Старший аналитик Moody’s: «Правительство Израиля доказало, что оно непредсказуемо»

«В Израиле нет сдержек и противовесов, которые существуют в других странах, – пояснила вице-президент Moody’s Кэтрин Молбруннер после решения рейтингового агентства понизить прогноз кредитного рейтинга Израиля. – Политика правительства в Израиле сегодня менее предсказуема, чем в прошлом».

Что заставило Moody’s только сейчас понизить прогноз по рейтингу Израиля с позитивного на стабильный? В ходе веб-себинара экономисты Moody’s, отвечающие за рейтинг Израиля, дали понять, что в какой-то степени ущерб уже нанесен: израильское правительство стало менее предсказуемым и более склонным к экономическим рискам.

На большинство вопросов отвечала вице-президент Кэтрин Молбруннер, ответственная за оценку кредитного рейтинга Израиля и проявившая высокую осведомленность о сложившейся ситуации и деталях продвигаемой коалицией судебной реформы. По ее словам, именно эта реформа привела к изменению прогноза: «Правительство продвигало реформу, не заручившись широкой поддержкой, что создало угрозу судебной системе, особенно Верховному суду. Независимость судебной системы важна везде, но особенно в Израиле, где нет системы сдержек и противовесов, существующих в других странах».

Молбруннер признала проблемы, которые существуют в правовой системе, в числе которых затягивание судебных разбирательств и непредставленность целых слоев населения, особенно ультраортодоксов, но, по ее словам, реформа, предложенная правительством, обходит эти вопросы молчанием.

Почему именно сейчас снижен прогноз по рейтингу? Молбруннер объяснила, что тому есть две причины. Первая заключается в том, что, вопреки ведущимся в настоящее время переговорам о компромиссе, правительство заявило о своем намерении продолжить реализацию закона, который позволит изменить состав комиссии по выборам судей: «В этом ключ к конфликту – как будут выбираться судьи и насколько велико будет влияние политиков. В правительство ясно заявили о своих намерениях, и, располагая большинством в кнессете, они могут сделать это очень быстро».

Другой причиной, по словам Молбруннер, является впечатляющий общественный резонанс. Израиль доказал, что помимо правительств, у него есть сильное гражданское общество и другие влиятельные институты, такие как Гистадрут, которые выступали против правовой реформы. С другой стороны, протест также выявил серьезные разногласия в израильском обществе, не ограничивающиеся правовой реформой, а социальные и политические конфликты могут увеличить риски для страны.

Что касается долгосрочных последствий, то опасения Moody’s связаны с готовностью правительства рисковать экономической стабильностью и проводить менее предсказуемую, чем раньше, политику.

Молбруннер высоко оценила израильскую отрасль высоких технологий, но указала на проблему в традиционных отраслях, производительность которых намного ниже, чем в хайтеке. По ее словам, социальные разрывы и неравенство в Израиле – факторы повышенного риска для стабильности израильского общества.

На вопрос о том, с какими странами Moody’s сравнивало Израиль при рассмотрении действий правительства, Молбруннер ответила, что сравнение проводилось среди прочего с Великобританией – в отношении рисков, которые правительство было готово взять на себя во время выхода из ЕС. В агентстве также взяли за пример Польшу, где правительство провело правовые реформы, и рейтинг Польши действительно ниже, чем у Израиля.

Что же касается возможности снижения рейтинга из-за кризиса в хайтеке, то Молбруннер упомянула заявления многих предпринимателей о намерении вывести деньги из страны и прекратить создание новых компаний в Израиле. Вместе с тем вице-президент Moody’s заявила, что в настоящее время нет признаков того, что капитал покидает Израиль, и что агентство не рассматривает это как основной сценарий.

Молбруннер отметила улучшение финансовых показателей Израиля, в том числе ускоренный экономический рост, тенденцию к снижению отношения долга к ВВП на 55% и предварительное утверждение проекта госбюджета, предусматривающего бюджетный дефицит на уровне 1%. По ее словам, если бюджет не будет принят, что приведет к роспуску кнессета, это негативно скажется на рейтинге.

Нати Токер, TheMarker. AP Photo/Mark Lennihan √