Социальная справедливость: зарплата депутата кнессета вырастет на 5500 шекелей в месяц, минимальная зарплата — на 272 шекеля, пособие по инвалидности — на 360 шекелей

В соответствие с расчетами ЦСБ и Службы национального страхования («Битуах леуми»), размер средней заработной платы в Израиле в 2023 году вырос на 12,5% по отношению к показателю за 2020 год. Таким образом, заморозка средней зарплаты на два года из-за пандемии коронавируса в результате вылилась в резкий рост зарплат министров, депутатов кнессета, судей и других руководителей высшего звена. Также вырастут, но на порядок скромнее, пособия по инвалидности и минимальная зарплата. Остальные социальные пособия и вовсе привязаны к индексу потребительских цен, который за год вырос на 5,3%.

Средняя зарплата выросла, несмотря на кризис

В конце 2022 года истек срок действия принятого в 2020 году закона о средней заработной плате, замораживающего ее рост в Израиле. В декабре 2020 года кнессет утвердил закон о средней заработной плате, в котором оговаривалось, что в 2021 году она в соответствии с законом о национальном страховании будет такой же, как и последняя, обновленная в январе 2020 года. Затем действие закона было продлено до конца 2022 года.

За время пандемии коронавируса средняя зарплата в стране выросла (из-за массового увольнения низкооплачиваемых работников), и правительство, считая рост средней зарплаты искусственным и вызванным ситуацией на рынке труда во время пандемии, решило нивелировать влияние пандемии, заморозив на два года среднюю зарплату в стране на уровне 10 551 шекеля.

В Израиле к показателю средней заработной платы привязаны зарплаты руководителей на госслужбе, пособия по инвалидности, размер минимальной зарплаты, тарифы на электричество, размер муниципального налога, выплаты работников в Службу национального страхования и прочее.

Специалисты считали, что произошло искусственное повышение показателя средней оплаты труда, которое могло привести к целому ряду пагубных последствий для экономики. Например, необходимость компенсировать привязку к росту средней зарплаты в 2021 году могла привести к увеличению расходов госбюджета на 7-9 миллиардов шекелей.

Но вот пандемия позади, безработица снова на минимуме, а средняя зарплата не упала. В Израиле есть две формулы подсчета средней зарплаты, согласно пунктам 1 и 2 Закона о национальном страховании.

В ЦСБ и «Битуах леуми» подсчитали, что согласно пункту 1 средняя зарплата в 2023 году составляет 11 730 шекелей — именно этот показатель используется для привязки зарплат политиков руководящего звена.

Согласно несколько иному расчету (пункт 2), средняя зарплата выросла до 11 870 шекелей. И этот показатель служит для привязки пособий по инвалидности.

Рост зарплаты подчеркнул социальный разрыв

Так или иначе, средняя зарплата в Израиле выросла за два года на 12,5%. Предварительные расчеты указывали на рост 15%, но и 12,5% достаточно, чтобы оценить социальный разрыв между высокооплачиваемыми политиками, являющимися «народными избранниками» и избирающим их народом.

Зарплата депутатов кнессета, к примеру, вырастет на 5500 шекелей в месяц, с 45 274 до 50 925 шекелей. При этом минимальная зарплата, которая составляет 47,5% от средней, вырастет на 272 шекеля в месяц, с 5300 шекелей до 5572 шекелей. Другими словами, надбавка, которую получат самые низкооплачиваемые работники в Израиле за год, меньше надбавки, которую депутаты получат за месяц.

На фоне роста зарплат политиков подобная надбавка выглядит костью, брошенной низкооплачиваемым работникам, но если кто-либо предпочитает видеть наполовину полный стакан, то эта «кость» больше той, которую предлагали низкооплачиваемым работникам министр финансов Авигдор Либерман и Гистадрут в рамках пакетной сделки.

Если благодаря привязке к средней зарплате минимум вырастет почти на 5%, то согласованная министром финансов Либерманом и Гистадрутом пакетная сделка предусматривала рост минимума в 2022 году менее чем на 1,9%, а в апреле 2023 года – еще на 1,85%. И это при том, что в 2021 году индекс потребительских цен вырос на 2,8%, а в текущем году рост цен превышает 5%.

Дальше — больше. Пособия по инвалидности вырастут на 360 шекелей в месяц, а пособия по старости, которые, как уже отмечалось, привязаны к индексу потребительских цен, который за год вырос на 5,3%, вырастут на 84 шекеля для одиночки (до 1680 шекелей) и на 127 шекелей для пары (2525 шекелей).

Пособие по старости с социальной надбавкой для одиночки в возрасте до 70 лет, к примеру, вырастет с 3799 до 4000 шекелей. То есть на 201 шекель. На пару: на 318 шекелей, с 6002 до 6320 шекелей.

О ком заботятся политики?

Кто-то наверняка скажет, что рост измеряется в процентах и потому нет смысла предъявлять претензии политикам. И будет не прав, потому что нынешнее повышение является результатом долговременный работы политиков по повышению своих зарплат.

За примерами далеко ходить нее надо.

С 2001 года зарплаты премьер-министра и министров были привязаны к индексу потребительских цен, рост которого не шел ни в какое сравнение с ростом средней зарплаты. В январе 2018 года в Кнессете досадную оплошность исправили, в качестве компенсации повысив зарплату премьер-министра на 5.500 шекелей, а министров – на 5.000 шекелей.

Что касается депутатов кнессета, опять же, к примеру, то с 2005 по 2015 год их зарплата выросла на 30%, с 30 до 40 тысяч шекелей. С 2015 по 2020 год — еще почти на 13%. И при этоv она все время была привязана к росту средней зарплаты, а не к инфляции, как социальные пособия.  На сколько выросли за это время пособия по старости? В 1957 году размер пособия по старости составлял 17% от размера средней зарплаты и был привязан к индексу потребительских цен. В 1973 году размер понизили до 15%, но привязали к средней зарплате. На сегодняшний день размер пособия по старости составляет 14% от средней зарплаты с худшей привязкой (к индексу потребительских цен). Кроме того, нет никаких сомнений в том, что сумма пособия (1680 шекелей) является мизерной и оторванной от реальности.

Если бы политики десятилетиями заботились о благосостоянии наиболее слабых слоев населения как о собственном, сегодня речь шла бы о совсем других цифрах.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Pixabay