С начала существования Кнессета почти половина его каденций закончилась досрочно. Так что выборы 9 апреля 2019, досрочные, не стали особым исключением. Решение идти на них было принято единогласно главами коалиционных партий на специальном совещании – исходя из того, что коалиция, располагая в Кнессете большинством всего в один голос, не сумеет провести закон о призыве ультраортодоксов в назначенный Высшим судом справедливости срок, то есть — до 15 января 2019 год. К этому привел выход из коалиции партии НДИ.
Итоги голосования
Хотя правый блок набрал 65 мандатов и может сформировать правое правительство, это, скорее, пиррова победа, так как будущее коалиции зависит от маленьких партий, а ультра-религиозный блок, представленный тремя партиями, по итогам выборов усилился: им, фактически, принадлежит треть коалиции, а значит – как минимум треть бюджета и льгот.
В выборах 2019 года приняли участие 4,340,253 избирателя, это 68,46% от имеющих право голоса. Численность избирателей по сравнению с выборами 2015 года, возросла более чем на 458 тысяч человек (+7,2%). Однако снижение явки с 71,4% до 68,4% привело к тому, что число проголосовавших возросло лишь 126 тысяч (+2,9%). Один мандат «весил» 34,990 голосов. Недействительными признали 30.983 (0,7%) бюллетеней, а вот число бюллетеней, поданных за партии, не прошедших барьер (то есть отправившихся в тот же мусорный ящик), составило 365 тысяч (8,5%).
Ортодоксы вышли за границы своих секторов
По данным Центрального статистического бюро, на начало 2019 года в Израиле проживало 8.972.000 человек. В том числе
- 6.668.000 евреев (74% населения),
- 1,878.000 арабов (20,9% населения),
- 426.000 израильтян другой национальной и религиозной принадлежности (4,8% населения) – это христиане (не арабы), друзы, черкесы и другие меньшинства, а также лица, чья национальная и религиозная принадлежность не отмечена в Управлении регистрации населения. По данным министерства абсорбции в Израиле проживает более 1,25 млн. выходцев из стран СНГ.
Эти данные позволяют хотя бы схематично рассчитать электоральные возможности секторов. Поскольку, по данным ЦИК, на выборах 2019 года право голоса имели 6,339,729 человек (71,7% населения), можно предположить, что русскоязычных избирателей в стране — не более 880 тысяч человек, что позволяет «русской» улице претендовать на 16 мандатов.
Арабских избирателей не более 1,2 млн. (из-за большого числа детей в семьях), это — почти 22 мандата.
Глубоко религиозны 25% евреев. Из них 8% определяют себя, как «харедим», а 17% как религиозные сионисты, Выходит, что две ведущие ортодоксальные партии, ШАС и «Еврейство Торы» («Яадут ха-Тора») суммарно могут рассчитывать лишь на 7 мандатов, а религиозные сионисты — на 15 мандатов.
Но итоги выборов показали иное!
Лишь половина потенциальных избирателей с «арабской» улицы проголосовала за свои списки. Многие религиозные сионисты переметнулись к «Ликуду». Потери НДИ в экономически слабых городах тоже говорят о разочаровании части «русских» избирателей социальной политикой этой партии. И это общее разочарование «русских», арабов и вязанных кип (хотя не только оно) вылилось в грандиозный успех партий ШАС и «Еврейство Торы». Статистически, они даже при полнейшей мобилизации своего базового электората не могли бы получить и 10 мандатов – а на практике собрали 16!
Русская улица
НДИ получила 5 мандатов, взяв лишь треть голосов русскоязычных избирателей. Анализ голосования за партию НДИ по городам говорит, что, скорее всего, все ее «ивритские кандидаты» не дали партии и четверти мандата. Голосование шло в 1214 населенных пунктах, и более чем в половине из них вообще не голосовали за эту партию. Не особо поддержали партию и друзы, максимальный их показатель в Шфараме — 1780 голосов (13%), в Осафии, Ярке и Далета Кармель – по несколько процентов, что, в лучшем случае дает пятую часть мандата.
Эта партия набрала 172.958 голосов — на 40 тысяч меньше (-24%), чем на предыдущих выборах 2015 года. В 55 олимовских городах партия получила около 152 тысяч голосов (88% от всех бюллетеней). Максимальное число в Ашдоде -14.410, максимальный процент в Нацрат-Илите -20,8%. По сравнению с выборами 2015 года партия ухудшила свои показатели практически везде, потеряв в этих городах почти мандат — чуть более 26 тысяч голосов. Потери в центре страны составили от 25 до 40%, на окраинах поменьше, от 5% до 15%. В ряде городов не повторен и муниципальный показатель.
