О вреде забастовок

С середины прошлой недели в Тель-Авивском университете снова проходит забастовка младшего преподавательского состава, и неизвестно, сколько она продлится на сей раз. Предыдущая забастовка проходила в начале первого учебного семестра, когда учеба началась почти на две недели позже. Требования бастующих все те же – увеличение зарплаты, повышение уровня занятости, улучшение социальных гарантий.

В Израиле в категорию младшего преподавательского состава входят ассистенты, докторанты, внештатные преподаватели,  преподаватели языков и подготовительных курсов. Иными словами, в основном, это помощники преподавателей, преподаватели временных дисциплин (как подготовительные курсы) и таких дисциплин, как преподавание иностранных языков. В стране их насчитывается около 14.000 человек, и они же составляют большую (около 75 процентов) часть преподавателей израильских ВУЗов и колледжей. Однако, несмотря на такое внушительное количество, забастовку поддерживают далеко не все.

Дело в том, что в прошлом году абсолютное большинство ВУЗов достигли соглашения со своим младшим преподавательским составом об увеличении зарплаты и улучшении условий труда. Однако Тель-Авивский университет оказался единственным исключением, где такое соглашение не было достигнуто по инициативе участников забастовки – они не согласились с новыми условиями и выдвинули свои дополнительные требования. В числе этих требований, к примеру, есть пункт, по которому университет обязуется не увольнять преподавателей по окончании семестра, если с их стороны отсутствуют какие-либо дисциплинарные нарушения. Отсутствие подписанного соглашение в Тель-Авивском университете привело к тому, что в то время, как младший преподавательский состав других ВУЗов, достигший соглашения, получил повышение зарплаты и улучшение условий труда, младший преподавательский состав Тель-Авивского университете продолжает трудиться по старому договору.

В группе в «Фэйсбук» «Организация младшего преподавательского состава Тель-Авивского университета» продолжает публиковать лозунги бастующих – «Без изменения системы не вернемся в класс» и «Университет – это мы». Однако многие комментаторы резонно спрашивают, почему младший преподавательский состав Тель-Авивского университета отказался принять соглашение, которое приняли их коллеги в остальных израильских ВУЗах.

Между условиями работы младшего и старшего преподавательского состава в израильских ВУЗах  существует пропасть. В то время как профессора и старшие преподаватели в университетах часто получают от 20 до 30 тысяч шекелей в месяц и полные социальные гарантии, младший преподавательский состав может рассчитывать на зарплату в 8-9 тысяч шекелей в месяц. И, несмотря на то, что подписавшие соглашение ВУЗы подняли зарплату младшему преподавательскому составу на 10.5 процентов в прошлом году, она по-прежнему остается сравнительно низкой. Кроме того, особое недовольство бастующих вызывает то, что университет практикует увольнение членов младшего преподавательского состава в конце семестра, когда необходимость в их услугах отпадает. Социальные и пенсионные отчисления также вызывают нарекания.

В то время, как руководство университета и бастующие неспешно ведут переговоры, студенты оказываются заложниками ситуации. Забастовки, происходящие с пугающей периодичностью, препятствуют нормальной учебе. Во время забастовки не проводится большая часть лекций – остаются только те, которые читают профессора старшего преподавательского состава, а также другие лекторы, не участвующие в забастовке. Многие члены младшего преподавательского состава также не хотят отменять занятия и брать по свои плечи дополнительную нагрузку по завершении забастовки, однако вынуждены подчиняться требованию профсоюза.

Профсоюзы в Израиле – это грозная сила, способная не только отстаивать права своих членов, но неограниченно блокировать нормальную жизнь в стране. В Израиле практически отсутствуют механизмы, которые могли бы быстро и эффективно запретить профсоюзу объявлять забастовку, если это угрожает нормальной жизни граждан, поэтому любая забастовка, объявленная преподавателями в университете или в школе, работниками аэропорта или ж/д компании «Ракевет Исраэль», делает сотни тысяч граждан заложниками для последующих переговоров с руководством. Фактически, единственная структура в Израиле, которая не может беспрепятственно объявить забастовку – это сотрудники системы безопасности и обороны. В остальных случаях бастующие ничего не теряют, им не грозит увольнение, и зарплата за дни забастовки выплачивается в полном объеме.

Пока что университет называет требования бастующего младшего преподавательского состава заоблачными и невыполнимыми, настаивая, что речь идет о миллионах шекелей, которые университет не может выделить из своего бюджета.

Несмотря на существование Всеизраильской студенческой ассоциации, она не может предложить эффективного решения проблемы, поэтому в возникшей ситуации студенты – наиболее уязвимая и пострадавшая сторона. Университет, его руководство и преподаватели не должны решать свои проблемы за счет студентов ВУЗов, которые исправно платят за обучение, и никто не возвращает им деньги за потерянные дни учебы во время забастовки.

Подводя итог, очевидно, что государству надо начать работать над законом, ограничивающим возможность бессрочных забастовок, причиняющих огромный вред многим слоям израильского общества.

Лея Костинская, «Детали» К.В. 

Фото: Нир Кафри