Сегодня ситуация в мире складывается таким образом, что есть страны, активно сражающиеся с пандемией коронавируса, а есть те, кто считает, что эту пандемию можно просто-напросто игнорировать. США, Бразилия и Чешская Республика – три примера государств, где зафиксирован высокий уровень инфицирования и смертности, и при этом им не удается справиться с кризисом.
США: программа помощи застопорилась из-за политических разногласий
Соединенные Штаты несомненно входят в число стран, где с коронавирусом справлялись хуже всего. После того, как в середине июня был установлен рекордный показатель для первой волны эпидемии, число инфицированных в сентябре вновь стало расти и сегодня достигло самого высокого уровня с начала кризиса: почти 140 тысяч новых заболевших ежесуточно. Кроме того, в общей сложности в США зафиксировано свыше 10 миллионов заразившихся, что составляет одну пятую от общего количества заболевших во всем мире, и это невзирая на то, что в США проживает всего 4 процента населения планеты.
Как случилось, что самая богатая страна в мире не смогла справиться с кризисом? Во многом в этом винят покидающего свой пост президента США Дональда Трампа, который отказался признать всю серьезность эпидемии под предлогом того, что «не хочет паники». Не говоря о том, что он сам заболел в начале октября.
Однако следует признать, что множественность проблем, связанных с разгулом эпидемии в США, объясняется также и социо-экономическими аспектами, характерными для докризисной ситуации. К примеру, федеральное правительство не финансировало анализы на коронавирус, что в значительной степени замедлило темпы тестирования. Кроме того, условия, в которых живет американская беднота, – зачастую с ограниченными возможностями получения соответствующих медицинских услуг, а также порой лишенная возможности соблюдения карантина, – привели к резкому увеличению числа заболевших. Как свидетельствует статистика, у чернокожих американцев втрое больше шансов заразиться коронавирусом, чем у белых, и вдвое больше шансов умереть от болезни.
В самом начале эпидемии казалось, что администрация Трампа сбалансированно и ответственно реагирует на происходящее. Еще в марте конгресс США одобрил беспрецедентный пакет помощи, который включал резервное пособие по безработице и прямые выплаты гражданам. Но... дело застопорилось, поскольку Республиканская партия выступила против второй фазы реализации этой программы. Между тем, срок некоторых из утвержденных в марте мер, рассчитанных на чрезвычайные ситуации, истек в конце мая.
Бразилия: распределить гранты, а затем сократить их
Какое-то время казалось, что, за исключением США, Бразилия хуже всех справляется с пандемией. Пик заболевания в этой стране пришелся на конец июля, когда в день фиксировалось более 67 тысяч новых случаев инфицирования, и на сегодняшний день там скончалось от коронавируса почти 165 тысяч человек.
Бразилия стала примером неудачного противостояния пандемии не только из-за огромного числа больных, но главным образом из-за абсурдной позиции, занятой президентом Жаиром Болсанару, который постоянно твердил, что это всего лишь «ничтожный грипп».
Подобно Трампу, Болсанару сам заразился коронавирусом и вновь категорически выступал против введения ограничений для местной экономики. Более того, министерство здравоохранения Бразилии не представило никакого плана, направленного на борьбу с кризисом. Вместо этого правительство приказало военным в срочном порядке нарастить объемы производства препарата гидроксихлорохин, чье положительное воздействие на пациентов с коронавирусом ничем не подтверждено. Решения о введении карантинных условий принимались на региональном и местном уровнях, но не на уровне федерального правительства.
В сфере экономики правительство Бразилии практически ничего не предприняло. Правда, в самом начале корона-кризиса было решено предоставить ежемесячный грант в размере 116 долларов на каждое домашнее хозяйство, где главный кормилец занят в неформальной экономике. Речь идет о тех людях, кто не работал с официальным оформлением, поэтому не имеет права на пособие по безработице от местной службы социального обеспечения. Фактически, таким образом государство ввело замену финансируемого им же самим пособия по безработице, которого, по мнению многих бразильцев, не хватало, чтобы хоть как-то поддержать миллионы бедных семей.
Согласно оценкам правительства, около 67 миллионов человек, или 44 процента домохозяйств Бразилии, получили такие гранты, что избавило большое количество бразильцев от прозябания в нищете – состояния, в котором они находились еще до начала пандемии. Однако учитывая тот факт, что предполагаемые расходы угрожали превысить запланированный лимит, правительство решило вдвое сократить ежемесячные выплаты, и сегодня они составляют всего 55 долларов в месяц. Более того, чиновники из правительства Болсанару настаивали на полной отмене грантов, что могло вновь ввергнуть миллионы бразильцев в состояние нищеты.
Бразилия, несмотря на свой консервативный подход, отказалась от модели, предусматривающей отправку людей в неоплачиваемый отпуск, и вместо этого внедрила модель гибкой занятости. Так, в марте правительство утвердило серию грантов для предприятий, в том числе выделение субсидий на заработную плату, которые должны позволить работодателям сократить рабочее время при одновременной минимизации ущерба для заработной платы. В то же время правительство утвердило ряд специальных выплат в течение пандемии, направленных на поддержку отраслей, особенно пострадавших в результате кризиса.
Чехия: быстро снять ограничения и потерять контроль
Чешская Республика, как и Израиль, во время первой волны прекрасно справилась с кризисом, благодаря быстрым и эффективным действиям, предпринятым правительством еще в марте. Однако в октябре здесь был зарегистрирован печальный рекорд – более 15 тысяч новых случаев в день, а также самые высокие показатели смертности в мире. Что же пошло не так?
Чехия одной из первых закрыла свои границы в марте. Чешское правительство относительно быстро ввело ограничения на массовые скопления людей и обязало носить маски во всех общественных местах, ввело жесткие ограничения в экономике, компенсируя выплатой специальных грантов предприятиям и бизнесам ущерб от кризиса. Чехи приняли немецкую модель, позволявшую бизнесам, которые могли по-прежнему работать, невзирая на введенные ограничения, использовать своих сотрудников, прибегая к гибкому графику и без ущерба для их заработной платы. И долгое время Чехия казалась примером, которому следовало подражать.
Однако достигнутый успех, по всей видимости, ввел в заблуждение премьер-министра Чехии Андрея Бабиша, внушив ему ложное чувство уверенности. В результате под давлением оппозиции и требований промышленников он к концу июня практически снял все ограничения.
Чехия вернулась к нормальной экономической активности, да и новых случаев инцифицирования наблюдалось не так много. Однако резкий скачок заболеваемости произошел примерно в течение месяца. К августу число новых зараженных вирусом больных значительно выросло, а к сентябрю кривая заболеваемости и вовсе вышла из-под контроля. В прошлом месяце, до того, как число заболевших стало немного падать, Чехия оказалась в ряду худших, вслед за США.
На сегодняшний день от коронавируса умерло 5 755 чехов. Сокращение инфицированных объясняется введением около трех недель назад тотального карантина. Однако, невзирая на изоляцию, процент положительных тестов составляет 30 процентов! Это весьма тревожный показатель.
Йонатан Киршенбаум, «Давар ха-овдим б'Эрец Исраэль», М.К. На снимке: активист роет пустые могилы на пляже Копакабана в Бразилии в качестве акции протеста против политики правительства. AP Photo/Leo Correa˜
