«Снижение тарифов на воду» — это просто предвыборный популизм

Управление водных ресурсов в минувший четверг заявило, что намерено снизить тарифы на воду для домашних хозяйств. Однако снижение окажется не особо весомым, поскольку заодно тарифы повысят аграриям. А они переложат подорожание на плечи рядовых потребителей.


Более того: тарифы на воду для домохозяйств тоже вскоре начнут расти — из-за роста цен на электроэнергию, поскольку подавляющая часть воды в Израиле — опресненная, а опреснение – весьма энергозатратный процесс.

Что было, как станет, чем сердце успокоится

В минувшую среду Управление водных ресурсов во главе с Гиорой Шахамом, чья каденция завершается примерно через две недели, одобрило снижение тарифов на воду для домохозяйств с 1 июля. Они уменьшатся… на 0,32%, в рамках двухлетней программы модернизации водного хозяйства. Рост тарифов на воду для фермеров – в десять раз больше. Их поднимут на 3,3%.

Это уже второе снижение тарифов для домохозяйств в этом году: в январе пода подешевела на 1,6% процента.

Если намеченное понижение войдет в силу, то цена на воду с 1 июля составит 7,49 шекеля за кубометр – а не 7,51 шекеля, как сегодня (при норме до 3,5 кубометров в месяц на человека (разница в 2 агоры). За расход сверх этой квоты надо будет платить уже 13,44 шекеля за кубический метр – тогда как сегодня взимают 13,49 (разница в 55 агорот).

Тариф на воду для сельского хозяйства составит 1,94 шекеля за кубометр — по сравнению с 1,88 шекеля за кубометр сегодня. Расчет, сделанный исходя из среднего потребления воды, каждый израильтянин сэкономит один шекель в месяц.

За чей счет экономим?

В апреле 2021 года Управление водных ресурсов согласовало с бюджетным отделом министерства финансов и предало огласке комплексный экономический план, в котором предлагалось с июля начать поднимать цены на воду для сельского хозяйства. Рост на 45% собрались осуществлять поэтапно, до 2028 года. В итоге фермеры стали бы платить на 1 шекель за кубометр воды больше, и этот рост поглотит снижение тарифов для домохозяйств.

Управление водных ресурсов утверждает, что сейчас воду для фермеров субсидируют домохозяйства, переплачивая около 556 миллионов шекелей в год. Но Ассоциация фермеров утверждает, что эти расчеты неверны, и на самом деле селяне самостоятельно покрывают все расходы на воду.

Неожиданное заявление об изменении тарифов раздосадовало фермеров, поскольку было сделано без согласования с ними. По их мнению, Управление проигнорировало тот факт, что за последний год аграрии использовали 400 миллионов кубов сточных вод – вместо пресной воды, которую перенаправляли в домашние хозяйств. Это позволило сэкономить на строительстве дорогостоящих опреснительных установок. В целом потребление пресной воды в сельском хозяйстве за последние десятилетия сократилось вдвое.

«Водная составляющая» в общих расходах фермера может достигать 25%, так что любое подорожание сильно бьет по нему. И вот что странно: намерение поднять цены идет вразрез с реформой, продвигаемой министром сельского хозяйства Одедом Форером – она предусматривает, напротив, снижение тарифов на воду для фермеров.

«Каждая агора, каждый процент, каждый шекель, отобранный у нас — затрудняет нам возможность зарабатывать. Найдутся те, кто этого давления не выдержит. Турецкому производителю вода достается бесплатно, как же я смогу с ним конкурировать»? – говорит один из фермеров. По его словам, если израильские производители перестанут использовать соленую воду и сточные воды, то государству придется набавить от 35 до 50 агорот к тарифам на воду для домохозяйств.

Высокопоставленные чиновники в системе водных ресурсов считают, что минфин занимается «политическим популизмом накануне выборов, объявляя о снижении тарифов на воду для домашних хозяйств». Они также говорят, что после трех дождливых лет нет никаких причин повышать цены на воду для фермеров.

Коалиционный кризис может сыграть на руку аграриям: против повышения тарифов выступают депутаты кнессета от партий «Авода», «Кахоль-лаван» и «Еш атид».

В 2020 году 53% от всей используемой воды использовалось в сельском хозяйстве, 45,7% — в быту, общественном потреблении и промышленности. Остатки «возвращены» природной среде.

Ранее в этом году, сообщили источники в системе водного хозяйства, правительство одобрило удвоение объемов подачи воды в Иорданию по убыточной цене. Фактически, ее субсидирует израильский налогоплательщик.

Все зависит от цен на электроэнергию

Потребление включает пресную воду (питьевую) и альтернативную (не питьевую). Около 80% воды для домашних хозяйств в Израиле опресняется, и цена ее зависит от тарифов на электроэнергию.

В феврале Управление электроэнергии объявило о ежегодном повышении тарифов на 5,7% для домохозяйств, из-за скачка цен на уголь. Чтобы сдержать темпы роста тарифов, государство снизило акциз на уголь, и потому в апреле Управление скорректировало свои действия, отметив, что с 1 мая снизит тариф на 2,2% — до 44,86 агорот за кВт/ч.

На уголь приходится 21%-23% производства электроэнергии в Израиле, и мировые цены на него продолжают расти. В минувший четверг Электрическая компания («Хеврат Хашмаль») поделилась итогами работы за первый квартал 2022 года; в документах указано удвоение расходов на закупку топлива, по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Рост произошел в основном за счет скачка цен на уголь, на который Электрическая компания потратила 1,3 миллиарда шекелей за первые три месяца 2022 года — на 850 миллионов шекелей больше, чем в аналогичном квартале прошлого года.

Существующие инструкции гласят, что если стоимость закупки топлива возрастает более чем на 3.5% в месяц, то Управление электроэнергии полномочно ускорить обновление тарифов. В начале мая Управление подсчитало, что цены на уголь подскочили на 60%. Влияние этих цен на тарифы на электроэнергию превысило 9%. А с учетом инфляции, себестоимость производства электроэнергии в Израиле подскочила примерно на 10%. Следовательно, от дальнейшего повышения цен на электроэнергию, — а значит, и от повышения тарифов на воду — нам никуда не деться. Если не в середине этого года, то в начале следующего.

Потому, хотя среднестатистический израильтян сможет экономить аж целый один шекель в месяц – ему, скорее всего, придется платить дороже за фрукты и овощи. Впрочем, и этот шекель скоро отберут — как только поднимут цены на электроэнергию.

Исраэль Фишер, TheMarker. М.К. Фото: Pixabay