«Спарта» — это дымовая завеса: у правительства нет ясного представления о безопасности, и оно не прислушивается к экспертам

Выступление «Спарта» Биньямина Нетаниягу не смогло скрыть тот факт, что у Израиля нет четкого ответа на вопрос, как война повлияла на риски безопасности.

Намерение превратить Израиль в «Супер-Спарту» и «экономику с автаркическими характеристиками» привлекло наибольшее внимание в речи премьер-министра. Эта речь вызывает обеспокоенность не только по поводу намерений Нетаниягу, но главным образом по поводу того, каково было его суждение, когда он решил публично заявить именно сейчас, что страна действительно находится «в своего рода изоляции» и может еще больше закрыться в экономическом отношении.

Недаром канцелярии премьер-министра пришлось неоднократно публиковать разъяснения по поводу этого выступления. Сам Нетаниягу также провел специальную пресс-конференцию, чтобы попытаться успокоить рынки. Источники, близкие к нему, заявили, что его слова были «обмолвкой».

Но это не была обмолвка. Нетаниягу прибыл с готовой речью. Хотя он не читал текст с листа, глава правительства представил хорошо структурированное выступление с четкой логикой, все аргументы в котором были направлены на достижение конкретной цели. Нетаниягу призвал снизить регулирование во всем, что связано с оборонной промышленностью Израиля. «Я не прошу, я направляю», — сказал он.

Все делается спонтанно

Однако за этой речью, какой бы смущающей и противоречивой она ни была, скрывается гораздо более серьезный провал, который не получил достаточного внимания: государство Израиль не имеет четкой оценки своей нынешней геополитической ситуации. Нет ни стратегии, ни видения будущего, ни системной оценки рисков. Все делается спонтанно.

За последние два года Израиль вел войны на нескольких аренах: в Газе, Ливане, Иране, Йемене, Сирии, Ираке, на Западном берегу и теперь в Катаре. Помогли ли эти боевые действия, прямая цена которых уже приближается к 300 млрд шекелей, улучшить геополитическое положение Израиля и снизить риски безопасности? Или же они оставили ситуацию неизменной, а возможно, даже ухудшили ее?

Ожидать четкого ответа на политическом уровне не приходится. Там не стесняются выдвигать противоречивые тезисы один за другим — в зависимости от политической необходимости. Даже в речи «Спарта» Нетаниягу прозвучали и похвалы «военным успехам», и намеки на растущие угрозы «со стороны стран, о которых я не хочу здесь упоминать». Судя по всему, премьер-министр имел в виду Турцию.

Геополитическая ситуация Израиля — это не просто предмет политической полемики. Она окажет прямое влияние на жизнь граждан в ближайшее десятилетие и на размер оборонных расходов. В 2024 году они составили около 8,6% ВВП, а в 2025 году, с учетом нового бюджета, должны подскочить до 7,6% ВВП — и это без учета возможного расширения войны в Газе.

Пробелы в оценках и нереализованный отчет

Разногласия достигли пика на конференции генерального аудитора, за несколько часов до выступления Нетаниягу. С одной стороны, генеральный директор Минфина Илан Ром, ранее служивший в Моссаде, заявил: «Региональная реальность на Ближнем Востоке по-прежнему сложна, но сегодня, в отличие от года назад, а тем более двухлетней давности, картина становится яснее, чем когда-либо. Мы на пути к стабилизации. Концепция безопасности должна быть обновлена». В частности, он отметил, что «основная угроза со стороны Ирана уничтожена или существенно отсрочена», и призвал сократить оборонные расходы.

Совершенно противоположную позицию занял генеральный директор Минобороны Амир Барам. Он говорил о глобальном росте военных бюджетов и новых конфликтах. «Это будет десятилетие вызовов безопасности», — подчеркнул он и настаивал на увеличении оборонного бюджета. На вопрос, уничтожена ли угроза со стороны Ирана, Барам ответил: «Абсолютно нет».

Борьба между Минфином и Минобороны за бюджет имеет давнюю историю. Именно для этого правительство создало после длительной политической борьбы профессиональную комиссию, которая должна была дать рекомендации относительно укрепления безопасности и структуры сил.

Несмотря на консенсус вокруг состава комиссии и то, что многие ее члены считались близкими к Нетаниягу, доклад так и не был принят и никогда не обсуждался официально.

Есть причина, почему Нетаниягу и министр финансов Бецалель Смотрич не спешат принять доклад Нагеля. Его выводы не вписываются в картину «успехов», которую они пытаются продвигать. По словам Нагеля, геополитическая ситуация Израиля фактически ухудшилась.

На конференции Нагель заявил: «Вызовы безопасности — некоторые из них серьезнее, чем до войны». А что насчет Ирана? «Мы не только не победили его, но он стал еще более опасным. Самое опасное животное в джунглях — раненое животное. А Иран — раненое животное». При таких пессимистических прогнозах неудивительно, что доклад предпочитают не обсуждать.

Нати Токер, TheMarker, «Детали», Ю.Л. Фото: Abir Sultan Pool Photo via AP