Смотричу следует поблагодарить чиновников минфина: они пытаются спасти его от самоуничтожения

Министр финансов Бецалель Смотрич, назначенный на должность министра финансов в «правом» правительстве, занял новый пост на волне успеха, достигнутого на посту министра транспорта. В том году Смотрич отличился прекрасными отношениями с чиновниками минтранса и привел к новому расцвету министерства — после упадка, который оно пережило при Мири Регев (и к которому вернулось после ее возвращения).

В бурной переписке между ним и главой бюджетного отдела минфина Йогевом Гордосом, произошедшей на этой неделе, уже невозможно обнаружить какие-либо следы того Смотрича. «Йогев, я ценю и уважаю тебя, но с тех пор, как началась война, ты выступаешь против меня и моей политики», — мягко начал Смотрич, чтобы затем продолжить: «В основном ты занят тем, что жалуешься на мою политику и выступаешь против нее как внутри министерства, так и за его пределами».

«Вместе с горсткой недовольных сотрудников министерства вы работаете над тем, чтобы препятствовать моей политике любыми способами, в том числе посредством ложных и предвзятых брифингов и утечек, и тем самым наносите ущерб экономике, доверию общественности и работе правительства». Смотрич завершил свое письмо призывом к главе бюджетного ведомства «положить ключи на стол» — не намек ли это на то, что он намерен принять меры по увольнению Гордоса?

• Читайте также:
• Нетаниягу провел параллель между переговорами с ХАМАСом и Гистадрутом
• Глава Банка Израиля — Нетаниягу: Понижение кредитного рейтинга связано не только с войной
• Нетаниягу и Смотрич проводят обсуждения бюджета без профессионалов

Наряду с явными угрозами высокопоставленным чиновникам минфина, письмо выделяется необычным отсутствием самосознания. Зачем журналистам «ложные брифинги и утечки», подрывающие общественное доверие, если письмо Смотрича является примером сеяния недоверия?

«Что касается бюджета на 2025 год, то, как я вам уже не раз говорил, — подробно описывает Смотрич в письме к Гордосу относительно не продвигаемого госбюджета, — я намерен с божьей помощью принять бюджет в кнессете в срок. . . Я до сих пор обсуждаю его детали и консультируюсь о том, как правильно сделать это в данное время. Когда я окончательно определю свою политику и согласую ее с премьер-министром, я поручу вам реализовать ее как можно скорее».

Даже перечитывая это предложение снова и снова, трудно поверить: министр финансов информирует начальника бюджетного отдела, который в силу своей должности отвечает за подготовку тысячестраничного документа под заголовком «госбюджет», что в нем нет необходимости, поскольку министр финансов справляется самостоятельно.

Получается, что вместо бюджетного ведомства министр финансов советуется с другими. С кем именно? Единственные, кто обладает знаниями для подготовки бюджета, — это сотрудники бюджетного отдела, и когда он закончит консультации с остальными, он объявит о своем решении и позволит бюджетному отделу выполнить техническое написание бюджетных документов.

Это предложение эквивалентно тому, что генеральный директор Google сообщает своим сотрудникам, что они ему не нужны, и обидно, что он платит 70 000 шекелей в месяц каждому разработчику, потому что он умнее их и знает, как самому разрабатывать алгоритмы. Это тоже можно сравнить с министром обороны, который скажет начальнику штаба, что тот может идти домой, потому что он умеет управлять всей армией сам. Собственно, генералы в Генштабе тоже не нужны.

Лазейка для вымогательства

Нет ничего более пугающего и сеющего еще большую панику среди инвесторов и на мировых рынках капитала, чем министр финансов, который думает, что понимает больше, чем все остальные вместе взятые, включая чиновников в бюджетном отделе – и, конечно, включая главу Банка Израиля, поддерживающего позицию главы бюджетного отдела. Своими словами Смотрич фактически наговаривает на себя, что он — министр финансов мегаломан, не имеющий ни малейшего понимания всей сложности работы по подготовке госбюджета, а также того, каковы огромные последствия ошибок при составлении бюджета.

