Субсидируемая зарплата — вместо отпуска за свой счет
Наемные работники и работодатели обратились к правительству с призывом субсидировать зарплаты сотрудников, вынужденных остаться дома вследствие эпидемии коронавируса, а не отправлять их в отпуск за свой счет.
От имени работников обращение подписал Гистадрут, от имени работодателей – Объединение промышленников, Ассоциация торговых палат и Объединение сельскохозяйственных производителей. Они призывают премьер-министра и министра финансов ввести в Израиле модель субсидирования зарплат, опробованную в ряде европейских стран, в том числе в Германии.
«Для возвращения промышленности к нормальной деятельности необходимо обеспечить экономическую безопасность работников и работодателей, — подчеркивается в обращении. – Положение, при котором вынужденные остаться дома сотрудники отправлены в неоплачиваемый отпуск, необходимо изменить».
Как работает предлагаемая модель?
В соответствии с опробованной в Европе моделью, работодатель, вместо того, чтобы отправить сотрудника в отпуск, переводит его на частичную ставку. Оставшуюся часть зарплаты сотрудник получает в сокращенном объеме – в размере полагающегося ему пособия по безработице.
Расходы, связанные с оплатой неотработанных часов, работодателю возмещает правительство. Таким образом, предприятие продолжает функционировать в сокращенном объеме, но его работники при этом несут минимальные денежные потери.
Например, полная ставка сотрудника составляет 10 000 шекелей. При выходе в неоплачиваемый отпуск он имеет право на компенсацию 60 процентов своей зарплаты. Следовательно, он будет получать 6000 шекелей в месяц.
Предлагаемая правительству модель исключает неоплачиваемый отпуск. Она предусматривает перевод сотрудника на частичную занятость – например, на полставки. Это значит, что за свою работу он будет получать 5000 шекелей в месяц. За оставшуюся часть зарплаты он получит компенсацию в размере 60 процентов. Следовательно, при такой модели ежемесячный заработок сотрудника составит 8000 шекелей. Оплату неотработанных им часов работодателю компенсирует Служба национального страхования.
В вышеупомянутом случае Служба национального страхования должна будет выплатить работодателю 3750 шекелей. Таким образом, она сэкономит 2250 шекелей, поскольку не должна будет платить компенсации отправленному в отпуск сотруднику. А работодатель при этом оплачивает только те часы, которые его сотрудник действительно отработал. При этом работник все же теряет 2000 шекелей в месяц, но, с другой стороны, получает на 2000 больше, чем если бы отправился в отпуск за свой счет.
В соответствии с предложением Гистадрута и работодателей, данную модель можно применить только на предприятиях, чьи доходы упали более чем на 25 процентов. Кроме того, для ее применения требуется согласие владельцев предприятия и их работников, чья ставка может быть сокращена до 20 процентов от полного объема. Модель занятости сотрудника может видоизменяться в течение месяца. Таким образом, работодатели смогут подстраиваться под динамично меняющуюся ситуацию на рынке труда.
Модель, успешно опробованная в прошлом
Главное преимущество предлагаемой модели заключается в обеспечении непрерывности производственной деятельности. Авторы обращения утверждают, что вернуться из неоплачиваемого отпуска работнику сложнее, нежели к работе на полную ставку. Кроме того, вместо отправленного в отпуск сотрудника работодатель имеет право нанять другого.
«В отсутствие альтернативного субсидирования работники предпочитают отпуск за свой счет частичной занятости, — говорится в направленном премьер-министру обращении. – В то же время работодатели вынуждены отказываться от сотрудников, которые при переходе на неполную ставку могли бы по-прежнему приносить им пользу».
Дополнительное преимущество предлагаемой модели: она помогает предпринимателям удержаться на плаву и не закрывать предприятие вследствие катастрофических убытков. Переводя своих сотрудников на частичную ставку, работодатель экономит средства. При этом он не должен никого увольнять или отправлять в неоплачиваемый отпуск. А принадлежащая бизнесмену компания продолжает функционировать и в условиях кризиса, хотя и в сокращенном объеме.
По окончании кризиса таким предприятиям будет легче вернуться к нормальной деятельности. Их работники также получают очевидные преимущества. Родители, вынужденные присматривать дома за детьми, или те, кто страдает хроническими заболеваниями, могут вернуться к работе постепенно, от месяца к месяцу увеличивая объем своей ставки.
Эта модель была успешно опробована в Германии еще во время экономического кризиса 2008 года. Во время эпидемии коронавируса она вновь доказала свою эффективность. В обращении работников и работодателей отмечается, что 25 из 35 стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (OECD), уже взяли на вооружение эту модель. Евросоюз выделил 100 млрд. долларов на ссуды этим государствам.
Йонатан Киршенбаум, «Давар ха-овдим б’Эрец Исраэль«, Б.Е. Фотоиллюстрация: Оливье Фитусси˜