А куда ж ушли еще 11 «русских» мандатов?
- Один, скорее всего, потерялся среди списков, не прошедших электоральный барьер. Ведь в мусорный ящик выброшено более 365 тысяч голосов, практически 9 мандатов.
- Еще один мандат, так же традиционно, у партии ШАС. Ведь многие представители горско-еврейской, бухарской, грузинской общины симпатизируют Арье Дери.
- Один мандат, как минимум, достался «Кулану» — за социальную программу.
- У МЕРЕЦ и ультраправых вместе — чуть менее мандата.
- 7 мандатов поделили между собой Ликуд и Кахоль Лаван. Я бы предположил, что в пропорции 5 к 2 в пользу Ликуда.
Тут интересно вспомнить и партийную рекламу. В «Кулану» вся нагрузка по распространению печатного материала для «бабушек из хостеля» упала на плечи активисток, поддерживающих Тали Плоскову, и они просто не поспели везде, где нужно было, упустив на этом как минимум еще один мандат. А партия «Кахоль Лаван» выпустила газету на русском языке, но при этом распространяла ее как-то странно — видно, через систему ивритских распространителей, незнакомых с русской спецификой. В газете был интересный заголовок «Развозов наш министра абсорбции» с подзаголовком, если это «интересует» премьер-министра… Тут уж, как говорится, без комментариев.
Итог: Кнессет стал более религиозным
30 апреля начал работу Кнессет 21-го созыва. Среди депутатов Кнессета — 10 арабов, шесть русскоговорящих, два выходца из Эфиопии и два друза. Стало меньше женщин — 29 вместо 37, зато до 5 увеличилось число представителей ЛГБТ-общины: по одному в «Ликуде» и «Аводе», еще трое — в «Кахоль лаван».
Но, главное, нынешний состав Кнессета станет самым религиозным. 31 религиозный депутат, то есть каждый четвертый — в Кнессете 20-го созыва таких было 13. Ультраортодоксов – 17, «вязаных кип» – 14.
Представители восточных общин («мизрахим», выходцы из Северной Африки и стран Востока) получили 42 места в Кнессете, то есть более трети. Более всего депутатов-«мизрахим» провел в Кнессет Ликуд – 15. У Кахоль-Лаван – 9. Из шести депутатов от Аводы таких 4. Все 8 депутатов от партии ШАС – «мизрахим». В двух партиях их нет вовсе – «Яадут ха-Тора» и МЕРЕЦ.
Заседать в Кнессете будут в основном жители центра страны. Депутатов с периферии – всего 30, в Ликуде и в «Кахоль Лаван» их поровну, по 8 человек.
Впрочем, все эти данные могут измениться за время каденции, если министры задействуют так называемый «Норвежский закон», позволяющий им снимать с себя полномочия депутата Кнессета, освобождая таким образом места для ближайших кандидатов из предвыборных списков их партий. Так что еще есть вероятность, что мы увидим в парламенте и Тали Плосков, и Хамеда Амра, и Алекса Кушнира.
Так чего же добился Либерман, развалив прежнюю коалицию? На словах, выступая с правых позиций, за решение насущных проблем «русской улицы» и против религиозного диктата, на деле он усилил религиозный блок в Кнессете, привел к сокращению числа русскоязычных депутатов, и создал ситуацию, когда шантаж малых партий может привести к крушению правого правительства. Но на практике вновь получилось не то, что ожидалось. Как когда-то он добивался повышения электорального барьера, чтобы выдавить из Кнессета арабов, а в итоге – подтолкнул их к консолидации, и их в Кнессете стало больше, так теперь «помог» и ортодоксам. А что до войны с ХАМАСом, которую, по его словам, Нетаниягу ведет неправильно – так и после громкой отставки с поста министра обороны ничего ровным счетом не изменилось, и не изменится: вскоре в Газу доставят новые 30 миллионов долларов.
Статистика выборов, если сравнить ее с предвыборными ожиданиями, показывает важную для избирателя вещь: мало, чтобы ваш кандидат чего-то хотел (пусть даже вам импонируют его желания). Нужно также, чтобы он на самом деле умел добиваться желаемого, а не объяснять потом, почему вновь все получилось наоборот.
Юрий Бочаров, политолог — специально для сайта «Детали» К.В.
Фото: Эмиль Сальман