Печальная правда заключается в том, что государственный бюджет — это не только сложный технический документ, который понимают в основном посвященные, но и документ, определяющий политику. Ни один министр финансов, даже если он седьмой самый умный человек в мире (при условии, что Смотрич пытается превзойти шестого умного человека в мире — Нетаниягу), не может и не хочет готовить бюджет самостоятельно, наоборот. Министр финансов, который является седьмым умным человеком в мире, очень хочет, чтобы рядом с ним работала профессиональная команда минфина. Так же, как министр транспорта Смотрич гордился своей способностью достичь доброжелательного сотрудничества с чиновниками минтранса.

Если предположить, что у Смотрича осталась хоть капля здравого смысла, и он понимает, что увольнение главы бюджетного отдела — в разгар масштабного бюджетного кризиса и в разгар экзистенциальной войны — это шаг, который принесет ему больше вреда, чем пользы, его письмо мало что меняет. Он льстил своему эго, говоря, что понимает лучше других, что такое хорошая экономическая политика, но суть осталась прежней: Смотрич настаивает на нарушении рамок бюджета 2024 года и игнорирует возможные последствия. Чиновникам бюджетного отдела, которые всячески пытались отговорить его от этого неверного решения, ничего не остается, как подчиниться.

Решение Смотрича – нарушение бюджетных рамок из-за сохраняющихся расходов на эвакуацию жителей севера. Речь идет о нарушении рамок на сумму примерно 2,7 миллиарда шекелей (около полумиллиарда шекелей в месяц). Нет сомнения, что это расходы, которые необходимо финансировать: разногласия бюджетного отдела с министром заключались в том, что целесообразно попытаться профинансировать эти расходы, если это возможно, за счет существующих статей бюджета — то есть за счет сокращений, а не нарушения бюджетных рамок.

В бюджетном отделе также категорически против решения Смотрича добавить еще одну статью расходов — увеличение льгот для резервистов. Есть веские причины вознаградить резервистов, но это не обязательные расходы, и, конечно, нет необходимости финансировать их, нарушая бюджетные рамки. Это особенно плохое предложение перед кнессетом, который, как ожидается, воспользуется этим и заявит, что если министр финансов увеличивает расходы «потому что ему так хочется» — тогда депутаты также захотят воспользоваться возможностью того, что рамки бюджета были нарушены, и добавить свои собственные расходы. Это ужасная возможность для вымогательства и растраты бюджета.

Деструктивные решения

Все это происходит, когда дефицит госбюджета уже достиг 8%, и в то время, когда Израиль уже пережил три понижения кредитного рейтинга и, по оценкам, в будущем могут произойти новые понижения. В такой ситуации решения министра финансов разрушительны. В отличие от того, что министр финансов говорит о своих чиновниках, их советы мудры и хороши и призваны спасти Израиль от опасности бюджетного краха, а министра финансов от исторического позора и титула «министра, чья политика привела Израиль к финансовому кризису».

Вместо того, чтобы злиться на чиновников министерства, Смотричу следовало бы поблагодарить их. В конце концов, они желают ему добра и пытаются спасти его от охватившего его желания привести к собственному самоуничтожению: его настойчивого желания войти в историю как министр финансов, отказавшийся утвердить бюджет, и это в разгар бюджетного кризиса огромных размеров; его настойчивость защитить уклоняющихся от призыва ультраортодоксов также полностью противоречит тому, что думает и во что верит его электорат – религиозный сионизм; его настойчивое стремление стоять на стороне ультраортодоксов и Нетаниягу ради сохранения коалиции, теряя при этом самоуважение и профессиональную репутацию.

Смотрич, несомненно, служит интересам Нетаниягу в ущерб собственным интересам. Тот, кто ушел из минтранса звездой, сейчас видит, как его звезда угасает. И это полностью его вина.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Ю.Л. Фото: Дани Шем Тов, кнессет ∇