Судебная реформа раскалывает «Ликуд»?

Сегодня, 21 марта, законодательная комиссия кнессета во главе с Симхой Ротманом соберется, чтобы проголосовать за «смягченную» версию закона о комиссии по отбору судей. Закон будет выставлен на голосование в кнессете во втором и третьем чтениях на следующей неделе.  Оппозиция считает, что это все тот же «судебный переворот», просто проводимый окольным путем. Однако внутри коалиции Нетаниягу нет согласия по поводу новой версии. Споры о ней грозят расколоть даже саму партию «Ликуд».

Суть компромисса

Коалиция решила сосредоточиться на изменениях в комиссии по назначению судей в БАГАЦ, отложив другие законы о судебной реформе. Вот какую версию предложил Симха Ротман:

• В комиссии по назначению судей будет не девять человек, как сейчас, а 11.
• «Судейскую» часть представят трое судей Верховного суда – действующий председатель БАГАЦа и двое судей в отставке, выбираемые совместно министром юстиции и председателем суда.
• В «политическую» часть войдут восемь человек: три министра от трех разных партий коалиции, три депутата от трех разных коалиционных фракций и два депутата от двух разных партий оппозиции.
• Правящая коалиция будет иметь в комиссии большинство: шесть из 11 голосов. Для назначения первых двух судей нужно лишь простое большинство, то есть коалиция сможет назначит их лишь своими шестью голосами, ни с кем не советуясь.
• Следующих судей тоже будет назначать простое большинство. Но для назначения третьего судьи потребуется согласие представителя оппозиции, а для четвертого назначения — дополнительное согласие одного из судей, входящих в комиссию.

До 2028 года ожидается только четыре назначения в Верховный суд. Такой вариант точно позволит коалиции заменить двух судей Верховного суда (председателя БАГАЦа Эстер Хают и судью Анат Барон, которые уйдут в отставку в октябре 2023 года и считаются либералами) судьями правоконсервативной направленности.

Параллельно Симха Ротман предлагает, чтобы судей в другие суды, кроме БАГАЦа, комиссия выбирала в измененном составе. В нем правящая коалиция не сможет единолично назначать судей только своими голосами.

Коалиция планирует окончательно принять новую версию этого закона до Песаха. Остальные законы о судебной реформе правительство планирует отложить на месяц и хочет воспользоваться перерывом для переговоров с оппозицией.

«Это не компромисс, – прокомментировал решение коалиции глава оппозиции Яир Лапид. – Нам предлагают превратить комиссию по назначению судей в комиссию по отбору соратников действующим политикам. Это именно то, к чему они стремились с самого начала. Здесь нет места ни для какого компромисса».

«Это не смягчение реформы, а объявление израильским правительством войны своему народу, своим гражданам и демократии. Нас не обманет эта попытка усыпить народ красивыми словами о компромиссе и единстве. Действия правительства – первый этап превращения Израиля в диктатуру, как в Венгрии или в России», – заявили лидеры протестов против судебной реформы.

Однако внутри праворелигиозной коалиции разыгрывается другая драма. Там есть те, кто рад компромиссу – и те, кто кричит о предательстве.

Бунт Маоза

Лидер ультраправой партии «Ноам» Ави Маоз заявил, что на следующей неделе (как раз когда компромиссный закон вынесут на голосование) он не будет голосовать вместе с коалицией.

Маоз считает новый план Ротмана «капитуляцией перед левыми протестами». Теперь, по его мнению, «судебная реформа не принесет ожидаемого исцеления». Маоз считает, что коалиция… ведет «войну» с собственными согражданами».

«Мы в разгаре войны за идентичность и боремся за идентичность нашего государства — будет ли это еврейское государство или, не дай Бог, государство для всех его граждан, — сказал Маоз. — Еврейское государство означает, что в нем будет больше традиции, больше корней и отчего дома. По аналогии с известной фразой Черчилля, у коалиции был выбор между позором и войной, она выбрала позор и, к сожалению, получит продолжение войны».

Это пока был самый яркий демарш в коалиции, однако 19 марта произошел другой примечательный конфликт, лишь опосредованно связанный с судебной реформой.

Угрозы Шикли

На заседании комиссии кнессета по законодательству министр по делам диаспоры Амихай Шикли («Ликуд») поссорился с лидерами ультраортодоксов. Те требуют утвердить льготы при приеме на работу для ультраортодоксов, приравняв тех к бывшим военнослужащим ЦАХАЛа.  Амихай Шикли был категорически против.

«При всем уважении, тот, кто изучает Тору, ни в коей степени не может быть уравнен в льготах с теми, кто, рискуя жизнью, защищает Израиль», — сказал он. Когда религиозные политики попробовали надавить на него, Шикли сказал: «Не злите меня! Я развалил предыдущее правительство и могу свергнуть и это».

Разброд в «Ликуде

Фракции «Ликуда» понадобилось вчера бурное обсуждение на закрытом заседании (депутатов даже заставили сдать телефоны на входе), чтобы договориться все-таки проголосовать за «компромисс Ротмана».

По меньшей мере 10 из 34 депутатов Кнессета от «Ликуда» возражали против «компромисса Ротмана», пишет портал «Макор Ришон».  В итоге на внутреннем голосовании фракции четверо депутатов проголосовали против.

Смягчением реформы были возмущены Моше Саад, Боаз Бисмут, Тали Готлиб, Дани Данон, Давид Амсалем, Ханох Мильвицки и другие.

«Мы заседали в законодательной комиссии два с половиной месяца, но теперь с нами не считаются!», — сказал Мильвицки. «Мы одержали победу на выборах не ради назначения двух судей», — добавил он в интервью Ynet radio.

На заседании фракции Мильвицки заявил, что политики должны управлять назначениями судей не только в БАГАЦ, но и в суды низших инстанций.  «Следует заняться и нижестоящими судами и сделать возможным даже там установление определенного количества судей, которых коалиция может назначить на свое усмотрение», — потребовал депутат.

Тали Готлиб пошла еще дальше и написала в «Твиттере»: «Ничто не ново под луной. Голосовали за правых. Правые победили, получили левых».

Депутат Давид Битан согласился на компромисс, но предупредил, что «это последний раз, когда вы делаете подобное, не посоветовавшись с нами».

На этом фоне ярко выделяются несколько старых «ликудников», в первую очередь Йоав Галант и Юлий Эдельштейн.

Йоав Галант пригрозил уйти с поста министра обороны, если правительство не пойдет на компромисс по судебной реформе. Помимо прочего, Галант опасается кризиса в армии, связанного с протестом резервистов. Министр даже не явился на вчерашнее заседание фракции.

Министр Ави Дихтер на вчерашнем обсуждении спросил: «Зачем нам контролировать три ветви власти?». По его мнению, «коалиция, избирающая  главу исполнительной, законодательной и судебной власти – это извращение».

Нетаниягу ответил ему: «В этом и заключается суть демократии». Дихтер возразил и предложил заморозить судебную реформу до окончания Дня Независимости.

Юлий Эдельштейн, бывший спикер кнессета и давний соратник Нетаниягу, призывает коалицию к переговорам с оппозицией. Эдельштейн выступает за широкий консенсус по поводу судебной реформы и даже подписал коллективное письмо. 16 марта депутат начал серию встреч с противниками судебной реформы, пытаясь достичь приемлемого для обеих сторон компромисса.

По материалам прессы, «Детали», Д.Г.  AP Photo/Tsafrir Abayo