США стремятся к объединению Сирии и рассматривают Израиль как препятствие

У Тома Барака, посла США в Турции, который также выполняет функции спецпосланника по Сирии и Ливану, была оригинальная, хотя и сомнительная мысль, отражающая глубокие разногласия между Израилем и США — не только в отношении Сирии. В интервью агентству AP он намекнул, что Израиль предпочел бы видеть Сирию раздробленной и разделенной, а не единой страной, контролирующей свою территорию. «Национальные государства, особенно арабские национальные государства, в глазах Израиля воспринимаются как угроза. Но в случае с Сирией, я думаю, все общины меньшинств достаточно разумны, чтобы сказать: нам лучше быть вместе под централизованной властью», — заявил Барак.

Сомнительно, что друзы, алавиты и курды подписались бы под этим геополитическим размышлением Барака, но оно хорошо объясняет, почему различия в подходах вызвали яростную реакцию Белого дома и американской администрации на военное вмешательство Израиля в кровавые события в Сувейде — особенно на бомбардировку правительственных зданий, где размещался сирийский генштаб, а также строений рядом с президентским дворцом.

По словам Барака, это вмешательство не было согласовано с американской администрацией и «создало новый, крайне сложный этап, пришедшийся на самый неудачный момент». Интересно, считает ли он, что вообще может быть более удачный момент, когда банды и вооруженные формирования, связанные с министерствами обороны и внутренних дел, устраивают резню друзов — и можно ли на этом основании делать столь далеко идущие выводы о стратегическом восприятии Сирии со стороны Израиля.

Где же стратегия?

Сомнительно, что у Израиля есть четкая стратегия в отношении будущего Сирии. За короткий срок его политика колебалась от заявления, что сирийский президент Ахмад аш-Шараа — террорист и джихадист «в костюме» (ещё до событий в Сувейде), до ведения прямого диалога и достижения конкретных договоренностей, которые рухнули после столкновений в Сувейде и сменились угрозами и прямыми ударами. Позже переговоры по вопросам безопасности с аш-Шараа возобновились.

В отличие от Израиля, у США, по крайней мере, существует сформированная стратегия, нацеленная на создание единого сирийского государства с централизованной властью, контролирующей всю территорию. Однако реализовать эту стратегию Америке трудно. В результате она колеблется между утверждением, что «сирийский режим должен ответить за ужасы, произошедшие в Сувейде», и признанием Барака о том, что «сирийское правительство, которое лишь начинает формироваться и располагает крайне ограниченными ресурсами для решения множества проблем на пути к объединению расколотого общества, справляется с ними наилучшим образом — с его точки зрения».

«Наилучший способ» аш-Шараа недостаточен, чтобы уравновесить систему сообщающихся сосудов, в которой США сейчас действуют в Сирии с целью создания единого государства. Эта система управляется двумя основными меньшинствами — курдами и друзами. В отличие от алавитского меньшинства, они все еще располагают вооружением, которое формально сохраняет статус «разрешенного оружия».

Оба этих меньшинства требуют автономии или как минимум признания своего особого статуса. У каждого есть «государство-покровитель»: у друзов — это Израиль, а курды по-прежнему опираются на США. Каждое меньшинство оценивает достижения другого в переговорах с центральной властью, чтобы выдвигать аналогичные требования.

Руководства этих двух общин, представляющих разные по численности группы населения — примерно 700 тысяч друзов и от 2 до 3 миллионов курдов — уже подписали с аш-Шараа соглашения о принципах. Но пока эти документы остаются лишь теоретической рамкой на бумаге, которая должна преодолеть минное поле, наполненное условиями и требованиями. Их выполнение может разрушить саму концепцию единого государства, а отказ от них — спровоцировать насильственные столкновения с режимом.

Привет от курдов

Сейчас основное внимание американских усилий сосредоточено на курдах, от которых требуют разоружиться и в полном объеме интегрироваться в новую сирийскую армию. С точки зрения США, включение курдов в сирийскую армию — необходимый шаг не только ради внутреннего мира в Сирии, но и для прекращения затяжной и кровопролитной войны, которую Турция ведет против курдских формирований, обозначенных ею как террористическая угроза национальной безопасности.

Завершение этого конфликта необходимо, чтобы США могли передать Турции и Сирии ответственность за продолжение борьбы с ИГИЛ и, наконец, вывести свои войска из Сирии. В течение многих лет Турция требовала от США прекратить поддержку курдов — требование, которое последовательно отклонял бывший президент Джо Байден, считавшийся «враждебным» по отношению к Турции и особенно к президенту Реджепу Тайипу Эрдогану, которого он называл «автократом». Сейчас же обе страны — Турция и США — впервые видят будущее Сирии одинаково и согласны с необходимостью закрыть вопрос о статусе курдов.

Для реализации этого шага посол Барак оказывает серьезное давление на курдское руководство, особенно на командира курдских сил Мазлума Абди. Согласно сообщениям ряда СМИ, Барак поставил курдам ультиматум: в течение 30 дней они должны завершить соглашение с режимом и присоединиться к сирийской армии.

Официальный Вашингтон отрицает наличие такого ультиматума, однако сам Барак на прошлой неделе заявил журналистам: «Если курды не согласны (выполнить соглашение с сирийским режимом), пусть не соглашаются, но мы не собираемся оставаться здесь вечно в роли няньки или посредника». Он также предупредил: если курды не согласятся, «существуют и другие альтернативы» — не уточнив, какие именно.

Курды, прекрасно понимающие суть угрозы, пока демонстрируют сдержанную, даже прохладную позицию. Пресс-секретарь курдских сил Абгар Дауд заявил во вторник: «В нынешних обстоятельствах курдские силы не разоружатся. Разоружение может состояться лишь в случае, если сирийская конституция признает особый статус курдов».

Под «особыми обстоятельствами» курды подразумевают события в Сувейде, которые показали им, что необходимо сохранять оружие для защиты себя и своей общины — на фоне неспособности режима защитить друзов и полной свободы действий у бандформирований, в том числе прикрываемых властями. Что касается «особого статуса» курдов, это понятие охватывает широкий спектр — от требования предоставить автономный статус курдским подразделениям в составе сирийской армии, занимающимся охраной курдских районов, до признания этих районов автономными регионами.

Против этих требований жестко выступает Турция. В то время как американский спецпредставитель Барак туманно говорит об «альтернативах», министр иностранных дел Турции Хакан Фидан не стесняется в выражениях: «Мы будем рассматривать любую попытку разделить Сирию как угрозу нашей национальной безопасности и вмешаемся. Ни одна группа не должна предпринимать шагов, которые приведут к расколу Сирии», — подчеркнул он предельно недвусмысленно.

На мгновение показалось, что Фидан направляет свои угрозы и в адрес Израиля из-за его поддержки друзов, но министерство иностранных дел Турции поспешило разъяснить, что министр имел в виду курдов. Однако это уточнение не меняет базовую конструкцию силового баланса, который сформировался в Сирии.

Согласно этой конструкции, США и Турция — а на заднем плане и Саудовская Аравия, которая вчера направила в Дамаск крупную делегацию саудовских инвесторов — принимают аш-Шараа как лидера, которому сейчас нет альтернативы. Израилю же предстоит согласиться с этим подходом и уж точно не ставить под угрозу сеть американских интересов военными или гражданскими действиями, которые могут быть восприняты как поощрение к разделу Сирии.

Цви Барэль, “ХаАрец”

На фото: друзы из Сирии и Израиля протестуют на израильско-сирийской границе, в Мадждаль-Шамсе. Фото: AP Photo Leo Correa