При нехватке в Израиле социального жилья его используют под синагоги

Очередь на государственное жилье в Израиле включает 4 129 семей (только нуждающихся по критериям минстроя. Это число не включает список очередников министерства абсорбции – прим. «Деталей»), но государство продолжает сдавать в аренду 1 550 квартир, предназначенных для субсидируемого жилищного использования – местным властям, министерствам и ведомствам, благотворительным организациям и НКО и другим организациям. Эти квартиры используются в качестве синагог, офисов, детсадов и т.п.

Эти впервые публикуемые данные получены в ответ на запрос в министерство жилищного строительства, основанный на законе о свободе информации.

Например, в Кирьят-Моцкине с 1983 года муниципалитет снимает в аренду единственную государственную квартиру для «муниципального клуба». В это же время 49-летняя жительница города со 100-процентной инвалидностью ждет в очереди более двух лет. В течение многих лет она терпела насилие со стороны сожителя.

«Я жила на улице, потом вернулась, потому что у меня не было дома, мне пришлось выбирать между улицей и насилием, – рассказала эта женщина. – Я с трудом могу оплачивать арендную плату – 3000 шекелей в месяц. Я просто в ярости: вместо того, чтобы помочь мне, они отдали государственную квартиру муниципалитету. Зачем муниципалитету еще одна квартира? Мне всю жизнь не хватало денег, а сейчас все стало еще сложнее. Но это никого не волнует».

По словам адвоката Реут Шаер, директора горячей линии Ассоциации за гражданские права в Израиле, статистика показывает, что огромное количество объектов недвижимости предоставляется бесплатно или сдается в аренду по ценам ниже рыночных широкому кругу государственных и частных организаций, которые не имеют никакого отношения к государственному жилью.

«Это не сбой в системе, это такой порядок, – сказала Шаер. – Государственные квартиры – чрезвычайно ценный ресурс, который предназначен для самых обездоленных и социально слабых слоев населения, и его постоянно не хватает. Тем не менее, мнистерство жилищного строительства раздает квартиры, как будто это их частная собственность! Причем без гласного и публичного процесса распределения, без четких критериев».

В феврале 2020, еще до начала кризиса коронавируса, в очереди стояла 3 691 семья, которые подпадали под весьма строгие критерии министерства строительства. Многие из них ждут квартиру много лет. Квартиры предназначены для людей с низким уровнем дохода, которые не могут позволить себе купить или снимать жилье по рыночным ценам. Учитывается социально-экономический статус претендента, включая его физическое здоровье и потенциальную возможность заработка. Под критерии попадают родители-одиночки, инвалиды и многодетные семьи, которые получают социальные пособия и имеют низкий доход. При этом многие семьи в Израиле, живущие за чертой бедности, не подпадают под эти критерии, они лишены права на государственное жилье по субсидированной цене.

С марта по ноябрь 2020 к очереди добавилось 438 семей, что означает рост на 12 процентов.

В отчете госконтролера за 2013 год министерству жилищного строительства было поставлено на вид, что вместо того, чтобы обеспечивать государственным жильем нуждающихся, оно разбазаривает жилищный фонд, отдавая квартиры государственным и частным организациям в нарушение своих же правил. Госконтролер предписал министерству вернуть все эти квартиры в государственный жилищный фонд, но никакого эффекта это не возымело. Министерство строительства просто проигнорировало указания госконтроля. Ничего не изменилось. 

Более того, новые данные показывают, что ситуация с тех пор продолжает ухудшаться. В 2013 году в очереди на государственное жилье числилось около 2 500 семей, и около 2 300 квартир находились в аренде у различных государственных структур. За семь лет, прошедших с момента публикации отчета госконтролера, количество семей в очереди почти удвоилось, но министерство вернуло в государственный жилищный фонд только 760 квартир.

Даже если некоторые квартиры использовались в важных целях, это делалось за счет малоимущих семей, которые ждут много лет в очереди на жилье. Больше половины из 1 550 квартир (821) используются как синагоги. Еще 150 – как клубы, и 32 – как детские сады. Около 40 квартир используются в качестве офисов различными организациями и ассоциациями, и 120 – городскими кибуцами. Около 360 квартир находятся на территории больниц – медицинского центра «Шиба» в Тель ха-Шомере и «Шамир» (бывший медицинский центр «Асаф ха-рофэ»). Их будущее  определится в процессе переговоров министерства финансов с Земельным управлением Израиля.

Помощник генпрокурора, выступающий в качестве арбитра в этой истории, недавно постановил, что 337 объектов недвижимости, сданных в аренду медицинскому центру «Шиба», не являются частью государственного жилищного фонда. Они будут снесены в рамках плана развития больницы, а министерство получит компенсацию в размере 26 млн шекелей, которые пойдут на пополнение фонда государственного жилья.

В заявлении министерства жилищного строительства говорится, что в настоящее время оно использует все доступные инструменты для возврата 976 дополнительных жилых единиц в государственный жилищный фонд. «С 2016 года фонд государственного жилья приобрел 2 700 единиц жилья общей стоимостью около 3,5 млрд шекелей», – говорится там.

В заявлении также отмечается, что министерство помогает примерно 175 тысячам домохозяйств «квартирными» пособиями на аренду жилья на общую сумму свыше 2 млрд шекелей в год. «Квартирные» для льготников, которые стоят на очереди на государственное жилье, могут достигать 3900 шекелей в месяц.

Ли Ярон, «ХаАрец» Ц.З. Фотоиллюстрация: Эяль Туэг˜