаде Катара, в то время как ОАЭ, союзник и бывший стратегический партнер саудовцев решили отказаться от войны на йеменском фронте и восстановить свои отношения с Ираном.

Поэтому йеменский фронт может стать следующей целью для саудовской политической инициативы, успех которой позволит Бин Салману представить хотя бы одно дипломатическое достижение. 5 ноября в Эр-Рияде было подписано соглашение между международно-признанным йеменским правительством во главе с президентом Абд Раббо Мансуром Хади и «Переходным советом Южного Йемена» — военно-политическим органом, который требует создания независимого государства на юге Йемена.

Согласно этому соглашению в новом правительстве Йемена посты 24 министров будут поровну разделены между представителями признанного правительства и сепаратистского «Переходным советом». В соглашении также говорится, что вооруженные силы обеих сторон будут объединены в одну армию, а Саудовская Аравия окажет новому правительству большую финансовую помощь для финансирования его деятельности. Общие выборы должны состояться позднее.

Соглашение до сих пор не гарантирует успеха, так как и йеменское правительство и «Переходный совет» не спешат демонтировать свои силы и создать объединенную армию. Оно также не отменяет требования хуситов о создании независимого государства. Но в случае успеха соглашение может привести к окончанию войны, которая длилась почти пять лет и привела к гибели около 100 тысяч человек, сотни тысяч людей остались без крова, а миллионы нуждаются в продовольственной и медицинской помощи.

Вопрос, который больше всего интересует США, Саудовскую Аравию и Израиль, заключается в том, может ли соглашение с хуситами содействовать прекращению их связи с Ираном.

Иран признал правительство повстанцев в качестве независимого режима. Но ему также известно, что дипломатические отношения являются довольно хрупкой платформой для построения долгосрочных доверительных отношений. Кроме того, ирано-йеменские связи не зависели от установления дипломатических отношений. В отличие от тесных и стратегических отношений между Ираном и Сирией и «Хизбаллой» или взаимозависимости между Ираном и Ираком, Йемен имеет другой статус.

Основным преимуществом Йемена является военный доступ для Ирана к Красному морю, что позволит ему угрожать торговым маршрутам в Баб-эль-Мандебском проливе. Но размещение иранских сил вдали от дома с ограниченными оборонительными возможностями не является многообещающей стратегией.

За четыре года войны хуситы послужили Ирану прежде всего как сила, которая успешно предотвратила захват Саудовской Аравией всей страны и как демонстрация влияния Ирана в очередной арабской стране. Выгоды, которые хуситы извлекли из помощи Ирана, оказались гораздо больше. Это позволило им взять под свой контроль большую части Йемена, создать надежную оборону против бывшего йеменского правительства и противостоять Саудовской Аравии.

Но хуситы стремятся к большему — они ожидают равного партнерства в будущем йеменском правительстве и справедливого распределения доходов от нефти, большая часть которых находится на юге Йемена. Можно прогнозировать, что если мирное соглашение, сопровождаемое щедрой финансовой помощью, будет выполняться, ценность Ирана в глазах повстанцев — понизится, что и является одной из целей саудовцев, США и Израиля.

Цви Барэль, «ХаАрец», В.П. Король Саудовской Аравии Салман. Фото: Reuters