«Соглашения Авраама»: что нового мы узнали

Днем 15 сентября, за три часа до начала церемонии подписания в Белом доме «Соглашений Авраама», «ХаАрец» опубликовала список вопросов относительно этого мероприятия. Это были вопросы, важные для его восприятия в Израиле, США и арабских странах. На все эти вопросы в ходе церемонии получены ответы, и теперь можно дать четкую оценку достоинств и недостатков нового соглашения.

Первый вопрос заключался в том, будут ли затронуты такие темы, как создание палестинского государства или двугосударственное решение израильско-палестинского конфликта в той или иной форме – в тексте соглашений, в публичных выступлениях президента США Дональда Трампа, премьер-министра Биньямина Нетаниягу и министров иностраннных дел из Бахрейна и Объединенных Арабских Эмиратов.

В преддверии церемонии Нетаниягу подчеркнул, что соглашение никак не связано с палестинским вопросом и не содержит никаких уступок палестинцам. Трамп и министры иностранных дел ОАЭ и Бахрейна высказали более тонкую интерпретацию влияния соглашения на палестинский мир. Президент США заявил, что он хочет, чтобы палестинцы были также вовлечены в более широкое сближение между Израилем и арабским миром, в то время как министры иностранных дел арабских стран четко заявили о решении Израиля приостановить аннексию поселений на неопределенный срок.

Перед началом церемонии высокопоставленный чиновник из ОАЭ также сказал, что соглашение предоставит его стране возможность оказывать большее давление на Израиль и проявлять гибкость по отношению к палестинцам – а это не совсем то, что Нетаниягу продал израильской публике.

Мы также спросили, насколько политизированным будет мероприятие, учитывая, что оно проходило всего за полтора месяца до президентских выборов в США 2020 года. Ответ на этот вопрос пришел вскоре после того, как Трамп, сидя рядом с Нетаниягу в Овальном кабинете, высмеял своего конкурента на выборах — «сонного» Джо Байдена, и заговорил о том, что если он пройдет в Белый дом на второй срок, будет достигнуто всеобъемлющее соглашение с Ираном.

Трамп очень помог Нетаниягу во всех трех раундах избирательных кампаний, прошедших в Израиле с апреля 2019 по март 2020 года. Временами казалось, что администрация Трампа была международным филиалом предвыборной кампании «Ликуда». И 15 сентября Нетаниягу отплатил Трампу услугой за услугу, разливаясь перед камерами дифирамбами в адрес президента США. В настоящее время в большинстве опросов общественного мнения рейтинг Трамп снижается и президент подвергается резкой критике за провалы в его попытках справиться с пандемией COVID-19. Де-факто поддержка его лидерства со стороны Нетаниягу может помочь ему укрепить позиции среди избирателей-евангелистов, которые являются ключевой частью его электората, и, возможно, даже завоевать новых сторонников в еврейской общине США.

Еще один вопрос касался того, будут ли упомянуты бывшие политические соперники, а ныне партнеры Нетаниягу — министр обороны Бени Ганц и министр иностранных дел Габи Ашкенази, которые сыграли решающую роль в уничтожении плана Нетаниягу по аннексии палестинских территорий, сказав старшему советнику Трампа Джареду Кушнеру, что они против этого плана. Крестовый поход этих двух политиков из «Кахоль-лаван» против аннексии убедил администрацию Белого дома склониться к другому варианту: достижению дипломатического прорыва в отношениях со странами Персидского залива. Но заслуги в этом деле двух отставных генералов, которые не были приглашены на церемонию, никак не были отмечены.

Впрочем, Ашкенази получил небольшой утешительный приз: за несколько часов до мероприятия генпрокурор Израиля Авихай Мандельблит уведомил Нетаниягу, что премьер-министр не имеет юридических полномочий подписывать соглашение и ему необходимо получить соответствующую доверенность от министра иностранных дел. Ашкенази согласился дать Нетаниягу необходимое разрешение, но с одним условием: соглашение не вступит в силу до тех пор, пока не будет одобрено всем правительством — крошечное унижение для Нетаниягу и важная победа для израильской демократии.

Последние два вопроса, которые мы задали, были связаны с театральным аспектом мероприятия: будут ли соблюдаться меры социального дистанцирования и какие страны направят своих представителей для участия в церемонии?

Администрация Трампа была чрезвычайно горда тем, что на церемонии присутствовали послы двух других арабских стран — Омана и Судана. Однако подавляющее большинство европейских стран не прислали своих послов, и Иордания тоже. Что касается мер по профилактике распространения коронавируса, они были почти полностью проигнорированы, а пандемия, которая разрушила мировую экономику, привела к гибели почти 200 тысяч американцев и вот-вот отправит Израиль во второй карантин за полгода, даже не упоминалась, точно она происходила в другом мире.

Амир Тибон, «ХаАрец», М.Р. На снимке: церемония в Белом доме. Фото: AP Photo/Alex Brandon